摘要：自从改革开放以来，我国经济得到了很大的发展，同时随着城市化的不断加快，我国的建筑行业发展的成果显著，人民的居住水平得到了很大的提高，这也使得人们对于建筑工程的质量有更高的需求。近年来随着建筑工业的不断发展，装配式建筑作为一种新型建筑逐渐涌现出来并受到人们的青睐。对装配式建筑行业进行管理和控制也成为了一个重要的组成部分，目前针对装配式建筑监理的管理与控制过程中，由于我国还存在着法律法规不完善以及执法力度不够和进行等问题，需要政府提高对建筑质量监督管理的重视程度。文章针对装配式建筑监理的管理与控制进行分析并提出简要对策。
关键词：装配式建筑；监理；管理与控制
当前，我国正处于社会主义现代化的关键时期，城市化水平不断加快，可以说目前我国发展状况对建筑行业的不断发展有着强烈的需求，建筑行业的发展对于我国的进一步发展至关重要，当前国内外经济形势的发展状况非常好，对装配式建筑监理的重视也有待提高，只有国家加强对装配式建筑监理的管理与控制并出台相关法律法规，这样才能使得我国装配式建筑工程监理获得更高的价值。对于装配式建筑来说，完善对其的监理工作不仅能够提高建筑的安全性，同时也有助于施工企业的自身发展。要想顺利进行装配式工作的监理工作，首先就要保证监理人员的高素质，这样监理人员才能会完成好所负责的工作，才能保证装配式建筑工程施工质量监理。
1装配式建筑监理
城市化进程的过程中一种装配式建筑由于其空间利用率高以及适宜居住等优点逐渐涌现出来并且受到人们的欢迎。随着我国科学技术的不断发展，有很多新技术逐渐涌现出来但是随之而来也涌现出来很多问题。其中对于装配式住宅工程的监理工作不完善，以此导致在施工中存在很多安全隐患，从而引发了很多意外事故或是造成建成后的住宅质量并不达标等问题。所以为了能够保证装配式住宅工程建设安全，在对装配式住宅工程进行施工建设时，必须加强安全监理工作。监理过程如图1所示：
图1 装配式建筑监理示意图
1.1装配式建筑的监理作用
在装配式住宅建设工程监理工作中首先要重视设计方案标准的严格制定，其次要严格的审查装配式建设的初步设计，始终坚持以工程质量为出发点来部署施工工作。在实际的装配式建筑监理工作中，往往由公司进行投标的方式来争取监理项目，但是很多公司在争取项目时并没有做好工作，这也就导致装配式建筑监理工作中监理人员并没有全面的掌握基础资料从而影响装配式建筑的监理工作。
1.2装配式建筑监理工作的实施能够保证企业经济效益
对于装配式建筑来说，装配式建筑属于建筑行业，在建筑行业中安全是第一位的。而正确高效的监理工作正是保证企业施工质量的重要内容，与此同时对装配式建筑进行正确高效的监理工作，同时也可以帮助施工企业控制施工成本，在装配式建筑的监理工作中，由于监理工作通常还包括审计等工作，所以通过监理工作可以找到施工时支出不合理的地方从而进行整改而增加经济效益。装配式建筑的监理工作不仅需要吸纳组织技术经济信息等多方面进行监理工作，同时也能够强化施工企业的质量意识和安全意识，并且能够减少投资成本，从而增加工程效益。
2装配式建筑监理的管理与控制工作中存在的问题
在我国装配式建筑监理工作中，主要存在几点问题，以下就这几点问题进行简要分析。
2.1相关政策和法律法规不完善
目前我国装配式建筑监理的相关法规并不完善。由国家所出具的法律法规以及规定的技术标准应该是工程施工质量监理的最有力保证，但是由于我国政府和有关部门并没有出具过具体的法律法规，所以目前我国相关政策并不完善，还是一片空白。所以，政府和有关部门应该加强对这些政策和法规的建设。除此之外，由于科技的不断发展，在装配式建筑行业中也逐渐涌现出来很多新技术和新工艺，而以往的监管模式针对的也是以往的技术，对于随时代发展而涌现出来的新技术来说是过时的，所以对于装配式建筑来说，监理工作应该与时俱进不断完善，不应该落后于新技术，而应该随着新技术的发展不断进化出相适应的监理手段。同时由于我国相关法律法规的空白，也导致了在装配式建筑使用中出现问题时难以追究施工质量的责任。这些情况都不利于我国装配式建筑监理工作，所以国家应该尽快完善相关法律法规。
2.2我国装配式建筑监理中施工质量监督机构职能定位不准确
