华春建设工程项目管理有限责任公司
摘要：近年来我国的建筑行业得到了飞速的发展，建筑行业的发展也推动了我国社会经济的发展，建筑工程的顺利完工有着重要的意义，一般的建筑工程都需要消耗大量的资金、人力和物力，因此在建筑施工过程中要做好建筑工程造价预算的控制。通过对建筑施工进行合理的规划和控制，有效的控制建筑工程造价，从而更好、更快的完成工程建设，最大化的保证建筑工程质量和投资效益，实现企业效益和社会效益共同增长。本文就对建筑工程造价预算控制要点及其把握进行分析和探究。
关键词：建筑工程；造价预算；控制要点
目前我国的社会经济正在不断发展，这也给我国的建筑行业带来了极大的发展机遇和挑战，在这当中如何的减小建筑施工的成本，提升建筑工程的收益，已经成为各个建筑企业共同面临的问题，而建筑工程造价预算就是控制建筑工程成本的重要方式[1]。因此要注重不断的落实好建筑工程预算的控制工作，有效的减小建筑工程施工过程中的资源消耗量，缩短建筑工程施工周期，从而有效的降低建筑工程的施工成本。当然在实际的建筑施工过程中，很多由于工程造价预算的不完善，从而导致工程造价预算和建筑工程定额存在一定的差异，从而给建筑工程的施工带来了极大的影响。
一、建筑工程造价预算出现偏差的原因
（一）编制预算不够准确
对于建筑工程的预算编制本身是一项非常复杂且又繁琐的工作，这贯穿了整项建筑施工工程。建筑工程造价预算的编制，首先就要求编制人员对实际的建筑工程中的各个施工环节和工艺进行充分的掌握，这其中的信息量非常之大，然后再根据国家的相关规定和具体的施工材料的价格进行计算，最终得出该项建筑工程的各项具体管理费用和投资成本[2]。通常在实际的建筑工程造价预算过程中，由于部分造价预算人员自身的专业素质不高，从而导致出现缺项、漏项的现象，从而导致实际工程造价预算结果缺乏准确性和科学性，不能够为后期的建筑工程施工提供正确的指导。另外由于建筑工程造价预算本身就有着较为繁琐和复杂的特点，这样就会导致管理人员在工程造价预算编制中出现失误，若这样的失误不能被及时的发现就会导致最终的建筑工程预算编制不准确。
（二）工程造价本身会受到外界因素的影响
我国是社会主义市场经济体制，这就说明实际建筑工程的施工材料价格也具有不稳定性的特点，这就导致在实际的建筑工程造价预算过程中，造价预算的控制会很容易受到市场环境的影响，从而严重的影响了造价预算控制的准确性。建筑工程本身有着周期较长的特点，有些造价预算工作人员由于自身的专业能力不强或者对于市场调查的不够深入，就无法准确的计算出工程施工材料对建筑工程造成的影响，所以很有可能会出现初期的工程造价预算，在实际施工过程中就无法进行实施[3]。因此相关的建筑工程造价预算编制人员，若对这种市场风险缺乏专业的判断能力，就会导致无形的添加建筑施工的成本，从而极大的影响建筑单位的经济效益。当然影响对于工程造价预算管理的影响因素远不止这些，比如人力、施工环境和气候变化等，这些不定因素都会影响到建筑工程造价预算控制，导致整个建筑工程的实际耗费资金远超实际的造价预算。
（三）建筑工程的管理缺乏有效性
建筑工程从最初的研究、决策、设计到招标、实施、竣工，是一项漫长且庞大的过程，在实际的建筑工程施工过程中，往往会出现众多的不可预期的问题，这些不可预料的问题，都会是影响建筑工程造价预算的因素。由于很多的建筑企业自身对于前期的招投标和竣工结算阶段在实行严格的管控工作，但在实际的工程施工阶段就较为忽视[4]。在这样的管理模式下，就会逐渐的放纵造价预算耗费的管控，这样的管理方式必然会影响实际的施工工作人员，从而导致在建筑施工过程中出现材料浪费的现象。这种现象尤其容易出现在一些中小型的建筑单位中，就是因为缺乏对施工过程的有效管理，从而导致施工项目不能处在正常的轨道中，没有及时解决问题的能力。另外还有一些项目管理人员自身的专业能力不强，不能够有效的利用资源和劳动力，对实际的施工资金也不能很好的进行很好的流通调用，这在无形之中也增加了工程的造价成本，
