１９９５年市场物价形势及１９９６年运行展望，本文主要内容关键词为：物价论文,形势论文,市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（国家计委市场流通司 张旭红 李金枝 蒋万祥）
一、1995年市场物价形势及主要特点
1995年，国家加强宏观调控，抑制通货膨胀，深化流通体制改革，
增加有效供给，整个市场物价运行状况好于上年。预计全年消费品零售
额将达到20000多亿元，增长28％左右；全国商品零售价格涨幅为15 ％
左右，能够实现物价调控目标。从1—10月份的情况来看， 市场物价运
行主要有以下特点：
（一）市场销售增速较快，运行比较平稳，总的来看是正常的。
1995年1—10月份，全国社会消费品零售总额实现16235.7亿元，比
上年同期增长29.2％，剔除物价因素实际增长11.4％。
1995年市场运行的主要特点有：
1.市场销售增速较高，运行平稳。1—10 月份社会消费品零售额实
际增长11.4％，这样高的增幅是历年比较少有的。分月看，各月平均增
长速度基本稳定在30％上下，没有出现大的波动，市场运行平稳。
1995年市场销售旺的主要原因有：
一是居民收入提高，有效需求旺盛。由于农业丰收，上半年农民现
金收入比1994年同期增长37％。随着生产发展和收入来源增多，城镇居
民收入也有较快增长。上半年城镇居民每人每月工资性收入比1994年同
期增长31.7％。由于收入的提高，城乡居民购买力明显增强。
二是市场供应充裕，商品普遍旺销。1995年农业生产形势较好，工
业消费品生产保持稳定快速增长势头，加上重要商品进口增加和产品结
构的调整，市场货源丰富，供大于求和供求基本平衡商品占90％左右。
市场大部分商品旺销，家电销售普遍看好，大家电销售明显回升，加上
预计1995年夏天高温天气较多，空调器销售动销早，持续时间长，成为
消费热点。
三是国家实行“双休日”，加上各地商业部门、企业开展形式多样
的商品促销扩销活动，促进了商品销售的增长。
四是农村消费品市场销售增长加快。1—10 月份县以下消费品零售
额同比增长30.6％，超过了城市零售额的增幅。
1995年市场商品销售较旺，基本是正常的。依据主要有以下几点：
一是市场总体运行平稳，没有发生大的波动和抢购现象；二是轻工业生
产能力强，产销率增加，生产的势头好，在商品销售旺的同时，库存不
但没减少，还有较多增加，保持了较强的市场供给能力；三是物价涨势
逐月趋缓，反映市场供需状况向好的方向发展；四是经济增速逐步放慢，
固定资产投资、货币发行、信贷规模得到有效控制，经济没有出现过热
2.部分重要农产品供求矛盾有所缓和。粮食：由于粮食丰收，预计
全年产量9100亿斤，比1994年增加200亿斤左右。粮食收购较好， 基本
可以完成计划。国家对粮食采取了限制出口、增加进口的政策，有效增
加了国内粮源。食油：夏油丰收，产量比1994年增长26.3％，总产为历
史最好水平，加上收购增加，进口较多（有走私原因），食油供求关系
转缓，库存增加，价格回落，预计国家收购、 库存量分别增长60 ％和
140％。生猪，由于国家及时从东北调200万吨玉米入关，缓和了粮价上
升和饲料粮供求紧张的状况，加上国家对生猪收购采取保护价政策，使
生猪生产滑坡的局面有所抑制，猪肉供需基本平衡。食糖：生产虽然减
产60万吨，供需缺口100—200万吨，但由于上半年以来料、进料加工等
名义进口的100多万吨糖基本没有复出口，而在国内市场销售， 造成国
内糖源增加，糖价回落，市场供需矛盾缓解。成品油：总体供求基本平
衡，市场销售有所增长。
3.购买力增长有所抑制，居民消费心理稳定。由于国家加强了宏观
