摘要：城市建设是我国现代化发展中的重要内容，对于国民生活质量的提升以及幸福感的加强意义重大。在新形势的背景下，重视城市规划与空间发展的适应性尤为关键，只有符合空间发展的基本规律才能促进城市向更好的方向发展。新形势为城市规划与空间发展提供了积极的条件，目前我国已经有了较好的经济基础与技术研究能力，所以能够应对空间发展中出现的一些困难与问题。
关键词：新形势；城市规划；空间发展
前言：在我国不同地区的城市之间，其结构存在较大的差异，所以在进行规划与建设的过程中要对个体的特殊差异进行必要考虑。同时在进行空间利用过程中，要发挥各空间资源最大的优势与有效性，避免空间资源浪费现象的产生。面对当前的发展与挑战，我国应对空间发展进行重视与积极部署，使各地区城市都能有适合自己发展的规划道路，进而达到城市之间共创和谐共同进步的基本目的，这对于国家协调空间资源与发展平衡之间具有重要意义。
1.城市规划与空间发展的主要内容
城市是国家人口最为密集的区域，如果对城市空间资源分配不合理，极易对人类活动造成不良的影响。所以为了保证我国城市居民能够在有限的生活空间内容更好的开展各项活动，城市规划已成为当前城市建设过程中最为重要的议题。城市规划不仅要满足居民对于自由活动空间的需求，同时还应与国家发展目标以及生态环境的和谐性相适应。将城市规划与空间发展进行积极协调，既要保证城市建筑使用的空间资源具有合理性，同时还要避免对生态环境产生不利的影响，满足国家生态文明建设的重要要求。城市规划与空间发展是我国现阶段必须要加以重视的内容，也是改变促进我国改新换貌的关键前提。
2.国外城市规划的相应经验
2.1美国的城市规划
我国在对自身城市进行规划的过程中，不仅需要根据各城市的基本现状进行考虑，同时借鉴其他国家以往的成功事例也尤为重要。不同城市具有的特点存在较大差异，所以要寻找存在的共同点来获取需要的经验内容。以美国城市规划为例，国土面积广阔与我国较为相似。美国经济实力较强，所以其城市建设与其他国家相比较为先进，但是在城市发展的过程中仍会出现与生态环境相矛盾的问题，所以美国城市规划将可持续发展与环保作为重要的前提，这也是我国城市规划中的重中之重。
2.2德国的城市规划
德国也是欧洲的一个重要发达国家，它具有的特点就是人口较为密集，国土面积稀少，所以对于空间资源来说较为缺乏[1]。城市规划对于德国的发展至关重要，在对空间资源进行分配的过程中，计划性与长远性是其考虑的基本前提。利用较少的土地资源进行建设，使每一块土地都能达到最佳的利用价值，这是德国城市规划所要达到的目的。由于条件的限制，推动德国形成了一套较为成熟完善的空间规划体系，将城市建设进行合理的规划与设计。
2.3日本的城市规划
日本作为我们的邻国，其土地资源与德国相比还要少，所以生存空间是这一国家迫切需求的方面。在早期发展阶段，由于空间资源短缺，造成日本的生活环境十分恶劣，人口数量较多、基础设施以及水资源等不足，这些都是其面临的重要难题[2]。为了缓解这些严峻的问题，日本政府出台了一系列的规划条例，对生态环境进行积极有效的治理，同时创造出经济与生态和谐发展的现状。这对于我过来说具有重要的学习价值，根据城市区域的特点，进行不同的产业模式，使各城市都能达到积极稳定的发展。
3.新形势下城市规划应对空间发展存在的主要问题
3.1水土资源保障情况较差
新形势下不仅为我国城市的发展带来了新的机遇，同时还使城市规划中的一些问题得到凸显。首先水土资源保障情况较差较为突出，当前我国各城市之间的发展速度层次不齐，同时各城市的人口数量也有着极大的差异，这导致各地区的资源利用情况不尽相同。一些人口密集城市现在正面临着严重的土地资源短缺的现象，但是由于这些城市的经济发展具有加强优势，使得越来越多其他城市的居民涌入，这进一步加剧了水土资源短缺的状况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时城市建设过程中设立的各种工厂，对于生态环保的意识较差，在日常生产中将大量的污水进行排放，进一步导致水资源与土地资源遭到污染。
