国有企业作为国民经济重要支柱，是巩固党执政地位的重要经济基础。所以，在新形势下，应该坚持中国共产党对国有企业的领导，推进国有企业的党建工作，这对于深化国有企业的改革，提高国有企业竞争力，以及对于提高中国共产党执政能力、建设社会主义和谐社会、加强中国共产党的先进性有重要意义。但是，当前国有企业的党建工作中还存在很多不足之处，加强国有企业党建工作的创新对于解决这些问题具有重要意义。
一、国有企业党建工作中存在的问题
（一）领导制度不健全
在国有企业的党建工作中，普遍存在着领导制度不健全与不落实等问题，号召比较多，但是具体的措施却比较少，这已经成为很多国有企业的党建工作中很多问题不能得到解决的一大原因。有些企业没有建立领导制度，有的企业建立了领导制度但不进行落实，有的企业的领导制度不能随企业的发展变化而进行变革。这都使得企业的党建工作在领导方面存在问题。
（二）党建活动难以正常开展
国有企业的党建工作因为缺少专职工作队伍和专门机构，使企业不能有效开展各项党建工作。有的国有企业对党员的教育工作缺少吸引力，流于形式，不能取得良好效果。
（三）党员工作队伍老化
现在很多国有企业的党务工作人员年龄偏大，思想比较老化。还有的国有企业中党务人员身兼两职，既负责党务工作，也负责行政工作，没有时间从事党建工作，对党务工作也不够精通。
（四）党员不能发挥有效作用
有的国有企业中党组织不能充分发挥战斗作用与堡垒作用，也有的国有企业中的党组织在企业遇到冲突时，不能有效起到凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪的作用。还有的国有企业的党组织因为缺乏必要的监督而放松了对自身世界观的改造，失去了先进性，从而降低了在人民群众中的威信。
二、推进国有企业党建创新的建议
（一）创新党组织参与企业决策的途径
国有企业是国民经济的重要支柱和经济命脉，是全面建设小康社会的重要力量，是中国共产党执政的重要物质基础，承担着经济、政治、社会三大责任。国有企业党组织积极参与企业重大问题决策，发挥政治核心作用，可以进一步保证国有企业持续、稳定、健康发展，促进国有资产的保值增值，提高国民经济的控制力；可以进一步保持国家的政治稳定、经济发展和社会进步，巩固党的执政基础，保证国有企业的社会主义发展方向。党组织参与企业决策是发挥企业党组织政治核心作用的重要职能和基本途径，是保证监督党的路线、方针、政策在企业贯彻执行的必要条件。问题的关键是如何创新途径，夯实党组织参与企业决策的基础。
1、从人事安排上保障党的领导地位。可以采取党组织负责人和行政领导“交叉任职”的办法，如企业党委书记兼任副厂长（副经理），厂长（经理）兼任党委副书记，从组织上保证企业党组织在法人治理结构中的合法地位，从而使企业党组织的集体决策在法人治理结构中得到较为充分的体现。
2、加强党管干部的力度。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。” 中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。”国有企业坚持党管干部的原则，有利于企业领导权掌握在坚定走社会主义道路，正确贯彻执行党的路线、方针、政策的人手中。企业党组织要坚持以提高干部职业道德素质和专业管理能力为重点，建立符合科学发展观要求、体现正确政绩观内涵的干部综合考核评价体系，实行工作价值评价、工作能力评价、工作绩效评价相结合，促进干部管理方式从以职责管理为主向以充分体现科学发展观与党员先进性的能效管理为中心的转变。聘任干部必须符合规定程序，要制定好符合单位实际的人才工作规划，按照选拔条件和程序建立后备管理干部队伍，并做好培养、锻炼工作。
3、从制度上保障党组织参与企业的重大决策。为保障党组织确实参与企业重大问题决策，单位要出台《党组织参与企业的重大决策制度》，使企业决策有章可循。党组织要加强对企业决策过程的指导和监督，重大问题决策必须通过党政领导联席会议集体研究决定。党组织在企业决策过程中要重视发挥超前研究、出谋划策、反馈完善三个作用，保证企业决策的正确性和决策的贯彻实施。比如，可以规范企业决策的内容程序，经理办公会、职代会议事规则，建立党组织听取工作汇报制度、党政领导联席会议制度等等。
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（二）创新发展党员机制，不断为党组织输送新鲜血液
发展党员工作是党组织工作的重要一环，是党的建设的一项经常性工作。积极探索新形势下发展党员工作新机制，不断提高发展党员质量，是贯彻落实党的十七大精神的实际行动，是建设高素质党员队伍的重要举措。发展新党员，要严格履行入党手续，坚持入党自愿和个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个，不断为党组织输送新鲜血液。