调控，固定资产投资增幅下降，银行信贷规模得到控制，货币回笼较好，
市场宏观环境进一步改善。加上国家控制消费基金措施的实施，居民收
入和集团购买力的增长都得到一定抑制。1—9月银行工资性支出增幅比
上年同期下降近22.5个百分点。居民消费心理稳定，表现在一方面踊跃
购买国库券，另一方面大量增加储蓄。上半年居民购买国库券1000亿元，
1—9月份新增储蓄存款6033亿元，比1994年同期多增加1550亿元。
（二）宏观调控明显见效，物价涨幅逐月回落，达到了物价调
控目标要求。
1995年，全国各地方、各部门认真贯彻党中央、国务院关于抑制通
货膨胀的各项政策措施，普遍建立了物价控制目标责任制，在抑制社会
需求过快增长的同时，努力增加有效供给，保证市场供应，加强市场监
督管理，全国商品零售价格涨幅从1994年10月以后逐月回落。这表明以
控制通货膨胀为首要任务的宏观调控已经明显见效，主要表现在：
1.商品零售价格涨幅逐月回落。1—10月，与上年同期相比， 全国
商品零售价格平均上涨16.0％；从各月物价涨幅来看，分别为：21.2％、
19.7％、18.7％、18％、17.6％、16％、14.6％、12.3％、11.4％和10
.3％，呈逐月回落的趋势，与1994年年底相比，物价涨幅回落了12.9个
百分点，平均每月回落约1.3个百分点。1—10月，天津、北京、海南、
广东、上海、安徽、浙江、辽宁、吉林等9省、直辖市及16 个大中城市
的价格涨幅已经回落到15％以内；35个大中城市价格涨幅已回落到13.6
％。预计12月份的物价涨幅将会进一步回落到一位数以内，全年物价涨
幅将在15％左右，基本达到了物价调控目标要求。
2.从各类物价涨幅来看，粮食价格涨势逐步趋于稳定，“菜篮子”
价格随季节正常波动，日用消费品价格相对比较稳定。1—10月， 食品
类价格上涨27.4％，其中粮食价格涨幅为38.4％，肉禽蛋为28％，水产
品为15％，鲜菜为29.7％，饮食业为25.3％；饮料、 烟酒类价格上涨8
％；服装、鞋帽价格上涨17.6％；纺织品价格上涨16.2％；中西药品价
格上涨11.3％；化妆品价格上涨5％；书报杂志价格上涨14.8％； 文化
体育用品价格上涨8.9％；日用品价格上涨9.9％；家用电器价格上涨0
.9％；首饰价格下降0.6％；燃料价格上涨7.6％；建筑装璜材料价格上
涨6.1％；机电产品价格下降3.5％；农业生产资料价格上涨28.6％；居
民居住价格上涨10.5％；服务项目价格上涨20.8％。
（三）我国价格改革和流通体制改革继续向前迈出新的步伐。
考虑到前几年价格调整的步子较大，1995年的任务是消化前几年价
格调整的影响，价格改革重点是规范市场价格行为，继续严格监审基本
生活必需品价格和服务收费，建立健全市场管理和价格调控体系。1995
年价格改革和流通体制改革的主要内容有：
1.为鼓励发展棉花生产，缓解供求矛盾，继续提高棉花收购价格。
1994年国家提高棉花收购价格以后，对调动棉农植棉、售棉的积极性起
了重要作用。1995年由于受到农业生产资料价格和粮食市场价格上涨等
因素的影响，植棉的比较利益又发生了新的变化，同时考虑到种棉风险
较大，为了调动农民植棉积极性，鼓励和发展棉花生产，缓解棉花供求
矛盾，国家决定1995年继续提高棉花收购价格。一是从1995年9月1日起，
标准级皮辊棉（三级27毫米，下同）实际收购价格由每50公斤544 元（
含原44元价外奖励）提高到700元。二是棉花标准级收购价格每50 公斤
提到700元后，原国家收购棉花时的价外奖励款44元通过价格实现， 中
央财政不再补贴。三是为了进一步理顺棉花价格结构，解决棉花购销中
争级争价等问题，维护正常的棉花购销秩序，在提高棉花价格总水平的
