关键词：输电线路；外力破坏；措施；对策
引言：目前所开展的社会生产工作以及人们的日常生活都离不开电力，并且供电企业逐渐成为我国国民经济发展中流砥柱，是实现我国长治久安的基本保障。但是我国城市化发展进程加快，城市建设对于电力输出总量需求逐年增加，导致输电线路数量逐年增长。输电线路往往架设在自然环境下，在外力因素的影响下导致输电线路产生故障，从而影响到整个电力系统运行的安全性与稳定性。基于此，在电力发展之中，需要针对输电线路建设情况，对其中可能存在的外力破坏的类型进行详细的分析，并提出有效的解决措施，推动电力系统稳定运行，实现我国国民经济的稳步增长。
一、外力破坏对输电线路的影响
根据以往的外力破坏情况来看，其极具隐蔽性、经常性以及突发性，从而造成输电线路的破坏，最终所影响的是输电线路运行的安全性。比如：砍伐树木时，倒落的树木压到输电线路、车辆事故产生时撞倒输电线路的杆塔，上述行为严重的威胁到了输电线路运行的安全性[1]。除此以外，由于输电线路在架设时会遇到各式各样的自然环境，并且随着时代的发展，城市化建设进程的加快，各种市政建设、居民搬迁活动的开展，导致输电线路受到影响，从而形成风险隐患造成线路故障。同时，在新时代发展中原有的输电线路逐渐老化，在外力作用下极其容易造成线路故障，从而停运。如若事故严重的话，还会导致输电线路杆塔倒塌，对附近居民的安全产生威胁。比如：市政作业中，挖掘机对道路进行整理时，碰触到输电线路，导致线路损坏。
二、输电线路被破坏的原因
2.1 执法不严
根据笔者的观察发现，当前电力企业的发展重心在于如何拓宽市场，而容易忽视对输电线路管理的优化。虽然较多地方政府成立有如“护电办”这类专门保护电力设施的执法机构，但是在实际执行中却发现较多无法可依，执法被当作摆设。并且由于电力企业无执法权，在输电线路保护过程中处于劣势，导致输电线路保护工作的开展形式较少，但是资金投入较大。输电线路建设有着严峻的要求，而在具体项目审批过程中却由于存在禁止项目，导致出现审批问题，或者是侵占电力通道等现象。
2.2 制度缺陷
在电力企业发展过程中必须要建立相对完善的输电线路保护条例，由于制度上的不完善，极有可能导致电力企业在输电线路建立与运维过程中存在或遗留安全隐患和漏洞。虽然我国在电力保护法中有明确规定，但是这些法律不能阻止输电线路建设过程中对森林的破坏。如此一来，我国电力输电线路条例中的缺陷一览无余，并着重体现出《森林法》与《物权物》的冲突[2]。
2.3 分布广范围大
伴随电力的普及发展，不同阶层用户对电力提出了不同程度的需求，电力企业在需求之下只能将自身的建设范围进行扩展，根据用电量来架设多个电力设施点。而城市之中，电力设备的架设较为集中，并且由于城市交通方便有助于保护力度的增强。而森林野外设备之间的距离较远，设施较多，保护监管力度较弱。一些不法分子正是看中这一点，将目标放在了这些较为薄弱的环节，从而 产生偷盗问题。同时，也正是由于森林野外设备之间的距离较远，设施较多，犯罪抓捕较为困难，偷盗现象屡见不鲜。
2.4 防护能力弱
电力企业在发展中不断对偏远地区的电力设备进行保护技术的升级，但是可谓道高一尺魔高一丈，偷盗者也会根据技术对盗窃手段进行更新，从而达成自己的盗窃目标。就笔者的了解来看，当前电力企业的发展中仍然存在落后的技术，在防护措施与技术创新上的投入较少，不能够完全依靠此来避免输电线路的破坏。也正是由于电力企业不重视输电线路的管理优化，导致保护力度较低，电力设施的安全性大大降低。
三、输电线路受到外力破坏的类型
3.1 树触线
