摘要：随着我国经济的稳步发展,我国人民群众的生产、生活水平逐渐提高,人们对“衣食住行”不再停留在基础的“吃饱穿暖”层次,越发重视起食品的安全性、健康性。近年来我国为了让老百姓吃到“良心菜、放心菜”,我国政府卫生及食品相关部门致力于对发展食品安全监督管理等方面的研究。与此同时,进行好食品卫生监督管理档案的规范、标准化组织与管理工作,便于其在后续的监管。本文分析了食品卫生监督管理档案的做法与体会。
关键词：食品卫生；监督管理；档案管理；内容及措施
1 食品卫生监督档案的主要内容
各级卫生监督执行机构在食品卫生监督管理工作中所形成的文件材料较多，数量较大。凡是反映与食品卫生监督管理有关的卫生行政许可、变更、延续、复核、日常监督管理、不良行为、注销等活动、具有查考利用价值的各种形式的文件材料和特殊载体材料都必须收集齐全进行归档。
（1）食品卫生许可。食品卫生生产经营单位预防性卫生审核材料、卫生许可证申请书、申请登记表、受理申请通知书存根、现场审查记录、申请人的资格证、生产经营场所使用证明文件、场地平面图、生产工艺流程图及卫生防护设施图、从业人员资格证明、采样记录、整改通知书、审结报批表、批准通知书等。
（2）食品卫生行政延续。行政许可通知书、受理申请通知书、卫生许可证延续申请书、行政相对单位原核准内容一致承诺书、预防性卫生审核资料、现场审核记录、申请人资格证明文件材料、生产经营场所使用证明文件材料、生产经营场所平面图、生产工艺流程及卫生防护设施图、从业人员资格证明、采样记录、整改意见文件材料、其他文件材料。
（3）食品卫生行政变更。行政许可通知书、受理申请通知书、卫生许可证变更申请书、行政许可通知书行政相对单位名称核准通知书、现场审核记录、申请单位资格证明文件材料、生产经营场所使用证明文件材料、生产经营场所平面图、生产工艺流程及卫生防护设施图、从业人员资格证明、监测记录、整改意见文件材料、其他文件材料。
（4）食品卫生行政年检。年检申请书、现场审核记录、采样记录、检验报告等。
（5）食品卫生日常监督管理。被监督单位基本情况（产品情况、人员情况、主要卫生设施和设备、质量保证体系等）、监督发现主要食品卫生问题、监督监测效果评价、现场检查笔录、监测检验报告等。
（6）食品卫生不良行为方面文件材料。行政处罚登记表等。
（7）食品卫生行政注销方面文件材料。申请报告、法定代表人全权委托书、注销登记表、收回的食品卫生许可证、注销通知书、送达回执存根等。
2 食品卫生监督档案管理工作的措施及体会
2.1提高食品卫生监督档案管理人员的素质
档案管理水平受档案管理人员素质的影响，因此，必须重视对档案管理人员素质的培养。第一，要求食品卫生监督档案管理人员坚决遵守国家的法律法规，坚持实事求是的工作作风，全心全意为人民服务，从而提高档案管理人员的政治素养。第二，建立食品卫生监督档案管理工作人员的科学培养机制，加强对档案人员的业务培训，提高食品卫生监督档案管理人员的专业素质，对各单位档案管理人员进行继续教育，不断地更新和强化档案人员的相关知识，使之具备扎实的档案管理文化基础。
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2.2加强食品卫生监督档案材料系统化程度
传统食品卫生监督档案管理方法难以满足现实需要，因此，要加大食品卫生监督档案工作的软硬件设施的投入力度，做到软件和硬件有机结合，为档案资料的及时形成提供基础保障。加强食品卫生监督档案的整理和归档工作，档案管理人员要将各分散的档案资料及时收集，进行分门别类，统一归档，保障档案资料的完整系统性。加强档案工作领导，重视档案管理，各领导部门要发挥其作用，明确相关人员的职责，制定相应的奖惩制度，确保管理工作的持久性。同时，要对档案人员进行工作监督，不定期抽查其业务成果。
2.3优化食品卫生监督档案管理机制
相关食品卫生监督管理部门要进一步建立健全食品卫生监督档案管理的规章制度，对档案的归档、整理、分类、保密等制度进行相应的完善，实现档案管理制度的科学化和规范化。食品卫生监督相关领导部门针对档案管理的每个步骤和环节都要认真查阅和审核，再进行签字确认，对于其中出现的问题要及时处理，从而减少档案管理工作过程中的疏漏，保证档案管理工作高质量、高效率地完成。对重大项目的档案文件资料要进行严密保存，强调其重要性，保证其相关机密性。
2.4提升食品卫生监督档案管理工作的信息化技术手段
加强档案现代化管理、有效发挥档案信息功能的主要内容是加强档案信息化建设，这是促进食品卫生监督工作持续发展的根本措施。
加大资金投入，要按照国家有关档案室建设标准和档案行业标准规范，配备完善档案室硬件和软件设施，大力引进现代化的技术装备，充分运用计算机管理，实现档案管理的自动化、现代化。
充分发挥档案信息整体功能，各级食品卫生监督机构应围绕实现优质服务的中心，将档案信息资源网络的规划、设计、管理和运行纳入食品卫生监督机构信息化技术总体规划，实行统筹安排并加以实施，着力加强档案信息的电子化和网络化建设，扩大档案信息的利用空间，提高档案信息的利用效率，丰富档案信息的利用手段。
2.5努力探索档案管理新途径，提高档案编研水平
食品卫生监督过程中形成的技术档案是食品卫生监督机构的宝贵财富。各级食品卫生监督机构应从编研成果的实用价值来确定档案编研工作的主要内容，要把“立足室藏”和“面向需求”有机结合起来，突出食品卫生监督机构的性质和特点，有计划地对档案信息进行深加工，进行更高层次的开发，最大限度地发挥档案信息资源的效益，以促进档案管理的现代化、信息化进程，努力使档案管理工作向更高层次发展。
3 结束语
档案是食品卫生监督机构的主要信息，可以反映食品卫生监督在长期发展中取得的成就。实现食品卫生监督档案管理同时也是食品卫生监督管理部门必须履行的职能之一。为了促进食品卫生监督机构档案管理工作的开展，档案管理人员必须合理划分档案管理重难点，不断完善档案管理制度，采取多方面措施，积极将先进技术应用到食品卫生监督机构档案管理中，提高档案管理水平，给我国人们提供良好的服务，促进食品卫生监督机构档案管理的发展。
参考文献
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论文作者:王红
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/2
标签：档案论文; 卫生监督论文; 食品论文; 食品卫生论文; 档案管理论文; 材料论文; 通知书论文; 《基层建设》2017年第20期论文;