同时，适当调整棉花等级差价率。
2.为了缓解铁路客运价格偏低和旅客买票难、乘车难的矛盾，支持
铁路行业的正常运营，调整铁路客运价格。经国务院批准，从1995年10
月1日起，调整铁路客运价格。 主要内容为：一是铁路客票基价率从每
人公里3.861分提高到5.861分，加上结构性因素，平均提价幅度为54％。
行李、包裹等相关运价与基价率同幅度调整。二是本着改善运价结构，
照顾边远地区和旅客承受能力、贯彻中外旅客同质同价与国际惯例接轨
的原则，这次重点解决的问题是：适当调整硬坐、软坐、硬卧、软卧席
别之间的比价关系，硬坐、软坐、硬卧、软卧的比价关系从现行1:1
.75:1.8:3.85调整为1:2:2.2:3.85。 三是根据国务院已确定的尽
快取消中外旅客多种票价的精神，这次票价调整后，中外旅客实行同一
票价。四是在调价的同时，整顿票外收费，取消票外收取的各种订票费、
代办手续费、客站建设费和客运附加费等，以保护广大旅客的利益。
3.贯彻落实国务院确定的宏观调控措施，确保物价上涨幅度比1994
年有明显回落。坚决控制物价上涨幅度，确保物价上涨幅度有明显回落，
这是1995年宏观调控的首要任务。一年来，各地、各部门为控制物价上
涨做了大量艰苦工作，并积累了有益经验。一是普遍建立了物价控制目
标责任制。各省、自治区、直辖市党委和政府的主要领导亲自抓物价，
具体研究部署控制物价工作，建立了“米袋子”省长负责制和“菜篮子”
市长负责制。按照建立社会主义市场经济的要求，进行有效的调控和监
管。二是严格控制新的调价项目出台。全国绝大部分地区对此进行了认
真的贯彻落实。三是大力发展农业，努力增加有效供给。1995年全国各
地明显增大了农业投入，农业生产持续升温，种粮面积增加，“菜篮子”
基地建设不断巩固提高。四是加强对重要商品价格的宏观调控。一是各
地积极建立和完善粮食风险基金、价格调节基金和粮油分级储备制度，
并逐步向中小城市推进。五是重视市场建设，积极发挥国有商业平抑物
价的主导作用。一些大中城市政府在实施“菜篮子”工程中，注重“菜
摊子”建设，取得了新进展。一些地方采取灵活适度的差率控制、公布
参考价等办法，加强了对农贸市场肉菜价格的管理和指导，为稳定市场
价格起了积极作用。大多数地区实行了对城镇居民的平价口粮供应，加
强了对国有粮店议价粮油经营和价格管理。
4.进一步推进流通体制改革。1995年流通体制改革主要是继续落实
和完善1994年出台的流通体制改革措施，并以粮食、棉花、食油、猪肉、
蔬菜和化肥等6种商品为重点，整顿流通秩序，深化流通体制改革， 确
保这些商品价格稳定。一是粮食部门深化改革，实行政策性业务和商业
性经营两条线运行。粮食部门政策性业务是指国家定购粮、中央和地方
储备粮的收购、进出口、储存、批发、调运和城镇居民基本口粮及农村
需救助人口口粮、军粮、救灾救济粮及水库移民口粮的供应，吞吐粮食
平抑市场粮价也属于政策性业务。政策性业务以外的经营活动都是商业
性经营。二是1995年棉花购销工作的重点是，继续坚持实行统一经营、
统一收购、统一调拨，不放开棉花价格，不放开棉花市场的政策，切实
加强棉花工作，进一步强化市场管理，维护流通秩序，把中央宏观调控
下的省长负责制逐步建立起来，并逐步加以完善。三是进一步完善原油、
成品油流通体制改革。其主要内容：坚持原油、成品油资源统一配置，
不断完善配置方法；理顺成品油流通渠道，充分发挥现有储运设施的作
用；运用经济办法，促进成品油的生产和流通。实行灵活的价格政策，
引导资源流向。总的原则是，不同地区实行不同的出厂价格，同一地区
各炼油厂调给同一销区的成品油价格要统一，全国实行大体一致的销售
价格；加强成品油市场管理，巩固整顿成果。加快成品油市场整顿进度，
