用改革的精神积极推进国防和军队建设的创新和发展——学习十六大报告的一点体会，本文主要内容关键词为：国防论文,十六大报告论文,军队建设论文,精神论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民同志在党的十六大报告中，充分肯定了国防和军队建设的战略地位和作用，进一步明确了新形势下国防和军队建设的指导思想和目标任务，提出了“探索新的历史条件下治军的特点和规律，推进国防和军队建设的各项改革”的要求。怎样贯彻落实这一重要思想和要求，积极推进国防和军队建设的各项改革，是当前和今后一个时期全军官兵面临的一个重大课题。笔者认为，要站在时代发展的高度，着眼世界新军事革命发展趋势，结合国家和军队的实际，重点把握好以下四个方面问题：
一、紧密联系国情军情，坚定不移地走中国特色精兵之路
加强军队质量建设，走有中国特色的精兵之路，是邓小平新时期军队建设思想的核心，也是江泽民同志关于新时期国防和军队建设思想的重要组成部分。这一重要思想的基本内涵是：从中国的国情出发，贯彻科技强军思想，改革体制编制，落实教育训练的战略地位，坚持从严管理、依法治军，压缩军队数量，提高军队质量，努力提高部队战斗力，为国家改革开放和经济建设提供坚强有力的安全保证。坚持走中国特色精兵之路，对于适应世界新军事革命发展和打赢高技术战争需要，积极推进中国特色的军事变革，具有十分重要的意义。
随着高新技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛应用，在国防和军队建设领域中，数量与质量的矛盾运动发生了深刻变化，质量因素越来越显现出决定性的主导作用。1983年，英阿马岛之战，英国军队以一万多人的舰队跨洋远征，击败了数量上占有明显优势，守在“家门口”作战的阿根廷军队。1991年，海湾战争，以美国为首的多国部队，以四十余万对伊拉克三百余万军队，却以绝对优势取得了战争的胜利。1998年12月，美军实施的“沙漠之狐”行动，军队质量更高，用兵规模仅为29万余人。分析以上这些战争 ，给我们一个重要的启示：在现代技术特别是高技术战争条件下，军队数量规模的扩充对于提高战斗力已经意义不大，只有通过提高军队质量才能更有效地达到提高战斗力的目的。正是有鉴于此，江泽民同志明确指出：“必须看到，争夺质量优势，已成为当今世界各主要国家军队建设的一个重要发展趋势。”1993年1月，他主持召开军委扩大会议，重新制定了新时期军事战略方针，突出强调要把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上，努力实现部队建设由数量规模型向质量效能型，人力密集型向科技密集型的转变。这是适应现代军事变革发展，具有远见卓识的英明之举。
坚持走中国特色精兵之路，必须立足国情、军情，正确把握和处理好几对矛盾关系。一是要正确处理好数量和质量的关系。二是要正确处理好国防建设与经济建设协调发展的关系。三要正确处理好加强质量建设与坚持勤俭建军的关系。
二、着眼世界军事变革发展趋势，坚持实施科技强军战略
军委1995年明确提出的“科技强军”战略，是顺应世界军事变革发展趋势，符合新时期军队战斗力增长提高客观规律的具有远见卓识的英明决策。纵观近一二十年世界发生的几场局部战争，以美国为首的西方军事强国，正是凭借军事科技方面的实力，占尽优势，掌握了战场主动权的。在现代战争中，掌握高技术侦察、监视和预警技术的一方，能清楚、实时或近实时地掌握敌方部队的部署和运动情况，战场“单向透明”；掌握远程打击和精确制导技术，拥有射程远、精度高的武器装备的一方，打得远、打得准，而对手却够不着、打不准，战场情况“一边倒”；掌握现代化的作战指挥、通信技术，具有完备的C[4]ISR系统和强大的电子战能力的一方，指挥灵便、通信顺畅，几乎可以实时化地处理各种作战信息，实施作战指挥，从而大大加快对战场情况作出反应和实施作战行的的速度，牢牢把握战场主动权，而另一方则由于反应迟钝、行动迟缓，只能陷入被动挨打的境地。