目前我国装配式建筑监理中的监理方式主要有两种，一种是政府监理，另一种是委托监理公司监理。在现实大多是采用的第二种，但是从施工质量管理监督机构的性质上来讲，监督机构和人员的性质与地位并没有确定监管的内容和方法，这也使得监管机构对于建设工程施工质量的监督效率变低，并没有得到应有的效果。除此之外，监督机构应该只对施工质量进行监督，但是并没有处罚的权利。这就是一种行政漏洞，在一定程度上导致了监理工作失去了原本应具有的威慑性。这就在一定程度上表现出目前我国装配式建筑监理中施工质量监督机构的职能定位并不准确，往往只具有监督的职能，而并没有管理的职能，这就很不利于监理工作的顺利开展。而且由于监理公司的门槛较高，有些监理公司的核心人才比较少，这就在一定程度上导致了监理企业并不具备核心竞争优势，从而使得监理公司的工作过程并不顺利。
2.3我国装配式建筑工程施工质量监督形式过于单一
目前对于我国装配式建筑工程施工监督来说，监督形式过于单一，处罚形式也太过单一。一旦在监理出任何建筑问题，往往只对问题企业进行罚款，这种模式对于企业来说无关痛痒，从而影响了监理工作应具有的威慑力。这种一出事只罚款的方式往往使得对建筑工程施工质量的监督无法实现，这就在一定程度上导致施工建设的企业往往依靠政府来进行施工质量管理，出现问题交点罚款即可，从而不积极主动地提高施工质量，而是只注重经济效益，使施工质量的安全难以得到保障，从而留下或大或小的安全隐患。这是由于我国装配式建筑工程施工质量监督形式过于单一而造成的，应该结合市场的不断发展引入其他监督形式。
2.4我国装配式建筑监理人员综合素质参差不齐
对于装配式建筑监理来说，监理人员应该具备很高的能力和综合素质，在实际情况中往往进行装配式建筑设计的工作人员都是高学历人才，他们的年薪也比较高，这就导致部分监理公司并没有能力请到高水平的监理人员，从而导致了进行监理的监理队伍人员能力还没有进行建设施工的人员能力水平高，谈何进行监理？目前在装配式建筑监理队伍中，由于监理人员的能力和专业知识往往处于参差不齐的局面，而且往往并不具备责任心，再加上监理单位的综合性人才技术水平并不高，直接导致进行监理的人员的监理能力无法胜任监理全过程的不利局面，所以这也导致了有些监理公司为了能够在市场上生存下去，只能接受单一低价的监理项目，而且在进行具体的监理工作时往往也缺乏责任心，并没有胜任监理工作。
3装配式建筑监理的管理与控制加强对策
3.1对装配式建筑全过程的监理工作
在装配式建筑施工前，进行监理工作的人员应该对可能存有安全隐患的地方要进行重点审查。在对施工现场进行布置审查时，应着重审查施工现场布置是否合理并且要严格审查各类安全应急预案。在施工开始之后，监理人员应该对每道工序的施工技术和工艺都进行严格审查，当发现不规范问题或有安全隐患时，应该及时要求改正，只有当改正好之后，并且经过监理人员专业性的复查成功后才能够允许施工现场进行下一步施工。只有做好监理工作，及时发现施工过程中存在的隐患才能够发挥监理对施工过程的作用。
3.2完善装配式建筑建设工程质量监理法规和标准
作为装配式工程施工质量的管理和监督方，法律法规是进行监理工作的重要保证，所以为了能够使监理工作更加顺利进行，有关部门必须尽快出台相关法律法规，使得装配式建筑工程的施工质量监督工作有制度可循并且逐渐规范化。除此之外，也应该随着科技的不断发展开发出来更加适合装配式建筑的监理方法，从而让施工方的建设工程施工质量不断提高。所以开发出其他管理形式来完善工程施工质量的监督管理是当务之急。
4结语
对于装配式建筑来说，安全是非常重要的，装配式建筑的安全直接关乎到人民的生存状况，而加强对装配式建筑的监理管理工作能够促使施工方对建设工作的重视程度不断加深。所以应该加强对装配式建筑工程的监理工作并且同时也要注重对监理工作的管理。与此同时，以我国的相关监督管理单位也应该与时俱进，积极引进其他监理方法和机制，从根本上来保证对我国装配式建筑的监理工作的顺利进行。
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论文作者:曾立新
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/2
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