强化成品油经营企业审批管理；继续加强进口管理，严厉打击走私活动。
四是对城镇上市的猪肉实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散销售。
同时，加强蔬菜批发交易市场的管理，有重点地完善和新建了一批骨干
市场，加强对蔬菜批零差率的管理和市场价格的指导和监督。
5.继续加大价格管理的力度。一是加大反暴利工作的力度。1995年
年初，国务院批准国家计委发布的《制止牟取暴利的暂行规定》。这一
规定从行为和效果两方面对暴利作出了原则性规定。一年来，许多地方
结合实际情况，制定了实施细则和补充规定。二是加强农村价格管理。
近一年多来，农村物价涨幅明显高于城市，各级政府采取了一系列措施，
主要是：转变观念，把“支农、促农、兴农、为民服务”作为农村物价
管理工作的出发点和归宿；积极创造条件，建立健全农村物价管理网络，
包括稳定各级物价机构，创造条件建立乡镇物价管理组织和群众性物价
监督组织等；适应形势要求，集中力量抓好乡镇以下物价管理以及城乡
结合部的管理，管理的重点是大宗农副产品、农资、农电、涉农收费、
“米袋子”和“菜篮子”价格。三是加快价格立法步伐，改变价格立法
滞后的局面。
（四）进出口贸易平稳增长。
1—10月，我国进出口总值达到2209.6亿美元，其中出口总值1193
.7亿美元，进口总值1015.9亿美元。1—10 月我国对外贸易主要特点是
1.出口增长速度继续回落，回落速度已经趋缓；进口增长速度有所
提高，但幅度不大，月度进出口规模基本处于稳定状态。
2.一般贸易出口增长速度回落，进口增长速度提高。国家降低出口
退税后，7、8、9月份一般贸易月出口额一直稳定在52亿美元以上， 预
计这一趋势将维持到11月份。
3.外商投资企业在我国进出口中的地位进一步加强。外商投资企业
进出口总值857.3亿美元，比1994年同期增长31.6％， 占全国进出口的
比重已接近40％。
4.进出口商品的结构进一步优化。出口产品中，附加值较高的工业
制成品出口增长速度远远高于附加值较低的初级产品。进口产品中，工
业制成品所占比重下降，初级产品所占比重上升。
5.从我国进出口贸易地区来看，与主要贸易伙伴的贸易额均有所增
长，拉美地区成为我国对外贸易的新热点。我国最大贸易伙伴仍是日本，
进出口贸易额为448.6亿美元。 拉美地区是与我国贸易增长最快的地区
，贸易额为48.9亿美元，比上年同期增长45.2％。
二、1996年市场物价运行趋势及展望
（一）从市场物价运行的有利因素来看，主要是：
1.以深化国有企业改革为重点的各项经济体制改革继续取得进展，
市场运行的体制环境有一定改善。1995年，围绕建立社会主义市场经济
体制框架，继续完善了宏观领域的几项重大改革：一是建立现代企业制
度试点工作逐步展开，并陆续出台了有关的配套政策；二是与企业改革
直接相关的社会保障制度改革和住房制度改革步伐加快；三是继续完善
新税制，加强税收征管工作，加快国有银行的改革步伐；四是加强了对
证券、期货市场交易的规范和监督管理；五是粮食、棉花、化肥和原油、
成品油等重要商品流通体制改革继续深化，明确划分了中央和地方的粮
食事权，对粮油市场实行中央和省两级总量调控，粮食购销实行政策性
业务和商业性经营两条线运行。这些改革，为更好地发挥市场机制的作
用和有效实施宏观调控创造了有利条件，也为1996年市场正常运行创造
了较好的条件。
2.1995年抑制通货膨胀为首要任务的宏观调控取得了显著的成效，
物价涨幅逐月回落，居民消费心理稳定，从而为1996年市场物价的平稳
运行打下了良好的基础。
3.我国基础产业和基础设施供给能力改善，为市场物价的正常运行
提供了良好的物质保证。如我国铁路建设史上规模最大、投资最多的京
