摘要：在中国银行和国际接轨的背景下，国内很多银行开始了信息系统的开发外包，对于银行而言，这是广泛应用信息技术的行业之一，因此，涉及到很多信息系统。鉴于此，本文将对城市商业银行信息系统开发外包的实务进行分析。
关键词：城市商业银行；信息系统；开发外包；实务
在社会发展的背景下，银行信息技术的外包趋势越来越明显，怎样实现银行外包效益以及风险的平衡，已经成为这一领域非常重要的一个问题，从上个世纪开始，受到分工整合经营的影响，信息技术的外包模式开始出现。然而信息技术的外包已经发展为战略性的手段之一，并且得到相关人士的关注。
一、浅析开发外包的决策过程
（一）决策流程
在制定重大项目的时候，市场调研是非常重要的。银行制定外包决策时将业务部门融入其中，主要负责项目开展需求的制定，当信息技术部门接受到业务所需后，就要在部门当中进行需求评审以及技术方案评审，还有预算等，将其制定为技术方案建议书后，交给业务部门。业务部门必须重视该建议书，将其纳入到立项报告当中，相关部门确认之后，银行领导进行审批，就能够启动该项目，并且建立一个开发项目的小组。
（二）改进开发外包的决策
成立专门的小组，并对项目立项进行准备。银行项目的立项工作其实属于综合性过程，需要由行内不同部门的有相关经验的人员参与，立项之前，要成立项目领导小组与实施小组，开展全面的市场调研以及业务、技术的可行性分析。项目的实施小组必须由自各部门的人员构成，涉及到业务、技术、采购以及财务等部门。项目的实施小组是市场调研以及立项分析当中的主要执行者，按照银行的外部环境、外包需求与约束条件以及假设，对银行的核心竞争力和市场状况以及风险防范因素进行分析，立项文件涉及到业务需求和市场的调研报告与外包决策以及分析报告，立项文件经过领导小组的审核之后，提交到相关部门进行会签，最终领导进行审批。
二、浅析执行过程
（一）开发外包时执行的缺陷分析
很多城市商业银行在邀标的过程中，都是在调研前提下，项目组进行确定的，缺乏相关专家的评审，所以，可能会导致主观判断问题的发生。此外，缺乏统一的评估标准，缺乏评估标准要素，主要涉及到外包商的综合实力和解决方案的特色与项目实施的周期以及费用，还有维护服务的能力要素等。没有对已经合作的外包商建立一个健全的数据库，主要有外包商基本信息和实施经验与以往合作过的项目评价要素，导致选择外包商时，总是需要完备市场调研，调研成本非常高，时间也比较长。对外包商的邀标与评标没有统一的邀标文件与评分原则，导致不同评审组在执行过程中所遵循的原则不一样，不能保障整体质量。
（二）具体执行
城市商业银行信息系统开发外包项目正式启动，并且成立了项目组，当中的成员主要是业务部门与信息技术部门的相关人员。项目组按照外包规划的决策结果，分析外包模式，如果项目需要升级，就要将其看作是单一来源进行考虑，同时，项目组还要按照原系统外包商前期实施的情况进行推荐，要在前期调研的前提下，推荐超过三家的候选外包商进行选择，主要运用的是邀标方式。然而按照不同的项目金额，主要由不同部门进行邀标。当项目金额超过一百万后，由采购中心针对后续采购的方式进行评审，如果金额小于一百万的，根据总行下发的采购管理办法执行。信息技术部中，由综合管理科负责商务谈判与合同的审核工作。不管是哪个部门选择外包商，所运用的流程基本是一致的，采购中心或者是信息技术部门的综合管理科要按照项目组所递交的模式对报告进行分析，制定邀请函，发给候选的外包商，其需要在规定的时间内对投标文件与报价进行递交，审计部门要参与到评标监督中。候选外包商讲标之前可以通过抽签的方式对讲标顺序进行确定，在评标的时候，候选外包商要根据抽签顺序讲解标书，还要回答评标人提出的问题。
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三、管理开发外包
