桂平市南木镇国土规建环保安监站 广西桂平 537226
摘要：城市作为现代文明最主要的标志，同时也是区域，经济，政治，文化和教育的中心。因此，做好城市规划管理工作也是极其重要的，在当前新型城镇化建设的环境中，小城镇建设还存在着诸多规划难题。比如规划不准确，或者缺乏小镇风貌特色等等，导致小城镇建设问题成为了当前新型城镇化环境中的一大难题。本篇文章主要探究在新型城镇化环境下，小城镇规划建设的策略。
关键词：新型城镇化；小城镇规划建设；策略
作为世界上最早有城镇规划的国家之一，我国在古代就有了城镇的规划与建设，也取得了不小的成就。例如西安，洛阳，苏州，北京等等历史文化名城，都经历了选址，规模，布局，设施等等的规划设计思想，在现在看来仍在世界上属于一流水平。而到了现代逐渐演变出了一种新型的城镇化环境，尤其是对于其中的一些小城镇的规划和建设，更能够体现出地方特色和风貌。
一、新型城镇化环境下，小城镇建设的科学内涵和基本要求
1. 新型城镇化的科学内涵
与传统的小城镇建设有所不同，现代新型的城镇化建设，主要体现在城镇整体生活质量，公共服务设施等等模式，打破了传统的片面追求城镇规模和空间扩张的建设形式。而现代性的新型小城镇规划的科学内涵，主要本质体现的是以人为本的规划思想，在城镇建设的过程中，更加关注人的发展，关注城镇的建设是否符合居民的需求。
2. 新型小城镇建设的基本要求
新型小城镇建设必须要满足更加关注整体质量的提升，体现出了人本化思想。新型小城镇最主要的特色，就是突显出人的价值，城镇规划能够充分满足人们教育就业，居住医疗等等方面的最基本的生活需要。再加上小城镇独有的本土文化特色和风貌，再结合人与自然和谐发展的主题，能够为广大居民打造出一个适宜的居住环境。
二、新型城镇化背景下小城镇建设中存在的问题
1. 规划目标和定位不明确
这一问题主要体现在地方政府和相关部门对小城镇建设缺乏重视上，出现了规划目标和定位不明确的现象。规划失误会导致整体小城镇的建设和布局缺乏人文性，影响小城镇的建设和发展。
2. 缺乏精神文化建设
在现代城镇大开发中，每个人都能够享受到高物质文明，但是在某些时刻，却缺少心理和情感上的认同和归属感。这些城镇缺少对人本身生活的更多考虑，也缺少对市民生活需求的关心。因此，城镇规划和建设不仅仅只是硬件设施和表面物质，而更应该考虑到政治，经济，文化，基础设施，生态文明等等，才能真正体现城镇的现代化。
3. 城镇规划毫无特色
千城一面是许多小城镇建设的通病，让人在某一地区的小城镇中游览，都会产生一种似曾相识的感觉。这同样也是城镇规划的问题，在规划时没有结合当地的特色文化，民俗风貌和本地资源进行整体规划，导致“千城一面”的现象频发。
4. 忽略和谐发展特点
和谐发展是当今时代的主题，在小城镇规划的过程中，同样有个例外。随着人们经济水平的不断发展，城镇规模也不断的扩大，人口更是飞速增长，这些都给城镇规和发展带来了巨大的压力。再加上可能会有一些城镇规划并不合理，最终导致了城镇环境的污染和破坏比较严重的问题。在小城镇规划和建设的过程中，忽略了和谐发展这一规划指标，造成了许多城镇化问题。例如城镇拥堵和交通堵塞的现象，城镇的市容卫生，城镇的供水和排水系统，城镇的绿化和公共空间卫生等等。这些问题都已经成为当代城镇发展的大问题，因此在小晨晨规划的过程中，千万不能忽视和谐发展这一思想，而是要渗透到城镇规划中去，才能够给广大市民提供一个美好的生活环境。
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三、新型城镇化环境下，小城镇规划建设策略
1. 要有科学的定位和发展目标
