摘要：现如今我国很多工程项目建设都会使用跟踪审计的手段，来保障建设工程项目的正常进行。本文概括建设工程造价全过程跟踪审计的总体情况，研究全过程跟踪审计的意义及当前存在的问题，多角度探讨建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法，给出提高其把控效果的具体措施。
关键词：建筑工程造价；全过程控制；跟踪审计
引言
造价管理和控制是工程施工过程中的重要组成部分，有效的工程造价控制管理，能够减少资金浪费，降低工程成本，也能够促进工程施工过程中资金应用的合理性和有效性。随着现代化进程的加快，城市基础设施建设也在不断加快完善，工程的发展格局更加活跃。工程施工企业要采取正确的方式进行工程造价控制管理，以实现投资效益最优化目标。随着工程建设行业的快速发展，全过程跟踪审计已经成为工程造价管理的主流。全过程跟踪审计方法打破了传统造价管理过程中的僵化局面，使建设工程造价管理更加灵活和有针对性，有利于提高工程建设企业的盈利水平，减少资金浪费，提高施工企业的综合发展能力。
1工程造价标准化跟踪审计概述
建筑工程造价跟踪审计是由审计部门或者其委托有造价咨询资质的公司对建筑项目实施工程造价的全过程控制。工程造价跟踪审计主要适用于工程周期长、全过程建设造价高、施工人数众多的大型工程，全过程标准化的工程造价跟踪审计可以对工程的不同细节以及不同结构的地方提出标准化的要求和实施方案，要求项目做到施工质量标准化、项目管理标准化，尽可能的对工程的每个细节按照标准进行，确保工程项目符合标准要求，从而尽可能的对工程造价加以控制。在如今科技发达的时代，对整个工程的跟踪审计方法需要有科学性、有效性和标准性，保证工程造价的合法性和真实性。标准化的跟踪审计方法还能维护工程的每一方的有效权益，促进人们消费，提高管理水平，贯彻廉政建设措施。
2全过程造价控制及跟踪审计的意义
在工程项目立项决策时期，就已经形成了工程造价，这个过程一直延续到工程项目竣工阶段。对于工程项目而言，投资决策阶段以及设计阶段对工程造价的影响相对较大，大约占75%以上，而其中设计阶段的影响力，约占35%～75%，施工图设计的影响力大约占10%～35%。而工程项目进入实际建设阶段后，对工程造价的影响相对较小，约占10%左右。在工程项目前期对工程造价的投入相对较小，但是对整体工程造价的影响力却最大。想要做好工程造价控制，就需转移控制重点，加强对工程项目前期的造价控制。此外，按照影响力的大小，加强工程造价的全过程控制管理。而全过程跟踪审计贯穿整个工程项目始终，这是保证工程项目全过程造价的一项重要手段，通过全过程跟踪审计，可以提高工程项目的质量，保证工程造价的真实性，这对于实现项目内控目标而言意义重大。
3全过程跟踪审计的原则
全过程跟踪审计的过程中，需要坚持工程质量的原则、工程投资的原则及工程目标的原则，保证全过程跟踪的应用效果。
3.1遵循工程质量的原则
工程建设中需要保证其质量，工程建设的质量会影响企业的社会形象与工作进度。跟踪审计过程中需要认识到质量管理的重要价值，基于工程建设的各个阶段进行全过程监督。工程质量保证的基础上，需要注重各类资源的有效利用，进而真正达到跟踪审计的目标。
3.2遵循工程投资原则
工程投资过程中需要发挥跟踪审计的价值，基于工程建设的实际需求以及现状加以分析，进而最大限度降低工程造价，保证工程建设的经济收益。跟踪审计的过程中，需要将审计重点置于审计投资与资产现状管理等方面，结合工程开展现状设计最优管理方案，进而保证资金的有效利用与高效利用，最大限度彰显投资的价值。
3.3遵循工程目标的原则
工程建设中主要包含工程投资、工程进度以及工程质量等环节，在实际的跟踪审计过程中，需要明确上述内容的具体工作目标，且基于目标开展各项审计工作。
4建设项目工程造价全过程跟踪审计的内容
4.1建设工程项目筹备阶段跟踪审计内容
对工程项目筹备阶段的跟踪审计是建设工程项目造价全过程跟踪审计工作的首要任务，主要是对项目文件诸如建设规划和施工许可、建设用地批准以及概算批复等文件内容进行严格的审计。然后依照相关法律规范对中标的企业的资质进行审计，全面的了解中标企业的信用情况、资金实力以及技术实力等情况，为后续的工程造价工作奠定坚实的基础。此外，还要严格审计建设工程项目设计方案，审计设计基础资料是否完整，有无未批准的报告或者是文件，并及时了解建设工程项目资金的落实情况。
4.2建设工程项目施工阶段跟踪审计内容
（1）对工程施工中所涵盖的材料、设备价格实行严格的把控，保证工程的施工成本把控在合理的范围内，确保建设工程取得优秀的施工收益。
（2）审查项目的概算是否执行以及合同的履行情况，内部把控制度的确定与执行。
（3）审查施工中各种签证手续、施工阶段的工程设计变更是否符合相关规定，推动施工阶段各项资金的合理利用。
4.3建设工程项目竣工阶段跟踪审计内容
