新形势下高校共青团思想政治引领工作策略研究
刘红旗
(闽南师范大学 马克思主义学院，福建 漳州 363000)
[摘 要 ]新形势下，党中央、团中央对高校共青团思想政治工作提出了新要求、新指示。高校共青团思想政治引领要在高校思想政治工作和“大思政”工作格局中做深、做新、做实，理清共青团思想政治引领话语的变迁脉胳，分析共青团思想政治引领工作面临的困境，并着重从青年学生精神成长需求、“青马工程”培训载体的根本职责、新媒体与青年学生的紧密联系、青年学生不同层次的需求四个层面进行思考与研究，从而实现思想政治引领工作的转型。
[关键词 ]高校共青团；思想政治引领；策略
习近平总书记指出：“帮助广大青年确立正确的理想、坚定的信念，应该成为团组织的首要任务。”[1]《高校共青团改革实施方案》明确指出：“始终把握思想政治引领这一核心任务”。[2]《关于加强和改进新形势下高校共青团思想政治工作的意见》(以下简称《意见》)明确指出：“参与做好高校思想政治工作,是高校共青团的核心使命任务”。[3]近几年，学术界对高校共青团思想政治工作的研究硕果累累。但是，面对以习近平同志为核心的党中央对高校共青团思想政治工作的新要求、新指示，面对社会经济发展变革带来的新挑战，面对新媒体带来的新课题，面对大学生多元化的价值取向和人生选择，高校共青团思想政治引领工作仍存在一定的问题。尤其是《意见》的出台，既对新时期改进高校共青团思想政治工作提出了具体部署，也对高校共青团思想政治引领工作格局重构带来了机遇与挑战。
可以对科研人员采用灵活的管理方式，支持科研成果持有人自主创业、鼓励兼职，甚至可以允许一定期限的带薪离岗创办企业，进行成果的转化，并为其提供各种便利和支持。建立容错机制，在离岗的期限内为其保留人事关系，若创业失败还可以回原单位继续工作，这样可以大大解除创业者的后顾之忧，让他们可以专心、放心地去创业。支持科研人员与企业合作，根据企业的实际需求来开展科研开发，提高成果的转化成功率。
一 、高校共青团思想政治引领话语的变迁
对概念的梳理、解释是理论研究的基本原则，“高校共青团思想政治引领”概念亦是如此。有学者提出，“高校共青团思想引领”包括三个方面的含义：一是高校共青团紧跟学校党委和上级共青团组织的步伐，探索高校青年学生思想成长的特点和规律，并依据规律开展工作；二是高校共青团紧紧围绕‘高校立德’树人的根本任务，充分发挥团的资源和优势，对大学生进行思想武装，进一步增强大学生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，为现伟大复兴中国梦贡献青春、智慧和力量；三是高校共青团思想引领的本质是推动马克思主义青年化[4]。
我们有必要对高校共青团思想政治引领话语的确立及内容的变化过程进行梳理。党中央在共青团“十六大”致辞中多次提到了“引领”“吸引”等用语，思想引领自此开始进入高校共青团的工作视野之中，并一直被沿用下来。2010年，团中央学校部工作要点提出，要创新工作方法，把引导青年学生跟党走作为核心目标，不断提升高校共青团思想政治引领的工作水平。2012年，团中央学校部工作要点把社会主义核心价值体系作为思想引领一项重要内容。2013年，团中央学校部工作要点把中国特色社会主义宣传教育作为深化高校共青团思想引领的重要内容。2014年，团中央学校部工作要点把“我的中国梦”作为高校共青团实施思想引领行动的主题。2015年，团中央学校部工作要点把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为共青团思想政治工作的统领。2015年，党中央召开群团工作会议，习近平总书记在讲话中明确指出了群团组织的群众性、政治性、先进性。2016年，共青团十七届五中全会指出,全团要持续强化青年学生思想政治引领和价值引领。2016年，团中央学校部工作要点把加强青年学生思想政治引领作为根本任务，并强调青年学生思想引领的针对性、具体化。2017年，团中央学校部工作要点明确提出要紧紧围绕党的十九大精神，把共青团思想政治引领融入“大思政”工作格局。2017年,《关于加强和改进新形势下高校共青团思想政治工作的意见》出台，从重要意义和总体要求、核心任务、组织育人、实践育人、文化育人、网络育人、服务育人、保障支持八方面对共青团思想政治工作进行了总体部署，把大学生思想政治引领纳入核心任务，并在以往思想政治引领的基础上增加了价值引领，拓宽了高校共青团思想政治建设的广度。2018年，团中央学校部工作要点明确指出，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领青年学生，创新加强思想政治引领工作。2018年6月，共青团第十八次全国代表大会报告指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，必须坚持政治建团、思想立团、固本兴团、改革强团、从严治团，更加突显了共青团的政治属性。简而言之，共青团思想政治引领内容具有强烈的时代性和创新性。因此，高校共青团思想政治引领要敢于打破常规，力争走在时代前列。
