（广州市水电建设工程有限公司，广东，广州，510000）
【摘 要】目前，我国的水电建设正处于前所未有的高速发展期，各流域水电开发呈现你追我赶、齐头并进的发展态势。大规模水利建设过程中，如何采取有效措施解决质量管理工作中存在的矛盾与问题，这既是水利战线工作者所面临和经常思考的课题，又是各级党委、政府和广大社会关注的焦点，更是确保工程建设质量、提升整体建设管理水平的关键。
【关键词】水利水电；工程施工；质量管理
一、水利水电工程施工质量管理的基本特点
1）水利水电工程建筑施工企业作为水利水电工程施工项目的管理者，成为监理单位所监督的对象，一般来说,其设计单位以及建设单位不对施工的项目进行管理。
2）水利水电工程施工项目作为水利水电工程施工企业的管理对象。其周期始于招投标阶段，终于项目验收和保修阶段。周期性长，其艰难性与复杂程度都远远超过了其它生产的管理。
3）水利水电工程施工的项目管理是一种动态的管理。水利水电工程施工项目的管理伴随时间推移引起了施工内容、环境的变化。各个阶段的管理内容都不相同，差异性很大,故需要根据管理者所进行的合同的签订,措施的提出,对资源进行优化与组合,以便提高施工效益与施工效率。
4）水利水电工程施工项目管理需要强化组织协调工作。水利水电工程施工项目所产生的问题很难补救或者即便能补救后果非常严重,主要是因为其生产活动有其独特性,故水利水电工程施工项目管理组织协调的工作非常复杂艰难多变,需要强化组织协调，以保证施工的顺利进行。
二、分析水利水电工程质量管理的问题
（一）水利水电工程勘测设计深度对质量管理的影响
某些个别水利水电工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由于前期工作经费不足，规划只停留在己有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水源配置等方面的综合分析，特别是缺乏系统、全面地满足设计要求的地勘资料，使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。
我国很多设计单位现普遍存在资质低、设计经验不足、施工图不规范、图纸错误较多、结构不符合实际，设计变更随意性大等问题，均会对后续施工带来不利影响。另外，设计人员无施工现场经验积累，设计时未能合理考虑施工工艺和施工能力，对规范要求考虑较多，对施工现实条件考虑较少，造成设计与施工的衔接出现一定困难。
（二）侧重形象工程对质量管理的影响
形象工程是基于某种广告宣传或政治宣传为目的，侧重工程进度，在工程工期短、投资不充分时进行工程建设，造成施工经费不到位、抢工期等不利现象，直接影响到工程质量。我国的一些水利水电工程项目由政府决策，以利于地方发展，适应市场经济的需求。但在项目的咨询评估、可行性论证分析方面力度不足，使得工程建设常常不合理或不规范，同时也严重影响了工程质量。
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（三）水利水电工程施工技术及施工质量管理的衔接
水利水电工程建设过程中，施工技术贯穿于整个施工过程，是企业经营管理的重要方面。施工技术应用的好坏直接关系到企业的施工质量、进度、投资与利润。而施工质量则是施工技术实践应用效果的重要验证，当施工质量出现问题时，往往必须及时得到技术支持才能合理解决，但目前我国很多施工企业技术力量配备不足，操作人员个人水平参差不齐，对提高工程质量带来很大阻力，因此如何提高企业技术力量，并将施工技术与质量管理更好地融合，也是我们应该突出考虑的问题。
三、水利水电工程项目质量管理措施
（一）勘察设计单位应累积施工现场的工作经验
我国对从事勘察、设计的人员实施资质条件审查，要求从业人员从事勘察、设计活动相应的年限并取得相应资质证书后，方可从事资质许可范围内的勘察、设计活动。但是勘察、设计作业是与工程建设现场活动密不可分的工作，只有具备一定的施工现场工作积累后，方能在相关专业设计方面达到合理的深度，从源头上避免给工程质量带来的影响。
（二）做好项目施工质量的前期管理
工程项目前期工作主要指项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等，包括工程项目的规模、建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面，各项数据是否符合实际，这些均直接决定着项目的前途和命运。要做好前期工程的质量管理，一是要牢固树立“质量第一”的思想，认真落实质量管理的前期准备工作；二是要建立健全质量责任制；三是制定项目质量计划；四是建立咨询工作成果的质量评审制度。
（三）努力营造工程参建者的质量意识氛围
在工程质量控制的过程中，我们应该坚持质量第一、预防为主的原则，严格执行质量标准，突出以人为本的原则，使得参与工程建设的决策者、组织者、管理者、操作者均能以人的素质和行为为控制重点，保证工程质量。要做到这一点应在参建各方的共同努力下，在施工现场营造“以操作者为先导、人人重视质量”的施工氛围，督促施工一线操作人员自发重视质量、提高自检能力，以检验批为质量基础，逐层推进，以达到从基础到高层的质量控制理念。
（四）施工企业加强技术管理
水利水电工程施工在材料、技术和工艺等方面不断推陈出新，工程项目的结构更为复杂，工程实施的具体要求更为苛刻，这就促使企业不断提高施工技术，加强技术管理、质量管理，进一步适应新时期的更新要求。企业通过不断加强和完善技术管理，可促进施工技术的发展和更新，提高施工管理人员和操作人员的技术水平，从而进一步确保工程质量，降低工程成本，增加经济效益，提高企业竞争能力，也只有通过技术的不断创新才能赋予企业新的活力。
（五）加强施工过程的质量控制
质量控制是质量管理的一个重要部分，是现场管理的重中之重。施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须建立健全的规章制度和质量管理体系，狠抓施工阶段的质量控制，严格控制各个工序、环节，将质量问题切实、有效的解决。
质量控制还应该从技术和管理措施两个方面来约束有关的部门和人员，作为工程施工的操作者和指挥者，其对工程施工质量的影响是无可置疑的，企业应重视人员培养，分层次逐级强化人员的质量意识，化繁为简，将复杂的理论知识深入浅出地传达下去，以做到全员参与质量管理的目的。
（六）建立质量评审制度
建立质量成果评审制度是保证和提高质量管理水平的重要手段，也是企业质量管理经验积累的重要环节，通过评审，可吸取更多专家的经验和智慧，从而发现问题，优化质量管理中的每一环节。一个项目在施工质量管理工作完成以后，应由项目负责人先组织本项目人员对该项目质量管理体系、管理制度以及所取得的质量管理成果进行内部评审，从内部进行优化调整，然后再邀请有关专家对质量管理成果进行评审和完善，不断积累经验，并以此提高质量管理水平。
四、结语
总而言之，在水利水电工程的施工中存在着许多影响工程施工质量的因素，比如水文气象、水文地质和工程地质等等，因而水利水电工程的施工质量控制是非常复杂的一项系统工程。所以，在水利水电工程的施工过程中，必须构建起完善的质量控制体系，积极的采取切实有效的质量控制措施，实现对整个工程项目的全方位监控，从而推动水利水电工程建设的顺利进行。
参考文献：
[1]孔令岩.浅谈水利水电工程施工质量控制与管理[J].珠江运,2014,03:70-71.
[2]邸伟忠.对水利水电工程施工阶段的质量管理[J].黑龙江水利科技,2014,06:234- 236.
论文作者:张来雷
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年1月供稿
论文发表时间:2016/4/22
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