摘要：伴随着我国经济建设的飞速发展，我国在水利事业方面取得了不斐的成绩，尤其是水利工程建设管理方面。水利事业的不断改革与深化，使得我国水利工程的建设质量正向国际标准看齐。同时，国家也将水利工程建设作为发展的重要目标之一，给予其足够的重视。但与此同时我们也应该意识到，在具体的实践工作中，还是经常会出现一些问题，如若处理不好这些问题，则不仅会阻碍我国水利事业的发展，还会很大程度的影响国民经济社会的发展和居民的日常生活。因此，如何解决水利工程建设管理中存在的问题已经是迫在眉睫的问题之一。
关键词：水利工程；建设管理；问题；对策
1.水利工程施工中的常见问题分析
当前，国家十分重视基础设施建设，特别是水利工程。无论是农业灌溉、蓄水防洪，还是建设水电站，对其质量要求都很高。为此，人们对水利工程的建设质量，施工过程的管理工作也就提出了更高的要求。但是就目前的水利建设施工管理来看，还存在不少的问题，主要表现为以下三点：
1.1建设施工现场管理正规化程度较低
现代建筑施工企业都比较注重施工现场的管理，一般来说，现场管理主要包括：场地整理，施工人员管理，施工垃圾清扫，文明施工，以及施工安全等几个方面。良好的施工现场管理秩序对保证水利工程建设施工顺利进行有着十分重要的作用。从当前水利工程建设施工现场管理情况看，由于管理人员能力素质有限，对现场正规化管理的认识不足等原因，建设施工现场的管理正规化程度还是比较低的。主要表现为施工现场比较凌乱，施工人员不文明行为屡见不鲜，施工安全意识不强等等。如不加强管理，将会给建设施工的质量带来严重负面的影响，进而造成不必要的损失。
1.2 人员配置不合理，施工管理水平较低
从以往的水利工程建设施工管理的情况看，由于优秀管理人员少，管理人员水平参差不齐，在一项具体的水利工程建设施工时，建筑企业在管理人员配备的过程中调配的优秀管理人员较少，导致管理过程中频繁出现这样那样的问题，严重影响了建设工程施工的质量。仔细分析以往的水利工程建设施工管理情况，我们不难看出，导致管理人员管理效率较低的原因主要有以下几个方面：
1）优秀管理人员配备不足。水利工程建设中，相关专业的优秀管理人员比较少，大多数的建筑企业日常的建筑施工涉及水利方面的并不多，因此水利相关专业的管理人员相对较少。在一项水利工程建设施工的过程中配备优秀的管理人员少，导致管理水平不高，管理效率较低。
2）优秀的技术人员配备不足。水利相关专业的技术人员需要经历较多的建设施工管理才能积累较为丰富的经验，才能在建设施工过程中发挥重要的作用，和上述原因大致相同，建筑施工企业通常没有配备足够的优秀技术人员，这样在施工过程中就很可能出现，由于技术监督管理不当而出现的施工质量问题。
3）困难认识不足，管理人员调配不合理。由于水利工程建筑施工难度大，技术要求高，连续施工的强度大等特点，在施工的过程中难免会出现这样那样的难点，有时候由于建筑企业对困难的认识不足，准备不充分，不能及时调配管理人员和技术人员，导致管理效率下降，管理质量较低。
1.3组织招投标不正规
当前，我国的水利工程建设都是采取招标的方式来确定建设施工单位。随着改革的深入，招投标的管理要求越来越具体，越来越规范。由于水利工程建设通常是国家的建设项目，投入巨大，有相关的政府部门负责组织，从以往的水利工程招投标组织来看，出现了很多乱象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆领导插手干预，标底泄露等腐败行为，围标、串标等幕后操纵等等，都严重影响了招标的正规性，这就会为后续的工程建设施工带来了隐患。
2优化水利工程施工管理问题的具体路径
由于当前在水利工程建设施工的过程中存在上述诸多的问题，为了更好的完成水利工程建设，确保建设工程质量，在水利工程施工管理过程中需要重点把握以下几个方面。