（四）建筑单位自生不够重视
建筑工程本身有着设计范围广、耗费资源多的特点，这就不仅要求实际的施工工序前后要紧密的衔接，同时在实际的生产管理过程中，也要保证各个不同施工项目人员之间进行协调的配合[5]。因此在施工过程中对于一些突发的情况没能及时得到处理和解决，就会影响该环节的施工进程，这样在无形之中也加大了建筑工程的造价成本，这就要求要注重不断的提升建筑施工的人员管理能力和团队合作能力。在现实中有很多的建筑单位自身对于工程造价预算存在认识上的偏差，很多的建筑单位将工程造价预算认定为孤立、静态的过程，缺乏对工程造价预算控制正确的认识。工程造价预算本身就是为了更好的推进建筑 工程的施工，若造价预算没有在工程施工阶段进行控制，那就无法保证工程造价预算的准确性。另外还有由于建筑施工单位盲目的追求施工速度、缩小施工工期，从而出现任意支配预算项目资金的现象，这样的现象往往也会形成反向的效果，影响企业的经济效益。
二、建筑工程造价预算控制要点和把握
（一）建筑工程造价预算控制要点
建筑工程造价控制本身也有着核心要点和关键点，首先全面、具体的工程造价资料就是项目科学准确的造价预算编制基础，对工程项目支出消耗的准确预算和估测，就离不开对工程资料的收集和研究[6]。其次施工设计的图纸和施工工艺就是进行建筑工程造价预算控制的前提，只有保证相关的工作人员对设计图纸和施工工艺充分了解和掌握，才能够灵活的觉察到设计图纸中的问题和实际施工中的设计变更问题，从而有效的避免造价超出的现象。最后对施工设备和材料的市场变化掌握。是提升工程造价预算控制管理的有效保障条件，在一般的工程项目中，施工设备和材料占据了造价的大部分，因此造价人员对于这些信息的掌握，就可以提升工程造价预算的准确性。
（二）提升造价预算编制人员的专业素质
要想有效的提升建筑工程造价预算质量，就需要不断的提升造价预算编制人员自身的专业素质，工程造价管理与投入成本、资金的流通有着直接的联系，同时还关系到建筑工程施工中资金使用的有效性。
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（三）落实建筑工程造价预算的编制工作
只有落实好建筑工程造价预算的编制工作，才能够进行建筑工程项目施工，预算编制工作的质量就决定了整项建筑工程的施工周期和成本，因此要注重落实好对预算的规划和编制工作[8]。工程造价预算是需要立足在熟悉施工设计图纸、预算定额、地方和企业固定的各种调整系数上，再结合项目工程的实际情况、地形、施工设计工艺和各种标注图等资料来进行编制。这就要求造价预算工作人员自身必须要深入施工现场和市场两地，充分的掌握施工项目所用的施工工艺、设备、材料和组织，同时准确的掌握工程造价预算的取费标准，统一工程量的计算方式。这样才能够有效的落实工程预算编制的分项、单价套用和工程量计算，从而有效的避免项目的漏算、重复计算和错误计算等等的问题。与此同时项目计算人员自身也需要对建筑施工材料的市场价格波动和各个品种的性能要心里有底，尤其施工材料和设备的成本资金是占据了整个建筑工程项目资金的六成以上。所以相关的预算编制人员要充分的了解分析实际施工材料价格的信息，并且及时的建立一个相关的工程项目材料价格波动平台，更好的掌握实际价格波动的情况。结合动态预算编制和造价的差价预算系统科学的预测造价的变化，从而适当的留出工程造价差价的空间，保证工程造价能够在各个具体的环节能够及时的进行差价调整，更好的保证各个阶段的造价预算控制目标都能够有效落实。