严酷的战争现实昭示人们，不掌握现代军事高科技，不拥有现代信息化战争武器装备，在现代技术特别是高技术战争中，就会陷入如同当年手持大刀长矛与手持来福枪的对手作战一样被动的境地，注定要遭受失败的命运。加强军事高科技技术和武器装备的研制、发展，已经成为世界各国争夺军事优势制高点的共同举措。也正因为如此，江泽民同志多次强调，要走科技强军之路，依靠科技进步来提高军队战斗力。1991年5月23日，江泽民同志在中国科学技术协会第四次全国代表大会的讲话中深刻指出：“我们正处在新旧世纪交替的重要历史时期，我们面对的是一个充满矛盾和激烈竞争的世界。国际间的竞争，说到底是综合国力的竞争，关键是科学技术的竞争。”1996年4月，他在一次重要讲话中又进一步指出：当今时代，科学技术迅猛发展。我们国家实施“科教兴国”战略，军队建设贯彻“科技强军”思想，正是适应这一时代要求而作出的正确抉择。新形势下推进军队建设各项改革，一定要把这些重要思想领会好和贯彻好，毫不动摇地把科技强军战略坚持好。
坚持科技强军战略，一要进一步确立依靠科技进步提高部队战斗力的观念。要重视对现代科技的学习、研究、运用、开发，运用现代科技提高部队信息化作战能力。二要深入研究高技术战争、信息化战争的特点和规律，丰富和发展我军传统的军事理论，为部队教育训练和未来作战提供正确导向。三要坚持教育训练的战略地位，结合世界军事科技的最新发展和现代战场的最新变化，进一步研练新战法，把科技大练兵活动引向深入。四要加快高素质新型军事人才的培养步伐。采取超常规措施，培养一大批具有复合型知识结构，适应信息化战争特点和要求的作战、指挥人才。针对信息化战争的特点，培养一批对关键领域和关键技术有研究、具有专门技术和特殊能力的专业人才。
三、充分发挥后发优势，努力实现军队现代化建设跨越式发展
在席卷全球的新军事革命浪潮中，美国等西方军事强国，凭借强大的经济和科技实力，处于领先地位，并在军事技术与装备的发展上与包括我国在内的发展中国家形成了“时代差”。谋划和推进国防和军队建设的各项改革，就是要尽快缩小与世界军事强国的差距，消除由于军事技术装备上的“时代差”给我军新时期军事斗争准备和未来作战带来的巨大威胁和压力。要做到这一点，惟一的出路是加快发展速度，实现军队现代化建设的跨越式发展。
要加快发展速度，实现军队现代化建设的跨越式发展，很重要的一条，就是要充分利用后发优势。所谓后发优势，是落后者独有的一种优势。世界军事发展的历史证明：率先者就是探路者。探路的过程往往要付出艰辛而漫长的努力，投入大量的人力物力财力，甚至走很多弯路，才能寻找到正确的发展道路。而后发者却能够在领先者艰辛探索和长期积累的基础上，利用领先者的成果，借鉴领先者的经验，跨越领先者所走过的许多弯路，直接进入正确的发展轨道。这种后发者特有的优势，如能善加利用，就能巨大地改变后发者的前进速度，赶上甚至超越领先者。在与时俱进推进中国特色军事变革的进程中，如何利用后发优势，科学地推进和加快我军的发展速度，是一个十分重要的问题。
发挥后发优势，实现跨越发展。一是要与时俱进，进一步解放思想、更新观念。历史的经验证明，任何实践行动上的跨越，都来源于思想观念上的先期跨越。在推进新的历史时期我军各项建设和改革的进程中，我们也必须进一步解放思想、更新观念，紧跟时代前进的步伐，不断推进理论创新、制度创新和实践创新。使我们建设军队的思想、指导作战的理论与时代同步，更好地适应时代发展和现代战争的特点和要求。二要注重学习借鉴与兼收并蓄，最大限度地获取和利用前人的成果和经验。