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摘要：计划管理，是现代工程资源调控中较常用的资源规划方式，它具有目标性、引导性、以及计划性等特征。基于此，本文以2017年盘县背部脱贫攻坚水利扶贫项目为例，着重对计划管理在工程全过程管理中的应用要点进行探究，以达到合理进行资源调配，促进社会发展的目的。
关键词：计划管理；工程全过程；实践要点
引言：2017年盘县背部脱贫攻坚水利扶贫项目，是地方积极响应国家发展号召，将《国家发展改革委关于开发政府和社会资本合作的指导意见》等文件落实到实处的具体体现。本次项目实施主要包括4个水库工程和1个山塘公衡。将计划管理策略应用到项目工程管理的具体实践过程中，是区域资源综合开发与整合运用的有效方式。
一、计划管理概述
计划管理，是现代建筑工程资源科学调控与分配的有效方式。它是指项目管理人员结合工程施工建设的核心目标，进行目标性、系统性的资本管理和资源调控过程，继而保障建筑工程可以按照初步预定的目标，实现资本、人员、规划要素的针对性调节[1]。计划管理方式在现代建筑工程整体施工过程中的应用，是指在项目管理的各个环节，均实行目标式的管理条件综合调控与分配。
二、将计划管理贯穿于工程全过程管理中实践要点
为充分发挥计划管理在实际中的价值，实现绿色化施工目标，就必须要明晰计划管理策略在实际中应用的要点。
（一）运作方式遴选环节
项目运作方式遴选，是指项目工程工作的整体规划运用实践趋向的分析。一方面需从施工企业的工程实践能力方面进行分析，另一方面也需要从项目施工的外部管理条件上进行辅助方式的评价。一般来说，外部运作遴选方式包括：项目建设要素审查和项目资源的移交检验两方面。
如，2017年盘县背部脱贫攻坚水利扶贫项目实施期间，工程管理人员为确保计划管理策略很好的融合到工程项目实践的具体环节中，就在运作方式遴选环节上，采取了项目“建设+运营+移交”三个环节的实践方式进行资源管理分析。其中建设部分，主要是对项目建设企业的施工能力、施工计划等较具体的操作能力进行考核；其中运营环节，是指项目实施企业与投资企业合作环节中的各类因素的调控。而移交环节，则主要是对政府施工前、施工后的监管（图1）。即，本次项目运行调控期间，分别从施工企业、投资方、以及政府扶持方进行了协调性管理，该种实践方案可最大限度的，保障本次项目中各类项目开发资源的综合利用，由此，项目施工中投入材料也就实现了科学调配的效果。
图 2盘县猛者水库工程项目总投资估算图
本节案例中所描述的，关于计划管理在盘县猛者水库工程中应用要点的归纳，正是现代建筑工程项目资金管理策略合理运用的具体步骤。
（三）项目移交及方案运行环节
项目移交及运行环节中计划管理策略的运用，主要是对项目各个环节的实施步骤、实施进度两方面进行考核。其中项目实施步骤探究，是指项目在确定了施工图后，结合项目施工的具体情况，相应的进行主体施工、辅助施工环节的承接分析。而施工进度，主要是按照工程建设的具体情况，合理的安排项目实施时间段。
如，盘县后菁水库工程进行项目计划管理期间，项目责任人就将项目移交及方案运行环境的具体计划管理分为：（1）项目移交时，负责人将项目实施的具体过程分为1个主体施工部分和2个辅助施工部分，并对应的标出了详细的施工管理条件；（2）确定本次项目施工的工期为15个月，其中前三个月为材料准备和基础框架施工，第4个月-第10个月为主体施工，第11个月-第13个月为辅助部分施工，而第14个月-15个月为检验验收、材料核对等环节。
以上关于盘县后菁水库工程水利项目工程施工具体情况的叙述中，一方面是从项目施工规划的视角上进行问题把握；另一方面是从项目施工点划分的视角上进行要点把握。由此，无论是项目各个环节的移交管理，还是项目整体施工进度调控，均达到了资源综合开发与运用的目的，是一种较可靠的建筑项目资本应用战略。
（四）合同结构管理环节
