摘要：“营改增”可以说是我国税制改革中一次巨大的突破，也是一个新的起点，对每个行业都产生了不同程度的影响。它在工程建设项目成本管理中也扮演了一定的角色，对其成本管理产生了重要影响，为了进一步提高企业的效益，我们有必要针对这些影响采取相应的应对措施。
关键词：营改增；建筑施工企业；工程造价与议价；影响
前言：“营改增”政策的实施对建筑行业产生了重大的影响，营改增在建筑业方面的实施标准为：一般纳税人征收11%的增值税；小规模纳税人可选择简易计税方法征收3%的增值税。其对工程建设项目成本管理也就产生了一定的影响，下面就从几个方面来具体阐述营增改对工程建设项目成本管理的影响，同时还制定出相应的应对措施。
1营改增的内容论述
营改增是国家为了降低行业的缴税负担而提出的一种新型税收方式，将以往各行各业需要缴纳的高额营业税改为增值税，减少了重复缴税的现象，同时也可以降低行业和企业的压力。在营改增的背景下，企业承担的赋税降低，可以使运营成本得到更有效的控制，从而为企业带来更大的利益空间，这对于促进行业发展以及促进产业结构完善都有中套的推动意义。在市场经济体制改革和产业结构调整的大背景下，行业竞争形势日渐激烈，其中运营成本的增加是摆在企业面前的重要问题，在没有实施营改增以前，企业需要反复缴纳营业税，这种重复行缴税是造成企业成本过高的主要原因，因此也使得很多中小型企业的发展受到极大的约束。营改增政策对以往的营业税缴纳科目进行了调整，并且提出了相应的抵扣措施，可以将企业原本用来重复纳税的资金投入到其他运营活动中，在控制成本的同时也可以为企业的经营和销售活动提供更多流动资金，从而增强企业的竞争力，有利于促进企业持续、稳定的发展。
2营改增对工程造价及议价体系的影响
2.1计税的税率
我国为了促使营业税转变成为增值税模式进行转变，制定了完善以及全面的增值税收的方案，在方案的内容当中明确了税率的问题，改变了传统工程缴纳工程总额度的3%营业税。工程当中需要缴纳的税款环节以及缴纳税收的项目之间相互联系、相互抵消，大大降低工程项目税款金额，随着营业税改增值税的不断推广以及深入发展提出了定额取税方式，就是将工程建设当中的缴纳税收的3%的营业税改变成为缴纳11%营业税，根据实际的缴税情况进行分析，定额取税缴纳方式需要进一步商榷。
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2.2 价税彻底分离
营改增的最大作用是促使价税之间相互分离，并且在工程项目造价环节当中，需要将原本占造价金额3%的营业税加以剔除，之后将原料报价的税费剔除，从而促使材料报价无限接近最为真实的报价，换句话说，就是人们经常说的裸价，充分了解市场真实材料的价格之后，将材料价格的报价实施重新调整，工程项目建设竣工之后应当对缴纳税收钱款实施重新的报价，通过将营业税逐渐转变成为增值税，在工程项目完成之后应当为此缴税从而实现价税之间的分离，不但可以有效节约工程项目造价成本，而且可以提升项目的经济效益以及项目利润。
2.3 计价体系
实行营改增之后，一般情况下，工程计价以及计税方法都是用销项税额减去进项税额，然后得出应缴税额。对于此计价体系来说，无论是销项税额还是进项税额本身都是可以发生变化的数值，因此，与之相对应的工程造价和计价就会表现出极大的不稳定性，也可以说其表现出了较高的不确定性。若按照征收营业税来看，建筑企业应缴纳的税额等于营业税税率乘以税前造价。纳税之前产生的各项费用，例如工程进项税和价款，都更适合采用营业税这一税制制度。而在现在增值税大条件下，如何才能让工程项目应缴税额确定下来、让变量转化成定量显然成了建筑行业以及各建筑企业所共同关注的焦点问题。仔细研究营改增这种税制制度及其相对应的试点方案后就会得出这样的结论：在税金记取方面，仍可沿用销项税额的基本方法来获取整个工程项目的造价和定价数据的做法，这样既能保证在工程项目税金记取方面的定值要求，又能更好、更精确的对工程项目造价进行相应的计算，同时还可以使建筑企业在记取税金时脱离只将企业所获利润的多少作为参考依据的状况，实现工程价税分离。
3施工企业营改增下工程造价与议价的应对措施
3.1按照税法规定调整计税税率
在政策实施的过程中，有些规模相对较小的建筑企业无法获得有利的工程造价总额，而这对于建筑企业的效益也会产生较大的影响，所以我们需要对计税税率进行必要的调整，按照价税分离的模式分别计算税率，帮助建筑企业获得定额指导的工程造价，从而达到对成本的合理控制，也可以获得较为合理的税费方案。
3.2综合税负
在营改增背景下，要想使建筑企业尽快在工程造价和计价方面做出转变并满足“营改增”提出的要求，就要以维持现时期工程报价模式为前提、以循序渐进为工作原则，对建筑行业做一个整体的测算，并实施把平均综合税负当做帮助企业过渡和缓冲的修订方案。实施综合税负具体是指：不修改原模式下的定额取费、稳定税款缴纳比例、不增加项目分包税负等环节。通过对建筑行业平均综合税负比例进行调研和测算可以得出：最佳比例数据是增加六个点的综合税负。总之，建筑企业完全可以通过实现综合税负的方式来缓解“营改增”可能会对建筑行业工程造价和计价产生的压力。
3.3加深价税分离程度
进一步加深价税分离程度是指在现有报价的基础上，在扣除标准值之后，进一步将工程报价中所涵盖的税费扣除，然后进行重新组价，把实现重组工程材料价格为目标。在确定具体的取费价格时，一方面要结合市场变化，另一方面要将增值税抵扣专票作为载体并全面测算工程项目的各类成本费，确保对进项税额预测及核定的准确性。为了解决营改增后企业利润下降这一问题，相关税费收取机构可以结合本地区实际情况和国家税法法律对计税税率进行合理调整，这样既能满足国家税法的规定又能满足企业工程造价及计价的要求。
参考文献
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[4]. 周燕飞.浅析“营改增”对建筑工程造价以及计价体系的影响[J].建筑工程技术与设计，2015（35）.
论文作者:许明辉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年2月下
论文发表时间:2017/6/13
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