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摘要：目前，风电是一种可利用的有效能源，我国对风电场工程建设的大力支持使风电项目得到了一定的发展。而其建设成本直接关系到项目的投资效益。如何降低工程造价，实现利润最大化是投资者需要认真思考的问题。同时，提高风电项目的投资效益不仅要考虑建设成本，而且要考虑生产运营成本，因此在工程建设过程中强化项目管理措施，加强造价控制也能够达到降低工程造价的目的。
关键词：风电场工程；工程建设；造价控制
一、风电项目工程造价概述
所谓风电项目工程造价，主要由三部分组成，即机电设备、安装费用、建筑工程费用及其它费用。在整个风电项目总投资中，机电设备和安装费约占70%，项目工程费用约占20%。关于风电项目工程的原材料，一般包括钢材、铜材、建材等材料，如果价格出现大幅度波动，则会严重影响风电建设项目的工程造价。近年来，由于风电机组国产化程度不断提高，再加上价格不断下降的风电主机设备，这一切降低了单位造价。当然，要想做好风电项目造价管理工作，不但要控制设备和材料价格，同时还要进行科学管理，这样才能做好风电建设项目全过程造价管理工作。
二、风电场工程各阶段的造价控制
五大发电集团风电场的建设遵循前期工作阶段、工程设计阶段、工程采购阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段。业主应在不同的阶段全过程的参与管理，降低工程造价费用。
1 前期工作阶段
风电场的前期工作是确定一个风电工程项目是否实施的关键，对项目建设可行性、必要性进行论证。风电场在前期工作阶段，要根据拟建设风电场区域的地形、地貌等地貌特征，测风塔测得一年以上的实际数据分析得出的50年一遇极大风速、风切变指数、平均温度等气象数据作为前提，从而分析得出风机型号、风机叶轮直径、塔筒高度、基础类型等参数，这些参数决定了整个风电场的工程造价，为项目的可行性阶段的投资有着至关重要的作用。经过财务指标分析后对整个项目的投资进行估算，得出合理的动态投资和静态投资，为以后工程建设阶段控制造价打下基础。
2 工程设计阶段
风电场工程设计主要包括：风电机组的布置、风机基础的设计，集电线路的走向设计、升压站的设计及其他附属工程的设计。任何一项的设计是否合理都对 工程造价有着很大的影响，为此需要选择实力较强，经验丰富及态度认真的设计单位，其次要做好设计成果的审查和优化工作，业主要积极与设计单位配合，让设计单位真正能结合施工现场实际情况，尽量少套用已有工程模板或者类似工程数据，使设计能够更为合理，避免工程造价畸高或偏低现象。如设计集电线路时如果走向不合理，或者采用架空线路和直埋电缆并没有做经济性论证，从而会导致工程造价的不合理增加。如果能够针对风电工程的特点将设计文件优化，将会明显降低造价。
在设计过程中，项目公司可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据设计的进度，同步地对钢材的用量、砼用量进行测算，发现浪费及时修改设计，将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理指标内；对装修材料的选用进行性价比的测算，控制在性价比最优；在线路设计方面，对线路材料的选用进行实施的测算监控，控制在经济合理的范围。
设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。设计阶段的造价控制具体操作起来虽然很难，但它确是真正体现了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，达到控制造价的目的。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中。
3 工程采购阶段
首先，做好风电建设项目采购工作，需要推行招投标制，加强合同管理，推行设计、施工、采购、监理、调试等的全过程招投标制，在择优选择队伍和厂家的条件下，不断促进各个风电企业的竞争意识和经营管理水平，同时在保证优质的前提下，科学地降低成本，提升经济效益。其次，重视合同文本的编制，在制定合同的过程中，一定要严密、准确地对待与工程价款有关的合同条款，重点对工程施工承包、设备甲乙供材料、调试、四通一平等范围进行区分和明确，对招标文件中工程价款的承包方式（总价或单价）、分部分项工程的单价/总价的承包范围、价款的结算方式、变更及索赔的认定、价款的调整、甲乙方承担风险等条款进行详尽、细致的描述。
4 项目实施阶段
项目实施阶段，工程量已经确定，执行概算已经批复，在此阶段降低工程造价的可能性较小，增加投资的概率较高，同时受自然条件和客观因素的影响，会导致施工现场签证大幅增加，同时如果在招标阶段造价控制太低也会导致施工单位变相索取费用的现象，所以合同实施阶段造价控制也显得尤为重要。因此在施工组织和设计变更时要严格按照当地的实际情况，制定切实可行完善的施工管理办法，结合《风电场工程设计导则》科学合理的处理好质量和工程造价之间的关系。同时，业主要确定合理的工期，工期是否合理会影响到工程的进度和造价，避免工期延长而导致工程造价增加，引起不必要的索赔，应参考同地区风电项目建设的工期，保证工程工期的合理性。最后，可以按工序将工程进行分阶段结算，根据分阶段结算情况对整体工程造价进行实时监控对比，可以直接反映出了该项目的各阶段财务成果以及施工管理中的某些不足之处，为下阶段的造价控制提供经验。
5 竣工验收阶段
竣工验收是工程项目建设的关键环节，是检验工程前期论证、项目决策、工程设计、工程施工质量和工程造价控制效果的重要阶段。投资方应组织编制项目竣工决算，按照核准概算、执行概算逐项进行分析，查找单项、单位工程投资差异，分析总结，开展项目竣工审计和项目后评估工作；同时应对工程项目的投运后实际运行的技术数据与设计是否相符进行跟踪检查，对比分析，总结工程建设经验，总结在工程实施过程中的不当行为，提升人员素质，进一步做好工程概预算管理，降低工程造价，提高工程造价管控水平。
同时，应在项目完成后做好风电建设项目全过程造价管理工作，加强项目造价管理信息建设。积极使用由计算机建立的工程造价资料库，将必要信息提供给投资决策者，对于类似工程的实际造价和变化规律进行研究，重视其动态信息控制，推行“三算”控制系统，即概算、预算和结算，同时要将所有造价数据录入“三算”控制系统，以此实现整体和分项的对比控制。
三、结语
伴随着我国风电行业的飞速发展，风电建设项目中的造价管理越来越受到行业人士的广泛关注。在整个风电项目建设中，工程造价管理包括工程造价控制的普遍性，同时又涉及风电项目的特殊性，即做好风电建设项目全过程造价管理，是提高风电场建设项目投资效益的重要内容。
参考文献
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论文作者:万宁
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/28
标签：工程造价论文; 造价论文; 风电论文; 阶段论文; 工程论文; 项目论文; 风电场论文; 《建筑学研究前沿》2017年第20期论文;