输电线路中的保护区通常而言存在一部分违规现象，即输电线路保护区域内树木的种植。在电力设施建设发展阶段，我国就针对输电线路保护区域及其附近区域树木种植、砍伐等问题进行了条例规定，但实际上这些条例并不能约束违规行为的产生。当出现树木距输电线路距离小于安全距离或碰触导线时，那么则会导致线路故障。又或者砍伐树木过程中，倾倒的树木较高与输电线路接触，将会引起线路故障，严重的话还会造成附近人员伤亡，以及停电事故。
3.2 施工破坏
输电线路附近进行的施工，工地内使用大型机械极有可能造成输电线路故障的产生。这是因为在输电线路附近运用天泵、起吊机等重型超高机械，可能会触碰到输电线路或小于安全距离隔空放电，还有一种现象是造成杆塔的倾斜倒塌。并且翻斗车、长臂挖机等经过输电线路下方，由于两者间距离较近，也可能产生挂线、放电现象，从而导致输电线路损坏或者是停运[3]。
3.3易飘物
另外近些年由于环保意识提升，各个工地裸土均要求需用防尘网等遮盖，这些防尘网以及输电线路周边区域广告横幅、风筝等易飘物，极易飘至输电线路，若遇阴雨天气将极有可能引起线路跳闸故障。
3.4 电力设施被盗
输电线路由于大部分处于自然环境之中，因此被盗现象尤其常见，发生偷盗现象会导致输电线路产生安全隐患，情况严重的话还会产生重大安全事故。偷盗者在乎的是输电线路设备带来的利益，并且对于电力设施重要性与法律相关条例的淡薄，而不会去思考线路断开后所带来的后果，导致重大安全隐患的产生。比如在城市电力系统中发生电力设施偷盗，造成大面积的停电事故，这时需要公安机关出动去对偷盗人员进行抓捕与教育，并依法追究法律责任。
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3.5 交通事故
交通事故产生具有偶发性，在交通线路的建设中输电线路与其有重叠的部分，当车辆因为驾驶原因而产生交通事故，从而发生输电线路电线杆塔碰撞倒塌的危险，若发生倒塌则会影响电力系统整体的稳定运行。
四、输电线路防外力破坏措施及对策
4.1 加大电力宣传力度
在输电线路建设过程中，相关建设单位要根据输电线路架设范围对沿途群众以及大型特种车辆操作人员、施工单位管理人员进行电力线路重要性宣传，使其在工作中注意对输电线路的保护[4]。与此同时，在输电线路沿途建设的鱼塘、施工场地等人员聚集区域，进行安全提醒，并安装警示标识与安全提示条幅。针对附近人员安全意识的提升，相关企业可进行宣传册的分发。在上述基础上深入到道路施工场地以及建筑施工场地，与其中管理人员进行沟通对接派发安全交底单及签署安全协议，确保电力线路不受到施工的影响，从而安全稳定的运行。
4.2 强化技防工作
强化工作的开展最终是为实现电力设施的自防功能的提升，实际建设中需要深入考量输电线路运行中存在的偷盗现象，针对此问题来强化电力设施的自防能力。输电线路中的安保人员在工作中不可能一天24小时都对输电线路进行实时监控，因此对输电线路自身防御功能的建立刻不容缓，实现输电线路中电力设施安全防盗系数的增加。当前所进行的电力设施偷盗现象自防能力提升中，最为常见的是防盗螺栓的使用，这是因为防盗螺栓在拆卸中需要使用到专业的设备与机械，如此增加了电力设施的拆卸难度，或根据实际情况安装在线监控，以上均是是预防电力设施被偷盗的有效手段。除此之外，在输电线路保护工作开展中，如若遇到保护区中树木的砍伐期，那么可以与相关单位企业进行协商，派遣专业人员进行保护区巡视工作，对保护区中的树木及时进行清理。而对于新建的输电线路来说，在建设中因尽量避免周围存在树木，基于此实际建设中输电线路可采取高跨塔的形式，对增加输电线路与地面之间的距离，从而减少树木对输电线路的影响。
4.3 建立法律进行约束