二 、高校共青团思想政治引领工作面临的困境
(一)引领路径：思想政治引领模式固化
对当代大学生存在的理想信念不坚定、先锋意识不强、组织观念淡化等现象，高校团组织存在解决问题方法单一、针对措施不力等问题。由于缺乏对青年大学生精神成长需求的调研、评估，高校开展思想政治教育大多采用举办讲座、团日活动或主题教育活动等形式，导致教育实践吸引力、感召力缺乏。因此，思想政治引领工作要从青年学生的成长需求着眼，用浅显易懂的内容打动青年，用流行时尚的方式吸引青年，用身边的好人、好事感染青年，充分发挥共青团思想政治引领工作在引导青年学生中的相对优势。
(二)引领平台：青马工程培养机制有待健全
2017年9月建立起王致和微信公众账号，2018年1月完成王致和微商城搭建工作，此项工作标志着王致和开启多元化网络推广手段。
二是培训课程不够完善。《中国大学生骨干培养学校教学与管理大纲》对“青马工程”课程、学分等提出了初步的管理制度，但大纲提出的实践经验和问题导向属于顶层设计，具体规划设计仍需要各高校团委根据自身特点进行更细致的科学规划。目前各高校团组织亟待解决的问题是如何围绕核心培养目标，针对青年政治骨干的发展特点和需要，在限定时间内科学合理地设计区别于思政理论教学的“青马工程”课程内容体系，编印与学生特点、校情紧密结合的培训教材。
一是核心任务不明确。“青马工程”的核心任务是坚定培养对象的理想信念，然而很多高校在实际培养过程中过于关注学生工作的综合能力素质和实务训练，没有兼顾普通培养与重点培养间的关系，忽视其核心培养目标。
三是工作缺乏保障。由共青团组织发起并实施的“青马工程”，主要培养人群为团的骨干,高校内部其他部门参与较少，培养范围存在一定局限性。“青马工程”实施需要较为固定的培训教师、培训教材、培训经费、培训平台等，在整个培养工程逐步进入稳定发展期后，仅靠共青团组织实施会显得力不从心，所需各方资源也无法得到完全的保障。
高校共青团在青年学生中开展思想政治引领时，不仅要坚持开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观等主题教育，还必须从青年学生精神需求层面进行思考和规划，使二者有机结合。例如，要运用学生乐于接受的方式、方法等，把党团的相关路线、政策等讲具体、讲透彻；运用大学生职业生涯规划理论，进一步引导大学生建立正确、合理的人生目标；通过大学生素质拓展等方法,帮助学生融入班集体、宿舍；通过了解学生关注的社会热点、邀请党政专家举办时政报告会、设计新媒体精品项目等，有效引导学生。高校基层团支部在开展工作时要从学生的具体需求着手，分析大家共同面临的问题、关注的话题等，以班会、座谈会等形式展开讨论，在讨论中形成共鸣，从而使思想政治引领工作达到较好的效果。
(三)引领层次：思想政治引领“精准供给”有待强化
当前，高校共青团对青年学生的思想引领往往追求全覆盖，忽视针对不同群体的因材施教，造成思想教育内容、方式统一，引导效果不够理想。比如，学生成长的不同阶段有不同的特点，不同阶段的本科生、研究生面临的校园生活、学习也各有不同。同时，学生个体也是存在差异的，有学习好、学习差的，有性格外向、性格保守的，有经济条件好、经济困难的。因此，大学生的思想政治引领教育应注重细化分类、定位明确，遵循青年学生成长和发展的客观规律，从而构建分层分类一体化工作机制体系，进一步完善学生思想调查机制。要从实践调研着手，对学生思想动态进行线上线下调查和全面分析，进行有效引导。目前针对大学生的调查名目较多，存在方法不科学、调查内容欠严谨等问题，调查结果缺乏科学依据。
(四)引领载体：新媒体对青年学生精神生活的双面影响
