摘要：随着我国电力事业的发展，用电监察这项工作的重心也在不断发生变化。在本文中，将就用电监察工作现状及推进措施进行一定的研究。
关键词：用电监察；工作现状；推进措施
1 引言
在现今用电监察工作中，反窃电可以说是一项艰巨、且非常重要的任务。尤其在现今窃电科技化以及隐蔽化的情况下，更为监察工作的开展带来了非常大的难度。对此，就需要精确把握问题现状，以针对性方式的运用推进监察工作的开展。
2 用电监察工作现状
2.1 窃电行为现状
2.1.1 窃电多元化
近年来，电力企业针对窃电问题引起了充分的重视，并加大了日常的打击力度，使部分窃电行为得到了较好的遏制。而在对个体产生效果的同时，窃电主体也从传统个体向着集体化的方向转移，使越来越多的企业也参与到了窃电的队伍之中，并为了不正当目的而逐步采取了多元化的窃电方式，如欠流式、干扰式、扩差式以及移相式等，不仅使用电检查人员很难对其进行防范，且会进一步对电力系统的安全运行以及国有经济造成损害，对窃电方式变化的重要性引起重视，可以说是现今用电监察工作的一项重点。
2.1.2 窃电隐蔽化
在现今窃电行为中，隐蔽化可以说是非常主要的一类特征，尤其是在现今的网络时代下，很多窃电非常隐蔽的方式并不仅仅存在于少数的不法分子手中，而可以通过网络的形式进行流传，进而使更多的网民掌握、并尝试运用这部分隐蔽的窃电方法，并因此造成更多的地区由于窃电情况的存在出现不缴费以及少缴费的情况，而这则正是窃电隐蔽化所带来的电能流失问题。同时，部分用户也通过自身所掌握的电力知识，以非常专业化的方式实现隐蔽窃电，则更进一步加大了电力监察工作开展的难度。
2.1.3 窃电高科技化
随着科学技术的发展，窃电行为的技术含量也在此过程中不断加大，越来越多的高科技窃电技术以及工具被不法分子所应用，甚至在将防窃电装置改装之后，由于检查人员对于防窃电装置功能的信任而没有进行检查，进而使电能遭到继续的流失。同时，具有高科技水平的窃电技术同窃电装置也实现了结合性的应用，以此对防窃电工作的开展带来了更大的难度。
2.2 法律法规不完善
窃电是一项对社会具有非常严重危害的行为，且具有着较为严重的社会影响，理应受到法律法规的严惩。而就目前来说，我国在窃电方面的法律体系建设还不够完善，虽然有法律法规对窃电行为进行了明确的规定，但在具体量刑方面还存在着不够明确、细致的情况。该种情况的存在，则使得电力事业相关法律在具体实施中缺乏良好的执行力以及强制力，可操作性较差，并不能够对窃电行为起到应有的惩治效果。
2.3 监察队伍不健全
在现今用电监察工作中，监察队伍专业性不强也是非常重要的一个问题：首先，监察队伍在专业各方面存在着一定的不足情况，并不能够采取专业、科学的手段以及方法对用电检查工作进行加强，且在队伍建设方面也没有同社会发展实现良好的协调，并不能够以科学、有效的方式对窃电行为产生的可能性进行预见，而往往是在窃电情况发生之后才起作用，并不能够及时挽回经济损失。其次，检查人员的安全性也是一个不容忽视的问题，面对蛮横的窃电人员，在实际监察工作中也经常受到侵害与威胁。
3 用电监察推进措施
3.1 坚持预防为主
对于窃电现象而言，其具有着较强的随机性，对此，则需要按照查处为辅、预防为主的方式开展工作，避免一味的事后处理。首先，要建立起一直具有较高专业化程度、综合素质强的监察队伍，从技术层面保证预防工作的规范性；其次，要对防窃电工作的方式以及手段进行积极的更新，通过科学防窃电方法的应用保证满足社会需求，在对防窃电技术进行创新的基础上使防窃电工作的预见性以及针对性得到提升；最后，在做好防窃电预防工作的基础上，也需要加强查处工作，保证所使用手段的合法、合理，在具有充足证据的基础上做好人员安全的保障工作。