1、要紧紧围绕企业改革和生产经营工作，着眼于加强党的基层组织建设，扩大党的群众基础，提高党的执政地位，保持党员队伍的先进性和纯洁性，认真贯彻落实“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的十六字方针，与时俱进，开拓创新，努力提高发展党员工作水平，做到保质保量。
2、要扎实做好“双培养”工作。
企业党组织要注重对中青年职工进行党的理论和党的知识的宣传教育，激发他们向党组织靠拢的热情。要重视在生产一线中发展党员，把党员培养成为生产经营骨干，把生产经营骨干培养成为党员。各党支部要注重发现非党员业务骨干，把他们作为入党积极分子进行重点培养，对符合党员条件的及时发展为党员，同时要对现有党员加强培训，把更多的党员培养成为生产骨干、各种岗位的业务能手。要结合职工作岗位，开展经常性的岗位练兵活动，增强业务技能，不断提高工作本领。
3、坚持共青团“推优”制度
推荐优秀共青团员作为党的发展对象，是党赋予共青团组织的一项光荣职责。共青团员在团组织的直接领导下工作，团组织对他们的情况了解得比较清楚。确定入党积极分子时，共青团员由团组织推荐，有利于保证发展新党员的质量，也有助于加强团的思想建设和组织建设，增强共青团组织的凝聚力和战斗力。因此，要大力推行“推优育苗工程”，凡是共青团员申请入党的都必须经过团组织推荐。
（三）进一步以社会主义核心价值体系建设为根本，切实加强企业文化建设
企业文化是企业在生产经营实践中形成的价值观念、经营理念、愿景使命、宗旨目标、行为准则、群体意识以及与之相适应的思维方式和行为规范的总和，是企业提倡上下共同遵守的文化传统和不断革新的一套行为方式，渗透于企业的各个领域和全部时空；其核心内容是企业价值观和企业精神，是企业个性化的根本体现，是企业生存、竞争和发展的灵魂。内容包括十大要素，即价值观念、企业精神、企业道德、企业目标、企业榜样、企业礼仪、企业制度、企业环境、企业形象、企业标识等。
企业文化虽然不能给人们带来直接可感的经济利益，但可以通过培育核心价值观改变人们对利益的认识和看法，同样有利于利益关系调整和利益矛盾的处理。因此，要进一步以社会主义核心价值体系建设为根本，切实加强企业文化建设。
一是要进一步开展中国特色社会主义理论体系教育。中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这是在党的十一届三中全会以后，中国共产党人在系统总结我国经验和准确把握国际形势的基础上，开辟了中国特色社会主义道路，形成了被实践证明了的关于在中国建设、巩固和发展社会主义的正确的理论原则和经验总结。我们要用中国特色社会主义理论体系武装全体共产党员的头脑，指导共产党员的实践。要深入贯彻落实科学发展观。要广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，增强党员对中国特色社会主义理论体系的政治认同、思想认同、价值认同、感情认同，让理论更好地走进党员，让党员更好地掌握理论。
二是要进一步做好培育核心价值观工作。优秀的企业文化价值观关系着人们对变革意义的认识，关系着人们对变革的积极性，指导着人们的情绪和情感，稳定着人们的精神状态。作为企业的共产党员要在企业建设发展中谱写奋发成才、建功立业的精彩华章，离不开正确人生价值观的引领。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，集中概括了当代中国社会最基本的价值取向和行为准则，是社会主义核心价值体系的基础；“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”这二十字是公民的基本道德规范，是我们党对建立与社会主义市场经济体制相适应的道德体系的最新认识成果，标志着我国公民的道德建设进入一个新的发展阶段。党员要做实践社会主义核心价值体系和遵守公民道德规范的先锋模范，树立坚定的理想信念，认真学习掌握中国特色社会主义理论体系，提高推动科学发展、促进社会和谐的过硬本领和实际能力，树立正确的世界观、人生观和科学的价值观，理性对待各种利益关系，正确处理国家、集体、个人三者的关系，做到局部利益服从整体利益、个人利益服从国家利益。
实践是检验真理的唯一标准，时间是衡量创新成效的唯一标尺。实践永无止境，创新永无止境。我们要把创新作为一种思维，作为一种习惯，作为一种不懈的追求，使我们的党建事业不断有新气象，不断上新台阶。
古莲河露天煤矿党政办
论文作者:徐晶
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/20
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