共青团中央于2007年提出实施“青年马克思主义者培养工程”，分为国家级、省级、校级三个层面实施，旨在培养大学生骨干，带动广大青年学生凝聚在党的周围，坚定广大青年学生跟党走的信念。“青马工程”已成为高校共青团融入“大思政”工作格局的重要工作品牌之一。“青马工程”的实质是为党培养政治过硬的青年力量，这是共青团作为党的助手的重要职责。当前，我国进入改革发展的重要阶段，人们面临各种纷繁复杂思想的冲击；另一方面，境外敌对势力不断采取各种手段加大对我国的思想渗透，尤其是对大学生思想意识的争夺。因此，如何在高校更好地开展“青马工程”显得尤为重要。
三 、高校共青团思想政治引领工作的策略
(一)着眼于青年学生精神成长需求，不断激活高校共青团的思想政治引领功能
高校团组织要在“大思政”工作格局中发挥作用，重视“青马工程”的实施，在做好常规工作的同时进行细化创新，进一步做好总体设计，借助“青马工程”研究培训基地资源，发挥“青马工程”教师或导师优势，研究、总结青年政治骨干培养的规律，针对性地设计培养课程和培养路径，编发相应的学习材料。各高校可以建立“学校—校团委—学院团委”培养格局，建设信息化平台，通过专题网站、微信公众号等实现资源共享。高校团组织要充分发挥大学生骨干的引领作用，带动更多的学生坚定理想信念，使“青马工程”育人达到最佳效果。
近几年来，各高校卓有成效地开展了“青马工程”系列工作，虽取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
上述269家工业互联网平台企业到底有多少能够生存到5年以后还很难说，10年之后也许就彻底洗牌了。最后能剩下的也许只有5～8家。身在其中的参与者，或退出，或改行，或合并。最后一切回归于“一襟晚照”。
(二)着眼于“青马工程”培训载体的根本职责，不断发挥青年学生骨干的引领力和辐射力
网络新媒体既丰富了高校共青团思想引领的途径，也为高校共青团思想引领带来了一定挑战。高校团组织要深入研究新媒体对广大青年的影响，建立起新旧媒体融合、线上线下互补，多层次、广覆盖的引导动员体系，与时俱进，与青年同步，在新媒体这一重要平台上高效开展共青团思想引领工作。目前，很多高校结合学生喜闻乐见的最新元素，建立了共青团官方微信、官方微博、各级学生组织微信、微博、APP客户端等新媒体平台，一大批文创周边产品也应运而生，创新了思想文化产品的输出形态，进一步丰富了青年学生的精神文化世界。高校共青团新媒体在利用青年网络舆论引导主动权的同时，应注意到网络引导的舆论管理，打造清朗的网络空间。做好共青团的网络思想引领工作，要建立完善的思想管理体制,拓展网络渠道,创新活动载体,了解青年需求,服务青年发展。当前，主流思想被网络舆论持续冲刷，对新时代共青团思想引领提出了挑战。例如，随着新媒体的广泛运用，一些消极、片面甚至反动的信息以及违背社会道德的信息在网络上肆意传播，弱化青年的思想道德意识，影响青年对信息的客观判断力，导致主流思想舆论面临严峻挑战，打乱了大学生学习生活规律，使其容易精神萎靡，身心健康受到极大影响。
习近平指出：“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平”。[5]因此，新时代大学生的思想政治引领工作，必须突破单一传播党团理论的传统工作思路和工作方法，将传播党团理论工作与青年学生精神需求相结合。当代大学生具有个性突出、自我意识较强的特点，并且面临着竞争激烈、压力大的现状，因此有着具体而针对性的精神需求。当代大学生的精神需求主要包括以下三个方面。一是政治理论方法的掌握。人都有求追求知识、探索真理的内在需求，正处于求知欲望较强阶段的大学生亦是如此。当代大学生不是不喜欢学习思想政治理论，而是对单一的灌输方法不能接受，用生动、有效的方法讲清楚马克思主义科学原理性是他们喜欢并乐于接受的。二是大学生人生目标的确立。当前，一部分大学生内心世界空虚，人生目标脱离实际。因此，帮助大学生分析自身精神世界成长过程中的问题并帮助其建立合理的人生目标,对他们的成长是至关重要的。三是大学人际关系的形成。当今大部分大学生是独生子女，受家庭成长环境的影响，他们大都存在以自我为中心的特点。采取有效方法帮助大学生建立良好的人际关系,是学生成长过程中的需求。
(三)着眼于新媒体与青年学生的紧密联系，不断创新网上思想引领工作路径