3.2 加强社会宣传
要想使窃电行为得到有力的打击，除了需要良好的窃电队伍建设以及良好用电监察方式的应用，还需要新闻媒体的正面宣传，在向群众对窃电行为社会危害性进行广泛宣传的基础上激发起人们的反窃电热情，使窃电行为一直处于群众的监视之中。同时，需要通过新闻媒体的良好运用对窃电案件进行报道，在对社会正气进行弘扬的同时也在社会中对窃电者产生强大的威胁力，使其不愿、不敢再从事窃电行为。
3.3 加强法律建设
目前，窃电行为之所以屡禁不止，打击力度不够可以说是非常重要的一个原因。如果打击力度较轻，不仅不能够对窃电分子产生“伤筋动骨”的效果，也不能够良好起到教育本人以及警示他人的目的。对此，就需要我国能够加强该方面的法律法规建设，在对法律法规进行完善的基础上保证依法严打、依法查处，遏制其发展势头，在使窃电者受到应有惩罚的基础上更好的对窃电行为进行打击。
3.4 建立营销管理体制
对于供电企业，需要将自身转变为电力营销型企业，并在此基础上做好反窃电监控体系的建立。在该项工作中，根据主体的不同可以分为以下方面：
3.4.1 供电局管理
第一，线损管理。即根据线路地理分布、每月用电量以及导线型号通过科学方式的应用对不同线路的理论线损进行计算，将3个百分点表计误差作为考核指标；第二，营业普查。虽然通过线损管理工作能够对窃电行为的线索进行获取，但该种方式也并不能对问题进行全面的反映。如果在具体抄表工作中存在不到位情况，虽然之后发现，但反窃电时间已经过去。对此，则需要供电局经常派人进入基层进行营业普查，从表卡审核、用电检查以及抄表监督等方面做好监察工作，推动反窃电工作深入进行；第三，加强组织管理、结合实际情况对用电管理人员做好教育工作，提升其反腐蚀观念以及专业技术。
3.4.2 班组管理
第一，责任管理。根据本地区实际，以分线、专人方式进行管理，保证责任到人，对个人积极性进行充分发挥的基础上对相关人员进行调换，并做好抄表的监督工作，避免出现谎报电量情况；第二，落实组织措施，对抄表监督制度进行严格的执行，组织力量做好用户用电参数的测算，并在每月抄表完成后做好审核工作，从中寻找窃电线索；第三，完善反窃电措施，动员用户购买防窃电计量装置。
3.4.3 个人管理
第一，要按照相关规定进行装表以及接电工作，对于没有经过供电局校验的设备，不允许进行安装；第二，认真做好抄表监督工作，避免出现漏抄、错抄以及估抄情况；第三，以逐户的方式完成用电参数测算，并按月完成表卡审核工作；第四，对拆表、装表工作单以及业务工作单等资料进行认真的填写；第五，全面掌握各种查电技术，定期对计量装置进行检测。
4 结束语
可以说，反窃电是现今用电监察工作的重要内容。在上文中，我们对用电监察工作现状及推进措施进行了一定的研究与分析，需要在实际工作开展中能够把握要点，以科学措施的应用保障用电监察工作的高效、顺利进行。
参考文献：
[1]盛守才.在当前形势下做好用电监察工作的思考[J].企业改革与管理.2014（04）：118-118.
[2]朱雪，刘光明.探讨用电监察在经营管理中的作用[J].电源技术应用.2014（02）：43-43.
论文作者:郭君
论文发表刊物:《基层建设》2015年31期
论文发表时间:2016/9/28
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