教育部、财政部同9省、区政府签订项目责任书——贫困地区义务教育工程向西部挺进——今后3年投入54.9亿元、投向469个贫困县、修建中小学14942所，本文主要内容关键词为：财政部论文,亿元论文,教育部论文,责任书论文,贫困地区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
本报北京5月7日讯 （记者 李曜明）我国规模最大的国家教育扶贫工程——“国家贫困地区义务教育工程”的主战场从今天起转向西南、西北9省、区。今天上午，教育部、 财政部的负责同志在人民大会堂分别同“三片”地区的新疆、内蒙古、青海、宁夏、甘肃、西藏、云南、广西、贵州等9省、 区以及新疆生产建设兵团的负责同志签订了“国家贫困地区义务教育工程”项目责任书。在今后三年内，中央和地方将投入54.9亿元，在上述地区的469个贫困县修建14942所中小学。
“国家贫困地区义务教育工程”是原国家教委和财政部为贯彻落实党中央、国务院提出的“科教兴国”战略，从1995年到2000年期间实施的一项旨在帮助贫困地区普及义务教育的宏大工程。这项工程受到了党中央、国务院的高度重视，江泽民总书记和李鹏、李岚清同志曾为该工程题词。
该工程在“二片”地区的河北、山西等12个省的383 个贫困县先期实施以来，取得了显著成效，促进了当地教育、经济和社会的发展。据介绍，投入“二片”地区的资金超过56亿元（其中，中央专款15亿元），已经建成了4万多所项目学校，基本上实现了预期目标。
“二片”地区大战告捷，从今年起，该工程的主战场开始移向“三片”地区。这里是我国少数民族人口最集中的地区，地域辽阔，经济和教育基础较差，实施义务教育的难度更大。为了加大扶贫攻坚力度，中央政府在39亿元中央专款中，为9省、区拨出24亿元。考虑到9省、区财政状况，特将中央专款与地方各级财政的配套比例调整为1∶1.5（“二片”地区为1∶2）。
“三片”地区地广人稀，教育和经济发展基础不一。为了积累经验，原国家教委和财政部从1996年起拨出1.8亿元，选择了32 个贫困县作为先期试点。与此同时，还分别召开了牧区、山区、民族地区和边疆地区实施“工程”现场经验交流会，并对项目县的“工程”管理人员进行了多次培训。
今天签订的“工程”项目规划，是经过9省、 区的各级政府反复论证，国家“工程”项目管理组和专家组反复审议后才获准实施的。据介绍，今后3年内，9省、区“工程”资金总量为54.9亿元，集中投向 469个贫困县，彻底消除农村小学、初中的危房，修建13023 所项目小学和1919所项目初中，并按照国家规定的标准，配备教学仪器和图书资料及课桌凳，培训教师和校长等。项目县覆盖人口9664万人，占“三片”地区人口总数的48 %（西藏几乎覆盖了除拉萨市区以外的全部人口）。
预计到2000年“工程”结束时，“三片”地区将有200个左右的县“普九”，约有200多个县“普六”，其余的县“普三”或“普四”。 “工程”的实施，将为“三片”地区的教育打下较为坚实的办学基础，加快这类地区普及义务教育的进程。
教育部部长陈至立出席签字仪式并讲话。她说，科教兴国是本届政府最大的任务，实施“国家贫困地区义务教育工程”就是认真贯彻落实这一最大任务的重要行动。“工程”在“三片”地区实施，对于全面推动普及义务教育进程，改变我国贫困地区的落后面貌，带动当地经济和社会发展，加强民族团结，维护祖国统一和国家安定有着十分重要的意义。
陈至立说，现在我国教育发展势头很好，“一片”地区“普九”人口覆盖率已达95%，“二片”地区达63%，“三片”地区达32%。全国平均达到了65%。我们将资金重点转向最困难的“三片”地区，就是要集中财力打一场攻坚战，“啃硬骨头”，在本世纪末基本普及九年义务教育，实现中国政府的承诺。教育部已把“工程”建设列为今后三年的重点工作。她希望9省、区抓住机遇，高度重视，加强领导， 精心组织，精心施工；要克服困难，保证配套资金按时到位；要合理调整学校布局，实行集中办学，提高规模效益；要下大力气，提高少数民族地区的教育质量；要强化项目管理，确保“工程”进度和质量；要管好用好这笔资金，实行专户存储、专款专用；要本着“实用、够用、耐用”的原则，不得扩大项目规模，建一所，成一所，不留缺口；要把“工程”建设和农村“三教统筹”、“农科教结合”、农民素质提高以及农村脱贫致富结合起来实施。
财政部副部长楼继伟在签字仪式上讲话。他要求“三片”地区各级政府努力增加教育投入，按照责任书的要求，及时、足额落实配套资金。财政和教育部门要通力合作，加强对“工程”资金的管理和监督，工程项目资金要实行专户储存、专户管理。中央和地方各级政府下达和安排的“工程”专项资金要全部纳入专户核算。要实事求是地落实项目规划，把改善办学条件和提高教育质量结合起来，合理配置教育资源，提高规模效益。
签字仪式由教育部副部长吕福源主持。财政部副部长楼继伟和教育部副部长张保庆分别代表财政部和教育部同9省、 区政府主管教育的副省长（副主席）、新疆生产建设兵团副司令员在“工程”《项目责任书》上签字。
参加今天签字仪式的还有9省、区教育、 财政等有关方面的负责人。