九铁路全线铺通，为我国开辟了一条新的贯穿南北的运输大通道，这对
缓解我国运输紧张状况，带动沿线资源开发，推动经济发展，将发挥重
4.我国国际收支状况较好，国家外汇储备处于较高水平，外汇市场
汇率稳定。
（二）1996年市场物价运行还存在着一些不容忽视的困难和问
题，主要是：
1.通货膨胀的压力依然很大。主要是固定资产投资在建规模仍然过
大，货币供应量仍在高位运行，总需求膨胀的危险依然存在。
2.1995年通货膨胀虽然初步被抑制，但其基础是相当脆弱的，不稳
固的，物价涨幅回落在一定程度上是行政手段的作用，例如在某些范围
内实行了价格管制而阻碍了价格的市场形成机制的运行，在某些地区中
恢复了具有传统计划色彩的“暗补”而放弃了有利于市场发挥作用的“
明补”，在某种程度上加强了垄断性经营等。目前，我国经济总量平衡
的基础还不稳固，国家宏观调控的实力还存在不足，如粮食、棉花等重
要商品储备和库存减少较多，应付市场波动的能力有限等。
3.从1995年市场物价走势来看，虽然同比物价涨幅不断回落，但月
环比价格还是上升的趋势。据我们对9月份35 个大中城市居民生活必需
品和服务价格的监测，粮油价格虽然基本保持平稳，但肉蛋菜等副食品
价格在8月份回升的基础上继续全面上涨，和上月相比，猪肉上涨3％，
鲜蛋上涨9.8％，鲜菜价格继续呈季节性上涨， 由于一些地方相继提高
了自来水、学杂费、液化石油气等服务收费标准，服务收费水平有一定
4.部分重要商品的供需矛盾依然比较突出。为了平抑粮价和由于部
分粮食品种的不足，1995年来国家动用300亿斤储备， 专项储备已下降
到450亿斤左右，调控能力减弱。棉花，供应偏紧，调拨难度较大， 影
响纺织行业的正常运转。生猪，由于粮价持续上升，养猪收益减少，严
重影响生猪生产的稳定性。食糖，1995年走私糖较多，造成对国内制糖
业冲击。化肥，尿素、二铵等优质化肥比较紧张。柴油供应不足，缺口
200万吨。
5.流通秩序仍然较乱，国合商业企业改革滞后。流通渠道过乱，假
冒伪劣商品屡禁不止，地区封锁严重等问题依然没有得到有效解决。食
油、食糖、成品油等重要商品走私增多，严重干扰了国内市场的流通秩
序。国合商业改革滞后，经营机制不适应市场经济发展的需要，影响主
渠道作用的发挥。
（三）1996年市场物价运行态势的展望。
根据目前市场销售趋势和1996年宏观调控政策走向，预计1996年市
场销售将继续保持平稳运行的态势。居民购买力继续增加，市场货源充
裕，部分重要农产品和农业生产资料供求将得到改善。1996年社会消费
品零售额将达到25000亿元左右，增长速度将超过20％； 物价涨幅将出
现明显回落，如果继续实行适度从紧的宏观调控政策，预计商品零售物
价总水平上涨10％左右。
三、政策建议
（一）继续坚持适度从紧的宏观经济政策，把抑制通货膨胀作
为宏观调控的首要任务。
1.继续坚持适度从紧的财政政策和货币政策。财政方面，要进一步
完善新的财税体制，妥善处理好承包企业期满后全面进入新税制轨道的
有关问题，大力强化税收征管。目前各级财政预算外资金和财政信用资
金数量很大，资金来源和使用都很不规范，1996年要把清理整顿各级政
府预算外收支和财政信用作为完善新财税体制、缩小财政预算收支差额
的一项重要措施。金融方面，要按照进一步抑制通货膨胀的要求，继续
从紧控制全社会信用总量，提高资金使用效益，全年银行新增贷款要按
计划严格控制，对固定资产投资贷款不开口子，对流动资金贷款实行区
别对待。要重点加强对非银行金融机构信贷规模的宏观调控和业务管理，
切实防止全社会信贷规模的再度膨胀。各银行要严格执行金融法规，大
力强化内部管理，改进金融服务。加强信用回笼和商品回笼，进一步缓