3.2用地结构有待完善
在现阶段的发展中，土地资源也是我国应当重视的宝贵资源，所以合理规划用地结构已成为城市建设的主要目标。在我国一些城市中，为了促进当地的经济效益，不仅大量进行产业化建设，同时还不限制人口的过度增涨。这对于经济水平的提高来说虽然十分有利，但是与此同时也造成土地供需矛盾恶化。土地资源短缺对于城市来说可能导致基础设施数量不足，居民生活环境舒适度较差等问题。同时与此相反，农村的土地资源较为充足，但由于经济条件的限制造成土地资源的利用率较差，这也是未来需要优化的重要方面。
3.3城乡区域间竞争较为强烈
城市与农村发展速度存在矛盾是困扰我国较长时间的问题，当前城乡区域间竞争也十分凸显。以我国一些沿海城市的发展为例，其地理位置与自然条件十分优越，所以为其经济发展以及信息获取提供有利的动力，这较好的加速了沿海城市在近些年中的发展速度。其它内陆城市与其相比建设的步伐就较为缓慢，没有较好的投资与建设项目，以至于经济实力与沿海城市相差较大，市场竞争能力偏弱。
4.城市规划应对空间发展的有效措施
4.1优化空间结构
为了更好的满足空间发展的需要，城市规划首先就要对有限的空间结构进行优化，同时合理分配与利用土地资源。不能为了城市的经济发展而以牺牲生态环境为基本代价，合理选择城市发展中应该开展的产业项目，同时在人口控制中也要按照城市的承载能力进行管理。优化城市的空间结构还能有助于节能减排，使城市的污染状况得到显著改善。
4.2合理划分主体功能区域
现阶段我国划分出来的主体功能区域有四种，分别为优化开发、重点开发、限制开发以及禁止开发，这是对空间发展进行积极管理与控制起到引导的前提基础。根据城市的发展现状，对不同城市的主体功能区域加以划分，协调各城市之间的平衡发展，这对于促进国家城乡共同建设有着重要的影响。
4.3加强国家的重视与支持力度
国家与政府支持鼓励与积极引导对于城市规划与空间发展来说尤为关键，所以在下一阶段的发展中，我国应加强重视与支持力度，使城市规划取得更好的实际效果。政府要对城市规划进行制度的完善，利用具有较强针对性的有效条例来指导城市规划的开展，同时采用科学的管理手段进一步加强城市规划的成效。
4.4提升土地资源利用效率
虽然我国土地资源总量较大，但是由于人口数量也处于较高水平，这导致人均土地占有量较少。提升土地资源的利用效率市城市规划的重点内容，主要从优化土地结构域加强土地管理这两个方面入手。对不同条件的土地资源进行划分，科学对其进行加以利用，例如划分出建筑用地、耕种用地等。对于已经划分的土地资源要进行严格的管理，避免出现违规建造等不合理现象的发生。
4.5健全相应的管理体系与制度
城市规划过程中还需要全面系统的管理体系，这对于各项规划内容的具体落实起到积极保障的作用。健全管理制度是我国城市规划需要重视的问题，要有设立相应负责的部门对各项工作加以管理，提高城市规划的开展效率。
5.结语
相信经过我国城市建设在未来的积极努力，最终可以对有限的空间资源进行合理的分配与利用，使其能够发挥出有利的作用，从而实现空间资源的最大价值。这不仅对我国城市发展起到积极的推动，同时还能提高城市居民生存的生活环境质量。
参考文献：
[1]李顺杰.新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略探析[J].建材与装饰，2017（49）：107.
[2]梁万广.新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略论述[J].绿色环保建材，2016（11）：51.
论文作者:刘君瑶
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/1
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