关键词：高速公路工程；预算管理；成本控制
引言
高速公路是我国交通重要组成部分之一，公路建设的合理性对于地区经济的发展起到重要的促进作用，也能带动当地的公路工程企业发展。目前，我国公路工程企业对于成本控制以及预算管理的重视程度不够，使得在实际工程的管理项目中，会出现成本增加、工程质量降低的情况。
1高速公路传统管理模式及存在的问题
1.1企业管理人员对于预算管理工作的认识不到位
施工企业的预算管理工作不仅仅只是进行工程项目的预算管理工作，还是企业内部一定时间内的资源调配以及流动资金管理水平的体现。在实际的日常管理工作中，施工企业对预算管理工作没有充足的重视，因此，把资金收支管理、成本管控以及账目情况认为是财务部门的工作内容，因此关于预算管理工作相对比较闭合，存在性和管理连续性都较差，不能和企业内部其他部门形成整体管理联动，往往会造成预算管理工作难度大，不利于促进成本管理工作。
1.2高速公路工程施工阶段存在问题
高速公路工程施工过程中容易受许多不确定因素的影响，导致施工过程中存在很多问题，主要表现在以下几个方面：（1）劳务分包企业投入的力量不足，以及施工机具不配套导致在施工过程中容易出现误工的情况；（2）对施工材料的控制不到位，导致在施工过程中材料严重浪费；（3）工程现场计量准确度低，导致计量与设计变更未能及时申报；（4）部分项目施工人员专业知识储备不够、操作能力差，所以在实际情况中容易出现失误，对其造成的问题也不能及时解决；（5）对施工工艺流程、方案、资源配置不了解，质量及安全管理不严，导致可能出现竣工后要求返修的情况，然而工程质量返修成本高；（6）施工周期长，受气候影响大，再加上设计方案的修改等影响施工等，容易造成原始记录资料整理不及时、不完整。
2高速公路预算管理措施
2.1严格审查招标文件以及图纸信息
在进行预算管理时，对于目前公路工程的投标预算编制管理办法，投标企业首先要仔细的审查相应的招标文件，对其中的重要条款进行细心的研读，做好相应的检查记录，了解检查记录要点，逐步的要求投标人进行合同项目条款的专业性的探讨，根据文件内容以数据表格的形式，对其中的要点进行逐步说明。例如在公路工程项目中，很多风险设定条款都需要按照国家所规定的标准以及依据来进行设计，税金的计算方式也需要根据国家所出台的税率标准来进行合理的扣除。除此之外，还需要仔细的查看图纸，根据招标人对于建筑物以及原材料的实际需求情况来对其进行逐一分析，减少部分漏洞所带来的安全隐患问题。
2.2加强责任成本预算编制时间合理性
对于责任成本预算编制顺序，需要进行一定调整，在项目进场施工之前，施工单位要对项目工程场地进行现场勘察，组织方案预控。在勘察完成后要与各部门进行良好的沟通，并针对其他部门的专业意见，在方案预控的基础上编制责任成本预算。责任成本预算编制工作要具有科学性，不可以因为时间紧而减少必要的审批环节。此外，责任成本预算编制工作要在项目方案起草后尽早开始，这样能够使得责任成本预算工作更好的指导项目施工。责任成本预算编制内容应该做到合理、科学的安排施工进度，保证施工时间的合理性。
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3高速公路施工成本控制对策
3.1构建完善的施工成本管理制度措施
高速公路施工项目在整体上可以构建二级公司，三级公司，项目经理部三级管理平台，具体而言：第一级负责构建本层级的成本管理体系,并按上级单位指导意见负责修改成本管控的相关制度，建立健全二级公司工程分包指导价、材料采购、机械租赁指导价,对三级公司的成本管控实施情况进行指导、监督和检查。对成本费用核算的归集和分配方法进行统一，横向比对分析各单位的成本管控情况，定期召开经济活动分析会。对三级公司开展责任成本管理督查，组织、指导各三级单位全面应用《工程项目成本管理信息系统》；第二级作为成本管理的主责层，根据二级公司成本管理要求来构建成本管理体系，组织落实项目方案预控，编制、下达项目责任成本预算，签订项目经济承包责任书。审批项目主要合同的签订、执行，指导、监督和检查项目部的成本管控工作。定期开展责任成本管理检查，对各项目的预算总收入、预算总成本进行监控和风险预警；第三级作为成本管控的执行层，是项目成本控制的主体，执行上级单位各项成本管理制度，落实经济承包责任书中各项管理目标，定期开展责任成本分析，制定项目成本管理实施细则。