（一）外包控制中存在的不足之处
一是，站在组织结构的层面上分析，现阶段多数银行并没有针对性地成立信息系统外包的组织部门。负责外包管理的人员需要按照领导的指示，发挥业务牵头作用，并给予技术保障，同时，还需要结合各个部门发展的实际情况建立项目工作组，管理人员会参与到项目当中，然而并不能明确项目管理的真正意义；二是，从项目管理与风险控制的角度上分析，银行信息系统的开发项目外包模式并没有形成专业的管理，不能全面有效的监控实施过程，定期报告项目的成本和工期与实施质量，有效监控项目风险点，项目开发的过程中总是会出现很大的问题，例如，常见的工期延误现象和成本不断提高。
（二）改进外包管理
改变开发计划和内容主要是指变更产品的开发计划书、产品功能等方面。如果发生了这些问题，项目组就要按照业务人员所递交的需求变更申请书等资料，对系统的开发计划进行变更。如果对系统架构进行改变，就要进行方案评审；如果出现项目费用变更、项目撤销与项目合并或项目终止的问题，项目组就要填写特殊管理表，还要经过领导层的审批。
（三）外包的有效评价
研发人员要时刻对软件版本进行跟踪，推出新版本之后，研发人员要经过软件科的经理层批准，然后更新软件，与此同时，要保留旧的软件版本，在安装新版软件的时候会遇到一些问题，就可以先用旧版本工作，处理好问题之后用新版本的软件工作。建立一个完善的外包商评价机制，可以通过评价，提高外包项目的整体质量，能够与优秀的外包商之间建立一个长时间的合作机制。按照外包项目的实施跟踪和控制情况，评价外包商，并在第一时间对外包商的信息进行补充，验收项目与后期维护期的过程中，都要进行评价，对外包商的管理数据库进行完善。要结合评价要素进行，主要有发展的基本情况和财务运行的现状以及业务专长，还有成功的案例等，还有合作历史的要素，都对其产生直接影响，在评价这一项目过程时，主要包括理解能力和进度控制与项目管理以及资源能力等，在此基础上，为我国经济的可持续发展做好基础保障。
四、城市银行信息系统外包的策略
（一）结合自身情况，对外包规模进行确定
城市中小型商业银行的实力是有限的，选择外包模式是发展所需，降低信息系统的实际投入，并缩短开发的时间，让系统能够尽可能快地见到效益，如果是四大国有化的商业银行，其实力就比较雄厚，自主开发的过程中，需要适应发展的趋势，主要地探索外包的新途径。
（二）外包范围的确定
站在信息技术层面上分析，信息系统可以划分成不同的等级，然而都和银行的核心业务之间相互联系。如果外包商提供的系统功能等成熟稳定，就可以运用外包方式，并且将系统外包给服务商进行开发、维护等。
（三）加大服务质量的考察力度，确定合作对象
第一，尽可能不与没有外包经验的对象合作，要选择经验丰富的合作方，加强考察；第二，选择合作对象的时候，必须注意，不能选择和自身发展产生竞争性的合作方，防止有不和谐的问题发生；第三，做好事先协商，重点在于服务与维护层面上，要确保协议的长期有效性。
结束语
综上所述，城市商业银行信息系统的外包业务对于银行的发展产生直接影响。因此，对于相关人员来说，需要加强这一问题的研究，深入分析银行外包业务开展的流程和问题，并结合实际情况不断优化，制定完善的评价机制和执行流程，为城市商业银行的发展做好基础保障。
参考文献
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论文作者:吴錦明
论文发表刊物:《知识-力量》2019年5月上《知识-力量》2019年5月中
论文发表时间:2019/3/5
标签：外包论文; 项目论文; 信息系统论文; 银行论文; 信息技术论文; 业务论文; 部门论文; 《知识-力量》2019年5月上《知识-力量》2019年5月中论文;