关键词：建筑工程；监理环节；监理企业；制度空白
引言：
在我国社会主义市场经济发展的背景下，建筑施工安全问题频发、建筑物质量得不到保障，“豆腐渣工程”等工程问题一直是制约着建筑行业进一步发展的关键。而想要有效解决上述问题，建筑行业必须要不断提升其建筑工程监理的质量和效率、科技含量。在我国建筑行业监理发展的过程中，由于建设施工单位对监理环节的重视程度不足、缺乏高效且专业基础扎实的工作人员等原因导致监理环节无法在建筑工程中得到深入落实。对于建筑工程监理在实施中出现的问题以及建筑行业应当如何解决这些问题，本文现研究分析如下。
一、建筑工程的监理
从建筑工程监理的工作内容出发，其主要是指以建筑项目为服务对象、以切实保障房建筑实体工程施工工作能够按时按量的完成为任务，委派专业的监理单位进行监督与协助的一种监督行为[1]。在我国建筑行业发展过程中，建筑工程的监理也逐渐从企业内部的监督转化为了由专业的监理企业指派监理工作人员对建筑工程的施工人员安排、施工技术、建筑材料的采买、机械设备的使用等各个方面进行监督和规划，以此来保障建筑工程的施工质量和施工安全性。同欧美等发达国家相比，我国建筑工程的监理环节依旧处于体系落后、规章制度不健全、建筑施工企业不重视、专业监理企业不足等状态，但是近年来在建筑工程的发展下，我国的监理企业以及工程的监理环节业呈现了高速发展的状态。
二、建筑工程监理实施中的问题
1、专业监理企业数量不足问题。在我国建筑工程发展的过程中，专业的监理企业以其高素质的监理人员、专业化、体系化、流程化的监理流程和监督环节对建筑工程的施工人员、建筑材料、机械设备等方面进行监督，既有效的解决了建筑企业自身监理体系化不足问题，又能够有效的促进整个建筑行业将原本在监理中的精力以及资本投入到科技化改革之中。但是目前我国建筑行业中具备国家认可的监理资质，拥有高素质监理人才能够对建筑工程进行监督的专业监理企业依旧处于数量同建筑工程不匹配的状态。
2、专业建筑工程监理人员不足，部分工作人员专业素质不足问题。监理在建筑工程中有着十分重要的地位，其为对施工人员工作流程以及工作技术的监督和建筑材料的质量监督、对建筑工程施工的整体监督等内容能够有效地保障建筑工程的施工安全，而专业的监理人员通过专业知识能够规范施工人员的施工技术和施工流程、规范建筑工程的施工环节来提升整体的施工质量，保障施工人员的人身安全以及企业的财产安全。但目前我国具有高素质、高专业性、能够针对建设施工单位进行监督和规范的监理人员数量同建筑工程不足，部分监理企业的工作人员专业素质也无法满足建筑工程监理的需要。
3、建筑工程监理体系混乱、制度空白、法律行政法规规范不健全问题。作为有效保障建筑物的质量、提升建筑企业的信誉度的重要环节之一，建筑工程的监理却面临着体系混乱、制度空白等问题。首先，目前我国在建筑行业监理中的法律法规规范以及行政法规规制依旧处于空白和不健全的状态，部分行政法规对监理的定义以及流程做了初步的规定，但是在建筑工程中许多监理活动却没有法律法规来规制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，由于我国在监理方面的法律法规不够完善，国家对于监理各项工作的实施没有进行明确的规范，导致了政府执法部门对于监理单位的资质审核工作力度不大，监理单位内部存在着职责不明确以及责任推诿、工作效率不高的问题[2]。
三、如何解决建筑工程监理出现的问题
如上文所述，既然我国建筑工程的监理在法律法规规制、企业数量、专业人员素质等方面出现了较大的制约，那么建筑行业应当集中力量解决目前监理环节出现的问题，力图做到保障建筑工程顺利施工、顺利完工。对此，本文分析研究如下：
1、提高建筑行业对建筑工程监理的重视度，加大对专业监理企业的扶持力度。在近年建筑工程不断发展的过程中，专业的监理企业对建筑行业的促进起着十分重要的作用。监理企业能够以专业的监理环节、监理流程以及具有高素质的监理工作人员来落实建筑工程的监理，进而促使建筑工程能够将精力以及施工成本集中在施工技术的提升，集中在先进机械设备的购买以及使用上，这也是近年来我国建筑工程监理发展的特点和积极作用之一。因此，本文认为建筑行业应当从行业内部提升对监理环节的重视程度，并结合政府工作部门向专业监理企业适当倾斜优惠方案，保障专业监理企业的发展，为其提供发展绿色通道。
2、通过企业和工作人员两方面提升专业监理人员的素质，保障建筑工程监理环节的顺利进行。建筑工程的监理环节能够通过专业监理人员对施工环节的监督、对建筑材料的监督来保障企业能够达到成本最小化以及经济效益最大化，进而提升企业的整体经济利润。除此之外，专业的监理人员能够通过对施工人员的监督、施工环节的监督来规范建筑工程的施工环节，落实建筑工程安全规范以及施工流程规范。因此，本文认为监理企业首先应当招聘具有较高监理素质、数值我国建筑行业规范以及工程各个施工环节、对工程施工的建筑材料、施工人员施工技术进行监督。除此之外，监理企业也可以组织工作人员在国内论坛进行系统性的学习与交流，甚至是出国学习其他国家在建筑工程监理中的经验。其次，建筑工程的监理人员自身也要不断拓宽其学习内容，力图同我国建筑行业的发展相适应，同我国建筑工程的发展相适应。
3、建筑行业应当联合政府相关部门制定行政规章以及建筑行业内部的监理规章。目前，我国有关建筑行业监理的法律法规即《房屋建筑工程施工监理规范》的颁布与实施，为监理行业正常秩序的维护提供了保障，政府相关部门可以通过对监理单位加强管理与监督来提升我国建筑工程的监理实施的质量[3]。但是从建筑行业发展过程来看，对于监理实施的规范制度，在建筑行业内部以及政府管理中依旧有其空白之处。对此，本文认为建筑行业应当联合政府相关部门不断完善建筑工程监理的法律法规以及行业内部的规章。除此之外，为了保障这些规章制度能够顺利实施，政府部门应当加强对监理企业监理行为的监督，推进我国建筑工程监理环节的制度化、体系化、流程化发展，对专业的监理企业做好登记备案，并对监理企业的具体监理行为进行监督。
四、结束语
综上所述，作为提升建筑工程施工质量以及施工安全性的重要环节之一，建筑工程的监理受到了建筑行业内部的重视。而在建筑工程监理实施的过程中，法律法规的空白、监理人员的素质不足、专业监理企业的数量不足问题都是制约着我国建筑行业监理深入实施的问题。对此，本文认为建筑行业首先应当同政府部门进行联合，制定健全且完善的监理法律以及行业规范，保障建筑工程监理的实施。其次，专业的监理企业也应当对监理人员的监理资质进行系统性的培训，保障建筑工程监理的顺利实施。
参考文献：
[1]陈志成. 建筑工程监理过程常见问题及对策分析[J]. 门窗, 2017(10):67-67.
[2]张欢欢, 师肖亚. 建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J]. 活力, 2019(2):39-39.
[3]刘建强. 建筑工程监理存在的问题及对策[J]. 建材与装饰, 2019(17).
论文作者: 魏东
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷21期
论文发表时间:2020/3/14
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