合同结构管理环节，是项目施工方和投资方得以协调性开发的合同管理基础，进行项目计划管理时，自然也要考虑到合同这一书面因素。一般来说，计划管理方式在合同管理中的应用，是指按照项目施工的具体情况，制定一个合同合作目标；同时，合作结构管理时也需考虑到合作双方的经济利益，并均衡的进行合同管理结构的调节[3]。
如，盘县八道河水库工程项目管理期间，为确保项目施工资源的长效性开发与运用，就将计划管理作为项目合作管理的一部分（图3）。合作双方针对项目的具体情况，将本次工程的合同合作管理点整合为：（1）确定双方合作的利益均衡点，并借助利益分配重比，调节双方在资本亏损、经济产业投资等方面的资本收益调控点；（2）规划一个双方均可以承担的资本供应体系，尤为注意对项目施工期间的额定施工资金、额外施工投资因素的计划性跳帧；（3）对项目变更责任、项目施工工程中的质量控制责任进行针对性分析。
图 3 盘县八道河水库工程项目资金管理结构图
本节案例中所提到的，结合工程项目施工合同管理环节的计划管理策略，不仅是对项目施工资源的综合把握，也能够结合项目工程的具体情况，进行项目施工资源的科学性调配。因而，项目合作双方进行盘县八道河水库工程的计划管理要点的整体规划分析方式，自然也起到了科学性进行项目工程资金科学调节的作用了。
（五）风险分担环节
计划管理方法，是指结合项目施工的具体情况，实行目标化、计划性的资源针对性分配过程。与传统的项目管理方式相比，计划管理的目标特征明确，且风险管理目标针对性强，工程安全防护效果较好。
如，盘县保基乡水库工程进行项目管理时，项目管理人员为确保项目施工中的风险防护工作实现最优化，就针对性的采取了有效的项目风险分担策略。一方面，项目管理人员结合整体项目建设施工图，从宏观层面上进行了项目投资、施工建设、施工设备、施工人员等方面的风险统筹规划；同时，管理人员针对各个方面可能存在的风险问题进行了对应性分析，并相应的按照计划管理目标，设定了可变动式的风险控制调节空间；最后，结合风险问题进行风险防护情况的优化处理。
以上案例中所提到的，具体的计划管理策略实施运用战略，不仅实现了项目管理因素的综合把握，也为社会项目建筑工程资源的科学性规划，提供了风险预防策略借鉴。
（六）保障与监督环节
计划管理工作的具体实施，也在于做好项目保障与监督。即，依据计划管理的具体情况，相应的进行项目资源施工资本、施工进度、以及施工质量三方面的全方位把握。
如，盘县清水河水库工程进行计划管理期间，项目负责人就在工程保障与监督的环节上，相应的进行了计划管理条件的对应调控。本次施工的具体环节包括：（1）项目施工各个环节实践期间，针对性采用项目施工资本运用、项目施工结构分析两方面同步调控与监管战略；（2）开展现场施工人工监管与数字化技术现场跟踪监管联合方式进行计划管理。以上案例中所提到的，盘县清水河水库工程项目施工工作中现场监管与质量审核的方式，正是项目计划资本综合规划与调节运用的有效形式。
结论：综上所述，探讨如何将计划管理贯穿于工程全过程管理，是社会资源综合开发与运用的理论要点归纳。在此基础上，本文通过运作方式遴选环节、社会资本运转环节、项目移交及方案运行环节、合同结构管理环节、风险分担环节、以及保障与监督环节六方面，对计划管理贯穿于工程全过程管理方式进行探究。因此，本文探究结果，将为城市资源综合利用提供新的研究思路。
参考文献
[1]吴艳，高栋.论项目管理专业机构在国家科技计划项目监督评估中的作用与定位[J].科技与创新，2019（06）：41-42+45.
[2]张妍.试析如何将计划管理贯穿于工程全过程管理[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（18）：66-67.
[3]马垚.浅谈如何将计划管理贯穿于工程全过程管理[J].科技展望，2016，26（34）：138.
论文作者:王琪
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/1
标签：项目论文; 计划论文; 环节论文; 盘县论文; 工程论文; 资源论文; 方式论文; 《建筑学研究前沿》2019年5期论文;