任何事情的执行都需要有科学的定位和执行计划，在当前新型城镇化环境下的小城镇规划建设，同样也需要科学完善的发展目标。城镇的规模有大有小，城镇的性质也可能是多种多样的，对于城镇规划管理的目标，也不是单一的。这些原因都导致了城镇规划管理因素错综复杂，在规划管理的过程中，可能有一门综合性的交叉学科，因此，在城镇规划管理工作中，必须要进行多方面的综合因素考虑，根据当地的实际情况进行科学的定位，才能够制定出长远的发展目标。面对经济的快速发展，城镇规划管理也必须要不断创新，融入时代发展的主流因素打造现代化的，同时具有本地风貌的特色城镇。
2. 要依托本地的特色元素，打造具有特色风貌的小镇
特色文化资源是小城镇的灵魂，同样也是一个地域的标志。在进行小城镇规划的过程中，必须要依托本土文化特色，将本地的历史文化风貌，民俗风情等等融入到规划建设的每一个环节中去，才能让小城镇展现出本来的面貌和特色。另外，需要注意的是，小城镇的规划和建设同时也需要一些工业建筑的加入，但是随着这些工业的“入侵”，很有可能就会导致小城镇的整体规划格局变得更加“高大上”。如果一味的扩大城镇的规模，就会导致城镇的原始风貌和民族特色，因此，对小城镇进行规划建设，必须要充分了解当地的经济结构，人口布局以及历史文化等等要素，才能够让城镇规划更加具有“人情味”。
3. 要开展全面的生态调研
现代化城镇的规划和建设必须要走“绿色化”的道路，要着眼于生态和低碳，在环保的基础上充分利用可再生资源。这就要求在城镇规划建设前期，必须要做好当地的生态调研工作，从城镇的生态环境，经济发展以及人口与社会，历史文化等等方面进行综合性分析。根据这些综合性的分析做好整体生态系统的敏感性和脆弱性规划。并在此基础上对小城镇的功能性和适宜性进行统筹，这样既有利于城镇的生态资源保护，同时也能够为小城镇的规划提供合理的建设依据，能够全面促进城镇的可持续发展。与此同时，小城镇的规划和建设，必须要以提高人的体验和居住舒适程度为根本目标，明确规划中的资源分布现状，注意协调人口分布和产业布局的关系，合理规划各项技术设施的建设，给人们提供一个宜居的生活空间。
4. 以生态低碳为规划理念进行小城镇建设
小城镇规划和建设必须要秉承生态低碳的理念，不能为了小镇特色而忽视对城镇生态系统的保护，要处理好当前需要与长远发展的关系。任何事物的构件都会有眼前利益与长远利益，城镇发展规划也是一样，在发展的同时，一定有当前需要和长远发展的需要，可能是未来五年，未来十年的发展安排。因此，在进行城镇建设规划中，不仅要考虑满足当前需要，同时也必须要结合城镇未来的规划和发展，要具有长远的眼光。对于城镇的规划而言，可以适当做到超前，适当满足未来城镇经济和社会的发展，但同时也必须保持发展水平和能力状况相一致，否则就可能导致城镇的发展与理论相悖。其次，也要处理好人与自然和谐发展的关系。近年来，绿色已经成为了时代和谐发展的主题，人口的快速增长使得环境被破坏的越来越严重，所以，在城镇规划管理中，需要考虑到人与自然和谐相处的关系。
总结
综上所述，在新型城镇化的背景下，小城镇规划建设要坚持绿色低碳的道路，对城镇建设进行科学的规划，同时必须要依托本土的城镇建设特色打造属于自己的风貌。小城镇规划建设不仅仅是新型城镇化的战略推手，同样也是我国生态和历史资源文化保护的重要一环，当前对小城镇进行规划建设的首要任务，就是要先明确建设过程中的诸多问题，并进行针对性的解决，制定出科学合理的建设和规划目标，打造一个符合当地人文风貌的，具有核心竞争力的小镇。
参考文献：
[1]赵盘山. 赵玉清. 新型城镇化背景下小城镇规划建设研究［J］. 城市建筑, 2017（8）.
[2]刘乾胜. 用新型城镇化和科学发展理念搞好小城镇规划建设［J］. 科技创新与应用, 2015（27）.
[3]贺海龙. 新型城镇导向下中小城镇规划建设存在的问题及对策［J］. 现代农业科技, 2014（15）.
论文作者:杨力维
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第9期
论文发表时间:2019/9/2
标签：城镇论文; 小城镇论文; 城镇化论文; 规划建设论文; 风貌论文; 特色论文; 环境论文; 《建筑实践》2019年第9期论文;