3.2以施工阶段为重点进行成本管理与控制
3.2.1高速公路工程分包成本
高速公路工程施工过程中，因劳务分包企业资质不够、施工能力不强，如果一旦出现工费上涨等情况，很容易出现劳务合同纠纷，导致人工费成本增加。对此公司应切实加强项目合同管理，坚持先签合同后进场；实行综合管理与专项管理相结合，分级、分类管理，把好合同谈判、合同评审、合同履行、合同变更及索赔关口。加强劳务工程验工计价和工程款拨付管理，严禁超验超拨；及时签订合同分账协议。
3.2.2高速公路工程机械费用成本
对于高速公路工程的施工，机械费用成本主要包括以下三个（1）机械租赁费用；机械租赁费用主要影响因素为机械设备的型号、使用时间、使用数量等等。（2）机械能耗费用；就是指机械在正常运行过程中，所损耗的能源费用，该费用要按照人机台班进行合理计算。（3）机械维修保养费用。主要是指对于正常租赁使用后因为机械维修及保养而产生的费用。因此，如果想减少公路工程中的机械费用成本，不仅要对机械设备型号、数量进行合理选择，还要在单位价格情况下，减少使用台班，加强施工的效率，这样不仅减少了机械能耗费用还减少了人工费用成本。
3.2.3高速公路工程施工材料成本
一般情况下，高速公路工程的材料及机械设备费用会占整个项目成本的60%以上，因此，控制公路工程的施工材料成本也是控制整个高速公路工程成本控制工作的重要内容，要控制高速公路工程的施工材料成本，有以下几个措施：（1）时刻关注施工材料的进价，同时与各大厂商保持合作关系，把握施工材料来源。（2）根据历史价格及走势，分析施工材料价格规律，并根据整个市场的通货膨胀情况进行适时适地的采买。有效措施可以是根据不同时间和地点的几种常用材料进行对比，绘制表格，进行选择。
3.3在工程竣工结算阶段的造价控制
工程竣工后，只有进行验收和定期保修才能保证工程的使用周期长，所以我们要注重工程竣工阶段的造价控制。进行工程竣工后的造价控制要注重对工程结算资料的整理，包括资料是否完整、合理、合法等，还要检查签证单手续是否齐全。其次，是需要对现场扫尾工作进行合理的安排，使施工所用的机械设备及时运输、工作人员及时就位、工程及时验收，避免影响工程尾款和资金的支付。
结束语
综上所述，高速公路工程施工成本的控制与管理受影响因素较多，所以这是一项技术性、经济性很强的系统工程。因此只有严格遵守施工标准进行并严格控制各个阶段的成本，包括招投标阶段的工程造价与成本管理、施工准备阶段的成本管理、施工阶段的成本管理与控制，并全方面进行有效的管理才能更好地加强成本控制,最终促进我国高速公路工程的飞速发展。
参考文献
[1]乔文龙.高速公路工程预算管理及成本控制[J].科技风,2019(24):118.
[2]桑广涛.浅析如何做好公路工程预算控制工作[J].科技风,2019(24):123.
[3]何咏竹.公路工程预算编制及成本控制要点分析[J].公路与汽运,2019(04):169-171.
论文作者:程库航
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷24期
论文发表时间:2020/4/26
标签：成本论文; 高速公路论文; 项目论文; 公路工程论文; 成本控制论文; 预算论文; 费用论文; 《建筑实践》2019年38卷24期论文;