在建设工程竣工阶段主要跟踪审计项目竣工决算财务表，检查财务表是否按照相关规定编制，所需填写的项目数据是否填写准确和完整。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时对项目总成本核算的真实性和合法性进行审计，确保贷款信息核算符合相关会计准则。还要对现场签证和设计变更情况进行检查，确保其真实性和有效性。此外，要认真的审查和核实工程量，仔细检查是否还存在未完成的工程量，进而切实确保建设项目竣工结算质量。
5当前建筑工程造价审计存在的问题分析
5.1建筑工程制度上存在漏洞
建筑工程周期长，需要有一个完整的管理制度。长期以来管理制度不完善，相关的工作人员会通过制度的漏洞，挪用公款，谎报造价，做出各种假账单上交给领导，在竣工之后再去审计，造价大大超出预算，但是却无从查起。
5.2建筑工程造价审计方式不科学
当前我国的审计方式基本是在竣工之后对整个工程造价再做审计，事后审计的问题就是当计算出该工程的造价已经超出了预算，甚至是大大超出预算，尽管质量符合标准要求，但造价并没有得到有效的控制，导致投资没有得到有效的控制。竣工之后的审计结果对工程的管理与控制帮助意义不大，仅能作为事后的总结，无法实现对项目实施标准化控制的效果。
5.3建筑工程施工中实际投资超标
建筑在施工的过程中，主要工作人员是建筑技术人员，现场技术人员首要考虑是质量问题，并不是价格。他们追求的高质量可能并没有将预算考虑进去，尽管施工质量符合标准要求，但是容易导致造价失控。工程竣工之后，工程的总造价经过审计之后会比工程项目当初的投入资金高出太多，但是却已经没办法再改变这个情况，这样会对投资商的利益有很大的损害。
6全过程标准化跟踪审计的实施措施
6.1跟踪审计查证法及其把控重点
在工程的具体施工里使用跟踪审计进行造价控制的过程中，要保障跟踪审计足够独立，全方位的进行分析，保护各方利益，这样跟踪审计的效果才能够令人满意，提高其科学性与公正性。而且，如果在建设工程造价全过程控制时选择跟踪审计办法，应该重视过程管理，在确定相应的管理制度时需要考虑它的有效性和适用性，故应选择科学的把控手段对跟踪审计在造价把控时间环节进行有效保障，有效地发挥跟踪审计的具体效果。这些都是跟踪审计查证法把控的重点，这些把控重点主要归纳有以下3方面。
(1)综合工程造价的具体状况，解决具有的突出问题，使工程造价水平增强，提升建设单位工程造价把控的成效。
(2)科学合理的测算出建设工程的设计变更、招投标等费用，强化工程造价的把控。
(3)注重工程建设的诸多细微之处所消耗的成本，尽可能提高资金的使用效率。
6.2在施工现场设置跟踪审计停审点
在施工现场开展建设工程造价跟踪审计工作，有利于结合实际情况保证跟踪审计结果的可靠性。因此，应在施工现场中的两个连续工序间合理的设置跟踪审计停审点，在每个项目工序完成或验收无误后，方可进行下一道工序。针对建设管理等建设企业相关职能的发挥和职责履行的情况进行抽查审计，并对竣工后的审计难点和疑点作出解答。为了保障施工现场审计的质量，需要对施工现场的各种情况进行全面的了解与监督，争取获得第一手资料，为建设工程造价全过程跟踪审计工作的顺利开展做好铺垫。
6.3加强对审计工作的检查和复核
审计机构需要不断强化自身专业水平，确保审计月报的真实有效性，提高进度款支付核算的准确性，变更量大或者造价高的审计结论可以交由其他专业机构复核；严格按照相应的合同约定，抽查审计人员的出勤到岗情况，保证审计工作的及时有效性。
6.4提高审计人员的专业水平
全过程标准化跟踪审计的作用是为提供有效的数据，能够为建筑工程提出意见和优化。因此工程造价跟踪审计人员就需要具备专业的知识，严格按照相应规范的要求，实施标准化的跟踪审计，为相关单位提供准确无误的审计数据。这就需要工程造价跟踪审计人员具备过硬的技术水平、专业素质以及道德操守，因此，提升造价审计人员的综合水平是当前建筑工程造价审计行业的当务之急。在审计工作开展前，审计人员要及时了解项目的相关情况，对全体工程造价跟踪审计人员进行针对性的培训，可以相互交流自己的工作经验，聘请行业标杆级别的人员来进行讲座，以此来提高工程造价跟踪审计人员的专业水平，促使建筑工程造价全过程标准化跟踪审计工作能够更好的完成。
结语
工程造价影响着建设工程总体的资金使用效果及经济收益，科学的使用跟踪审计方法可有效把控工程造价全过程，这对于现代建设工程造价工作的进行极为关键，这同时也是保障工程优秀的建设水平的重要手段。故在将来的建设工程造价管理过程中，相关人员需要更加注重跟踪审计方法，需要重视信息技术的应用，并同时强化此控制方法的应用范围，以实现工程造价工作的行业标准以及需求，让工程的种种作业计划可以在预定的周期内顺利竣工，并能够以此起到进一步推动我国建筑行业良好有序发展的目的。
参考文献
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[4]杨师响.工程项目全过程跟踪审计方式的应用分析[J].住宅与房地产,2016,(21):119+152.
论文作者:符光常
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/25
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