2.1 严格规范施工技术的应用
随着科技的发展，建筑施工技术工艺也得到了创新与发展，水利工程建设施工的工艺也越来越复杂，对施工技术的要求也越来越高。还有就是有些水利工程在设计上就比较先进，比较复杂，这就要求建筑施工技术必须要准确高超。为了能够很好的完成水利工程建筑施工，我们必须把管理的重点放在施工技术的应用上。要严格按照图纸设计组织施工，并按照各工艺流程进行良好的贯彻与落实。同时还应确保每个施工环节，每个技术重点都有过硬的技术人员组织施工。此外，要选派优秀的管理人员，加强施工现场的正规化管理，安全施工、文明施工、正规有序的施工组织，确保工程质量。
2.2 严密组织前期勘察，综合分析环境因素影响
水利工程在立项阶段就要做充分的前期勘察，包括对拟施工地点的地址条件，水文条件，人文地理环境等等。在掌握详细的周边环境数据后，利用计算机模拟系统，模拟水利工程建成后对当地周边环境可能带来的影响，详细分析工程建设给周边带来的利与弊。此外还要重点考虑周边环境对建设施工的影响，要确认周边环境因素能够保证施工顺利进行。在此基础上，进行规划和设计，确保水利建设项目立项的科学合理，避免出现因水利工程建设施工给周边环境带来严重破坏。
2.3做好充分准备，确保施工连续性
当前，水利工程建设项目都是国家级的大型工程建设，工程建设规模大、施工工期长，技术要求高，维持工程施工需要的资金量大。建设施工单位通常无法垫资施工。因此，水利工程建设单位就要储备充足工程建设专项资金，能够保证建设施工单位连续组织工程建设施工。只有确保工程建设资金供应不断，建设施工单位才能顺利的组织开展施工，确保工程建设能够顺利实施，并按期完工。此外，建设单位财务主管部门还要对工程建设资金使用情况详细加以掌握，按照合同约定，施工进度及时合理的拨付工程款，避免出现因拨款不及时导致的停工或工期延误。
2.4 提高工程建设施工管理效率
好的管理必然是有效率的管理。水利工程建设施工的管理也要体现效率优先的原则。这就要求水利工程建设施工企业选好配强管理人员。对工程建设组织，施工现场，资金规范使用等各个方面全面加强管理，在严格按照法律制度规定管理工程建设施工的基础上，根据工程建设施工的具体情况，适当的创新管理模式，优化管理方法，不断提升管理效率。
2.5 严格把控工程建设施工的质量
对于工程建设来说，质量永远是最重要的标准。水利工程通常都是百年工程，其设计功能，使用寿命等都对工程建设质量有着非常高的要求。因此，我们在加强创新工程建设施工管理的基础上，要更加严格的把控工程建设施工的质量。从工程的前期勘察、分析到立项，到设计，再到组织施工，都必须严格把控质量。严格落实工程建设质量负责人制度，分级明确责任人，分阶段把控工程质量，确保每一次细小的工程质量都有具体的负责人。建设单位、施工单位还要在严格落实国家、行业技术标准前提下，根据实际情况，适当的提高工程建设质量标准要求，努力打造精品工程。
3总结
水利工程建设项目都是民生工程，建设项目庞大，设计复杂，对建设施工管理要求极高。为此，我们必须要不断的加强水利工程建设管理工作，努力克服水利工程建设施工管理过程中的不正规、效率低等问题，严格把控建设施工质量，确保每一个水利工程建设项目都能够严格按照设计要求，高质量的完成施工，进而确保每一个水利工程建设项目都是精品工程。
参考文献
[1]张云飞.水利工程建设管理的有效措施[J].环球市场信息导报.2015（48）
[2]土登尖措.水利工程管理现代化的目标与方法探析[J].现代经济信息.2017（07）
论文作者:何玉寿
论文发表刊物:《防护工程》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/24
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