（四）规范建筑工程设计和造价预算审核
在进行实地考察和审核，确定建筑工程设计的适用性和可行性之后，还需要规范建筑工程预算审核管理工作，同时不断的提升工程造价预算审核管理人员的责任心和能力。保证在造价预算审核过程中能够坚持不徇私舞弊、公正严谨的工作态度，一旦发现违规操作和预算超支的现象，要追究权责，从而不断的提升建筑工程设计和造价预算的质量和水平。
（五）提升建筑工程项目生产实施预算控制
建筑工程的施工阶段就是资金消耗的阶段，这也是整个工程耗费资金最多的阶段，在这过程中若出现合同变更、施工操作失误和施工环境恶劣等原因都会影响实际的建筑施工，从而造成施工耗费超出的现象[9]。尽管在实际项目施工过程中降低造价预算的空间很小，当时通过优化一些施工细节和材料的采购，可以在一定范围内有效的控制、降低造价预算。因此这就要注重在建筑工程施工阶段及时的开展动态的造价控制管理，保证每一个工程项目都能够落实到每个人，从而让施工队伍中的每一个人都了解到自身的施工目标。同时还要注重对工程项目合同的所有费用都要进行准确的计量和结算，再设置相关的监督部门，落实好预算监督工作，保证每一项施工内容和支出费用都能够严格按照原定计划实行，从而有效的保证建筑工程施工资金耗费。
（六）完善预算控制的跟踪审计
要想有效的把握建筑工程造价预算，就需要不断的完善项目预算控制的跟踪审计工作，在建筑工程总体预算、设计、招标、施工和竣工各个阶段都要落实好预算跟踪审计。在实际的工程项目施工前，要注重对技术实用性和经济可行性进行科学的考察、论证，从而避免出现盲目建筑的浪费现象，对及时投标的建设方法要进行深入的研究和对比，从而选择最优的经济建设方案和施工技术。
（七）科学控制建筑工程设计变更和签证的预算控制
在实际的建筑施工过程中，难免会遇到因为施工技术、设计变更和建设方要求等增加的临时变更的设计工程，一般工程变更都会加大整个工程的资金消耗和造价[10]。这就要求工程造价预算控制管理人员对工程设计变更的适用性和必要性进行严格的管控，对实际变更的项目进行全面的论证，调动所有的参与人员进行审查，最大限度的避免因设计的变动而引起的工程造价超支。另外还要对设计变更的造价调整要严格按照相关的规定进行，包括事前请求批准、施工监督和实施审查等等都要落实到位，保相关工程施工前后的设计资料、图纸，施工现场管理和施工变更前后的整个工程量等等信息都要进行详细的记录和保存。并且要尽最大的可能缩小项目变更的工程造价原始预算，有效的提升整个工程项目的经济效益。
结语：
总而言之，要想有效的提升建筑工程造价预算控制效果，就需要每一个预算管理人员要准确的把握每一个造价控制管理阶段的要点与核心，注重有效的结合建筑工程的各种综合因素，准确的制定建筑工程的定额项目。工程造价预算人员要注重不断的分析、研究、总结实际工程预算编制和控制管理中的问题，并且要始终以严谨的态度对待这些问题，不断的进行创新和发展，从而有效的提升造价控制管理工作。
参考文献：
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[10]刘欣. 建筑工程造价预算控制要点及其把握[J]. 江西建材,2016, 23:215+214.
论文作者:刘东生
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第12期
论文发表时间:2017/10/11
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