摘要：房屋建筑工程的监理对于整个工程的正常施工以及运行而言有着重要的意义，监理单位作为施工中发挥监督管理作用的独立第三方，需要提高管理水平和管理能力。本文首先对监理单位的概念以及作用进行了分析，然后总结了房屋建筑工程监理过程中存在的问题，最后在此基础上提出了对应的解决对策，希望对解决房屋建筑工程监理中存在的问题有所帮助。
关键词：房建工程；监理问题；解决对策
引言
房屋建筑工程监理行业随着房地产行业的快速发展而迅速崛起，其对于控制工程质量和安全，保证工程进度以及提升经济效益都起着显著的作用。但是应当承认，目前仍处在发展的初期阶段，与发达国家相比还不够规范与成熟，还存在许多问题。本文以此为核心展开讨论，分析探讨建筑工程监理存在的问题以及相应的对策措施，仅供参考。
一、房屋建筑工程监理的作用分析
房屋建筑工程监理就是监理工程师经过项目法人的委托，对工程项目的施工全过程进行监督和管理的一项工作。房屋建筑工程的监理单位与业主单位签订工程监理委托合同，根据合同上规定的责任权利和义务来对工程项目进行管理。工程项目的监理管理活动需要对项目的成本、工期、质量、安全等各个方面进行管理，项目的施工全过程进行监督。通常情况下，房屋建筑施工中会包含诸多利益方，而工程监理单位利用工程合同可以对建筑工程施工过程进行规范与监督，从而有效的降低了安全事故发生的可能性。经由工程监理单位的管理与监督，可以确保房屋建筑工程的有序开展，也可以确保房屋建筑工程在施工周期较长的状况下保持规范运行。从房建建筑工程施工单位来说，工程监理工作可以协助其更好的施工，同时能够发现施工中存在的质量问题，有助于落实施工责任，最终确保工程质量满足建设单位的要求。从这个角度来说，房屋建筑工程监理对于推动建筑行业更好发展起到了非常重要的作用。
二、房建工程监理中存在的问题
1、监理单位资质管理不严格
根据《建筑工程质量管理条例》的规定，监理单位不得允许其他单位和个人以本单位的名义承揽监理业务。但实际上监理业务挂靠行为比比皆是，美其名曰“内部合作”。更有甚者一些业主单位还存在私招乱雇或者内部联合监理等现象，这样使建筑工程的监理工作在实际的项目中没有起到应有的作用。同样的，房屋建筑工程的质量、施工进度以及投资风险等得不到有效的管理与控制。
2、监理队伍的整体素质不高
在我国房屋建筑监理队伍建设方面，很多人员对相关的法律制度及经管知识都不是非常的了解，对工程无法进行全面的控制。当前监理工作一般都是采取一定的技术方式对工程的质量进行严格的检查，但是还不能采用经济或者是法律手段对整个工程的建设进行控制，所以监理的作用也受到了一定的限制。在管控能力方面的不足主要体现在信息化管理的层面，在信息化管理上，我国正在创建信息化社会，但是我国的房屋建筑监理还处在相对滞后的状态，所以也无法很好的保证建筑监理的质量和效果。
3、监理资料不规范
监理资料是房屋建筑工程中最为重要的质量评估的依据，它涉及到建筑工程的情况记录，包括工程的所在地理位置、建筑面积、建筑功能等。此外，在监理文件当中工程的质量评定要反映出工程质量等级的核查情况，包括地基、设备情况等等。从部分监理单位来看，在监理资料这一块做的并不是非常好，无论是在资料内容上还是在资料的保管上都存在不规范的现象。这为监理单位以后进行改进监理业务服务活动增加难度，监理单位对内部的监管工作造成一定的阻碍。
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三、房建工程监理问题的解决对策
1、规范监理市场行为
对于监理单位资质管理不严格问题，笔者认为应从规范监理市场行为入手解决。第一，建设主管部门应规范监理的招投标行为，从源头上规范监理的市场行为。建议招投标与监理企业资质等级、企业信用等级挂钩，采用综合评标法评标，增加资质等级、信用等级高的监理企业的中标概率，迫使所有监理企业把信用等级作为企业的生命线，管好企业的资质。第二，建设主管部门应加大对监理企业挂靠行为的整顿力度。像整顿施工企业挂靠行为一样，开展监理企业的“打非治违”行动，对监理企业的挂靠行为进行处罚。通过罚款、降低监理资质或吊销监理资质等处罚手段，让监理企业不敢有挂靠行为，从而达到规范监理市场的目的。
2、健全责任制
只有切实将总监理工程师负责制落实到具体的实处，方可促使监理工作不完善、监理职责未落实等情况得到彻底有效的解决，针对招投标的工作之中的后续管理工作同时也应当予以强化管理，针对总监理工程人员要试试中标后押证制度，构建起总监理工程人员的动态化监管信息体系，并将总监理工程师负责制落实到具体的施工现场，坚决避免因为监理工作的不合理与不完善而导致工程施工质量出现隐患问题，此外还应当禁止业主自主进行施工设计，坚决避免在实际监理工作中未将监理职责落实到位的情况出现，因而，对于施工项目的各级监理人员均应当构建其岗位责任制度，并对相应的工程质量做出严格的等级划定。
3、提高房屋建筑监理人员专业素质
第一，通过政府相关的管理部门的严格把关，对于不符合行业监理资质要求的房屋建筑监理单位，或者单位固定人员数量少于六成以及在建制上没有独立的房屋建筑监理单位，不再批准其成为房屋建筑监理单位。第二，保证房屋建筑监理单位的专业人员业务能力和自我培训的质量。作为房屋建筑监理单位，不仅需要具备房屋建筑工程施工的监理能力，同时还应具备房屋建筑工程设计的监理能力以及在工程前期的工作准备的监理和咨询能力，因此要求房屋建筑监理单位的监理人员需要具备一定的专业技术知识，以保证满足在房屋建筑工程全过程的监理和咨询需要。为了提高房屋建筑监理行业从业人员的监理能力和专业素质，有必要对房屋建筑监理行业从业人员进行定期的专业技能的考核及培训，同时增强合同管理和经济管理专业人员的配备。
4、规范监理资料
监理资料的完整性与专业性对往后监理单位承揽监理业务有很重要的作用，即监理单位在投标时可以提供监理单位的监理能力，以及为下一个监理业务提供一些参考，进而显示出监理业务的熟悉程度与监理的自信度，最终达到扩大监理业务，壮大监理单位。在监理资料中涉及到的各方面的内容，如建筑施工的概况、施工的难点、施工的部署等，监理工程师都应当做全面的记录与分析。此外，在监理资料的保管上，大部分监理单位已经设立了相应的管理部门。但是，在资料的实际保管上，仍然存在问题。管理部门应当更新资料的管理方法，除了有书面的文件管理外，管理员还可以通过计算机设备将资料进行严格的保密以及存档更新。
结束语
总而言之，房屋建筑工程监理能够为整个而工程项目提供强有力的支持，通过监理人员的协调和管理，加强对于整个项目目标的控制，更好地促进项目的顺利进行和施工目标的实现。监理单位应该明确当前房建工程中存在的监理问题，从提高监理人员的素质以及监理企业完善自身的管理机制等方面入手，以此改善当前监理工作中出现的问题，提升监理质量水平，进而更好的促进监理工作的顺利进行。
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论文作者:黄学勤
论文发表刊物:《基层建设》2016年17期
论文发表时间:2016/11/21
标签：监理单位论文; 房屋论文; 房屋建筑论文; 建筑工程论文; 工程论文; 工作论文; 资料论文; 《基层建设》2016年17期论文;