新中国刚刚成立，我军着手建立空军之时，由于我们直接获取了苏联长期积累所形成的先进武器装备成果，一步跨越了西方国家从20世纪初就开始的，从螺旋桨时代到喷气时代的漫长发展过程，直接进入了喷气时代。在新的历史条件下，我们仍然要抓住一切有利的机会和条件，抓住世界新军事革命给我军发展提供的历史性机遇，认真吸取美国等发达国家军队现代化建设过程中的一些经验教训，采取正确对策，选择适宜道路，迅速地发展和提高自己。三要突出重点和关键，以局部跃升带动整体推进。新军事革命的实质是把工业时代适于打机械化战争的机械化军队，建设成信息时代适于打信息化战争的信息化军队。推进军队的各项建设和改革，必须注重抢占以现代信息技术为核心军事科技的制高点，在一些关键技术和关键领域，加强运用掌握和自主开发能力。在改革和建设的项目上，要从国情、军情出发，坚持有所为，有所不为，有所赶，有所不赶，优先发展重点领域和重点项目；在武器装备的研制发展方面，要优先发展对强敌威胁反制能力强的“杀手锏”；在作战部队的建设方面，要保证重点部队的先期跨越，尽快形成力量拳头。
四、保持人民军队的性质本色，确保军队改革和建设的正确方向
必须牢固确立“三个代表”重要思想在全军各项工作中的指导地位，坚持按江泽民国防和军队建设思想搞好部队的建设和改革。“三个代表”重要思想集中反映了我们党在改革开放实践中对执政党的建设规律、社会主义的建设规律和人类社会的发展规律认识升华和理论创新的成果，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的各项工作，推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器，是新时期党和军队建设必须长期坚持的指导思想。江泽民国防和军队建设思想全面、系统、深刻地揭示了新的历史条件下中国国防和军队建设与发展的基本规律，既是在新的历史条件下对毛泽东军事思想，邓小平新时期军队建设思想的继承和发展，又是“三个代表”重要思想在军事领域的具体体现和展开；既有从全局上对国防和军队建设的战略谋划，又有对新时期军队建设方方面面工作的具体要求，是新时期军事建设和发展必须遵循的基本指南。我们一定要认真学习、研究和贯彻好。
必须始终坚持党对军队绝对领导原则。党对军队绝对领导原则是我军建设的根本指导原则，是我军保持人民军队性质和传统的根本。江泽民同志在党的十六大报告中，把“坚持党对军队绝对领导，走中国特色精兵之路”，列为我们党的十大基本经验之一，再次作了特别强调。回顾中国革命的发展历程，坚持党对军队绝对领导无论是战争年代还是和平时期，都始终是我军建设发展的根本保证。新的历史时期推进军队的各项建设和改革，仍然要坚定不移地坚持这一原则，牢牢把握军队建设和改革的正确方向。当前，国家和军队的改革进一步深入，对外开放进一步扩大。为了适应经济发展和加入世贸后的新形势，国家在经济体制和政治体制上的改革力度会进一步加大，地方一些机构的设置、管理与运作方式也会为了与国际惯例接轨，变得与西方发达国家更为接近。军队在改革和发展的过程中，也会大量学习和借鉴西方发达国家军队建设和管理的一些经验和做法。但是，形势再变，坚持党对军队绝对领导这一根本原则不能变；任务再重，坚持党对军队绝对领导这个军魂意识和第一位的政治任务不能松。这一点，全军官兵务必坚
守和牢记。
必须继承发扬人民军队的优良传统。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，永葆人民军队的政治本色。要加强部队思想政治建设，经受住“和平演变”、改革开放和长期和平环境的考验，克服“四个多样化”带来的负面影响，打牢部队思想根基。要积极探索新形势下治军的特点和规律，紧密联系部队建设实际，研究新情况，解决新问题，科学回答和解决好实践中遇到的各种问题，进一步研究和探索有效的激励动员机制，确保部队的生机与活力。