高校共青团是发挥新媒体作用的主力军。因此，高校共青团在创新开展网上思想引领工作方面，可以从以下四个方面着手改革。一是打造精品活动。把握青年学生的行为意识特点，充分调动其积极性、创造力，策划推出一系列受众大、传播广、影响深的品牌活动；结合时代背景，发挥共青团作为“党的传声筒”的优势，打造共青团品牌活动；充分利用专业平台，加强与外媒的交流合作，抓住各个宣传渠道的受众群体，切实发挥共青团思想引领的作用。二是拓宽宣传渠道。充分发挥传统媒体与新媒体的宣传特性，发掘宣传渠道，既重视刊物、宣传橱窗、广播台等传统媒体的宣传，又要发挥微博、微信等新媒体时效性强、传播性广的优势，在学生聚集阵地加大宣传工作，努力提升共青团在青年学生中的影响力。三是注重内容优化。坚持“内容为主”，提升思想引领内容的质量及水平，增强内容的吸引力，把握传播的时效性，增强传播的深度和广度。四是建立危机干预机制。进一步完善思想引领危机应对机制，提升青年学生的思想觉悟，当发生突发或群体性事件时，及时发挥应急机制作用，以提升应对危机的公关能力。
安全无小事，电网调度的安全事关全局。纵观我国电网发生的几次恶性事故，不难发现电网调度稍有疏忽将带来不可挽回、无法估量的后果。影响电网调度安全的因素有很多，只有逐一找到这些安全因素产生的根源，方能更好地解决问题，促进我国电力事业的发展。
(四)着眼于青年学生不同层次的需求，不断实施更加精细精准的思想引领
《高校共青团改革实施方案》提出：“遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律……工作面向不同阶段学生、不同精神需求的目标……构建分层分类一体化工作体系。”[2]高校共青团思想政治引领工作必须认识到青年学生成长过程中的差异性，对大学生思想政治引领分层分类、因材施教，各项工作相互区分、相互呼应，统一形成整体优化的合力。高校共青团思想政治引领应主要做好以下三个方面的工作。一是内容要有区分。面对本科生和研究生、新生和毕业生等，思想政治引领的目标、内容、方法等应该有所不同。二是对象要明确。不同的思想教育内容应该覆盖不同的群体对象，比如在高校实施“青马工程”，它的培养对象就应该针对那些对党团理论、时政热点有兴趣的青年学生。三是效率要高。新媒体时代，网络信息更换频繁、速度快，青年学生聚焦的问题变化迅速。如果高校没有及时掌握学生关注度高的问题，服务过程跟不上节拍，思想政治教育就难以取得良好的效果。
从社会和公众角度讲，社会和公众的需要是多方面的，相比之下，企业提供产品或服务往往只从市场交易的层面考虑，那些社会和公众的非市场化需要则必须由公共产品来满足。因此，公众在有需要且政府不能提供满足的时候自然会诉诸企业，这就形成了一种自发的心理期望。当这部分自发的公众期望被满足时，在公众心理上产生的正面影响不言而喻。
四 、结语
新时代下要做好高校共青团思想政治引领工作，就要从青年学生精神成长需求、“青马工程”培训载体的根本职责、新媒体与青年学生的紧密联系、青年学生不同层次的需求四个层面进行系统思考，构建分层分类的一体化工作体系，对青年学生进行有效的思想政治引领和价值引领，从而发挥高校共青团在“大思政”工作格局中的重要作用。
[参考文献 ]
[1]中共中央文献研究室编.习近平关于青少年和共青团工作论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017：63.
[2]共青团中央 教育部关于印发《高校共青团改革实施方案》的通知[EB/OL].(2016-11-14)[2018-05-12].http://www.moe.edu.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1779/201703/t20170320_300172.html.
[3]共青团中央教育部印发《关于加强和改进 新形势下高校共青团思想政治工作的意见》[EB/OL].(2017-06-06)[2018-05-12].http://edu.people.com.cn/n1/2017/0606/c1053-29319652.html
[4]刘佳.高校共青团思想引领基本问题研究[J].广东青年职业学院学报，2016(12)：15.
[5]习近平出席全国高校思想政治工作会议并发表重要讲话[EB/OL].(2016-12-08)[2018-05-12].http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/08/content_5145253.htm#1.
[中图分类号 ]D297.6
[文献标志码] A
[文章编号] 2095-7602(2019)01-0004-04
[收稿日期 ]2018-06-11
[作者简介 ]刘红旗，男，助理研究员，从事大学生思想政治教育研究。
标签：高校共青团论文; 思想政治引领论文; 策略论文; 闽南师范大学马克思主义学院论文;