在输电线路防外力破坏措施实施中，最为重要的便是针对输电线路偷盗等外力因素而制定相应的法律制裁制度，以法律为约束来降低输电线路的偷盗事件发生概率。在此基础上，还需要建立责任制度，当发生外力破坏输电线路事故时，相关负责人在第一时间内找到存在的问题并承担相应责任，以此来提升输电线路防外力破坏的工作效率[5]。
4.4 建立输电线路新布局
输电线路布局的建立需要参考城市实际情况，以及线路布局情况。输电杆塔建设区域需要避开与交通线路的重合。如若在实际建设中不能避免其与交通线路的重合，那么需要根据附近交通的情况对输电杆塔进行防护，可以的话还需要设置专业的缓冲带，避免车辆失控与杆塔发生碰撞，以此来确保输电线路的安全性。
4.5 强化应急机制
笔者认为在输电线路防外力破坏措施实施中，最应该实施的当属应急机制，因为应急机制的开展能大幅度降低事故影响范围的扩展以及经济损失的增长。当产生输电线路故障时，通过应急机制进行事故警报，从而通知维运维人员以最快的速度到达事故现场，对事故产生因素进行详细的分析，以此开展维护工作。如此一来，能切实有效的提升输电线路维修效率，还能缩短停电时间，保证电力系统运行的安全性、稳定性的增长。
4.6 政企联合共同防御
输电线路防外力破坏工作行为中，需要加深与地方政府的沟通与合作，为输电线路架设创造良好的社会环境。在此基础上进行输电线路保护区作业，需企业和政府相关职能部门对违法作业行为、野蛮施工行为进行查处，以此来加大对外力破坏行为的惩罚力度。除此之外，电力企业在进行输电线路防外力破坏措施实施中，要对区域内各市政绿化、道路规划建设等工程信息进行了解，并针对这些施工做好预防措施。面对输电线路破坏事故，需要相关部门积极配合公安机关开展案件侦破工作，从而对犯罪违法行为进行严厉的打击。在此基础上。安监部门在工作中对操作特种大型施工设备的人员进行安全培训，并且在业务繁忙期间发送温馨提示短信进行警醒。
4.7 防护责任细分
随着国家的发展，当前电力企业的业务范围逐渐增广，同时输电线路架设范围逐渐拓宽，此形式下电力保护区域划分以及责任划分不明确，导致电费收取工作、线路保护与管理工作开展受到阻碍，常常发生责任推脱现象。基于此，要实现电力企业内部工作透明开展，建立详细的责任划分机制刻不容缓。在实际责任机制建立中，要对线路保护责任划分到个人上，如果是因为管理不当而出现输电线路故障现象，那么可以追究个人责任，以此可实现线路保护人员工作积极性的提升。
五、结束语
综上所述，在国家电力设施发展过程中，最为注重的当数输电线路的安全性。因为在详细工作开展中要根据输电线路受到的外力破坏因素进行预防措施的实施，加强输电线路运行中设备的安全性与稳定性，实现输电线路正常运行。
参考文献：
[1]陈荣盛. 输电线路防外力破坏措施及对策[J]. 中国高新技术企业, 2008(21):224+233.
[2]王晨玲. 输电线路防外力破坏的原因及措施分析[J]. 科技创新与应用, 2012(06):105.
[3]卓高智. 输电线路防外力破坏的原因及措施分析[J]. 中国高新技术企业, 2012(01):139-141.
[4]马都师, 李巍, 甘一泉. 浅谈输电线路防止外力破坏事故的预防措施[C]// 决策论坛——决策科学化与民主化学术研讨会. 0.
[5]秦奋, 臧瑞瑞. 输电线路外力破坏事件分析及防范对策[J]. 中国科技博览, 2011(8):305-306.
论文作者:周晓峰
论文发表刊物:《科学与技术》2019年18期
论文发表时间:2020/4/28
标签：线路论文; 外力论文; 电力论文; 电力设施论文; 杆塔论文; 树木论文; 措施论文; 《科学与技术》2019年18期论文;