解通货膨胀压力。同时，进一步优化信贷结构，盘活资金存量。
2.加大投资结构调整的力度，加快投资体制改革，严格控制固定资
产投资规模。目前在建规模过大，投资结构不够合理，投资效益不高。
1996年要严格控制新开工项目，按照优化投资结构的要求，集中资金加
强农业和水利、能源、交通、通讯等重点建设，加强国有企业技术改造，
保证必要的在建项目尽快投产，以利于保持宏观经济环境稳定，顺利推
进改革，增强发展后劲。银行要继续严格控制固定资产投资贷款规模，
不得挪用流动资金贷款用于固定资产投资。
3.严格控制消费基金过快增长，切实保证低收入职工和居民的基本
生活。一是结合深化国有企业改革，加强对企业工资增长的调控，逐步
形成国有资产收益和职工个人收入相互制衡的机制。二是规范居民收入
调控办法，逐步实施收入工资化、货币化和存款实名制，坚决制止侵占
国有资产搞消费的行为。三是继续从严控制集团消费。四是加强个人所
得税的征管。五是各级政府要采取措施帮助困难企业落实职工最低工资
标准制定，切实保障低收入职工和居民的基本生活需要。
（二）在确保实现物价总水平调控目标的前提下，积极稳妥地
推进价格改革。
1996年我国价格改革的基本原则是：
1.继续规范价格行为，建立健全价格管理调控体系。要继续整顿流
通秩序，加快流通体制改革。
2.在保持物价总水平基本稳定和实现物价调控目标的前提下，适当
解决有利于经济结构调整并且问题比较突出的价格矛盾。
3.逐步理顺工农业产品、基础产品和加工工业产品之间的比价关系，
形成合理的价格运行机制。
4.价格结构性调整要与整顿价格秩序、规范价格行为结合起来。
5.价格结构调整不仅要考虑对当年的影响，还要考虑对以后年份的
影响，要为整个“九五”期间控制物价上涨创造有利条件。
（三）继续实行物价控制目标责任制。
1.1996年物价工作丝毫不能放松，特别是要采取有效措施使新涨价
势头得到有效抑制。要继续实行物价控制目标责任制。1995年价格涨幅
较高的地区，要抓紧工作，力争本地区的物价涨幅尽快回落；1995年价
格涨幅较低的地区，要继续从严要求，防止价格出现反弹，为全国实现
物价控制目标多做贡献。
2.各地区、各部门要坚决执行国务院的决定，不得在计划之外出台
新的提价措施。
（四）继续大力加强农业，整顿重要农产品和生产资料流通秩
1.要继续贯彻落实中央关于加强农业的一系列政策措施，夺取农业
好收成，增加农产品有效供给，控制住“米袋子”、“菜篮子”价格。
2.切实组织好农业生产资料的生产和供应工作，严格控制农业生产
资料的乱涨价。
3.疏通主要农产品流通渠道，搞好主要农产品供求总量的平衡。一
是加快建立和完善重要商品储备制度。二是要以粮、棉、肉、食油、蔬
菜、化肥6种商品为重点，整顿流通秩序，深化流通体制改革。 三是要
适当增加重要商品的国家储备数量。四是各级政府要建立和完善风险基
金和价格调节基金制度。五是做好重要商品进出口的宏观管理工作，进
行国内国际两个市场的资源衔接，首先安排好粮食、棉花、食油、食糖、
化肥等重要商品的进口，适时进行吞吐调节，稳定市场物价。
（五）加强市场物价监督、管理，加快价格立法工作，坚决打
击垄断涨价、牟取暴利和价格欺诈行为，建立新的价格宏观调控体系。
1.在从严控制出台新的调价项目的基础上，加强对放开价格的调控
和管理，建立健全新的价格调控体系和管理办法。这是1996年价格改革
中的一项紧迫任务。新的价格调控体系，一方面要按照社会主义市场经
济的要求，对放开价格的管理要尊重企业定价自主权；另一方面，又要
按照国家产业政策、各类产品的比价关系和合理的利润率来进行宏观调
2.加快价格立法工作，坚持依法治价。社会主义市场经济是法制经
济，价格管理要逐步纳入到法制化的轨道。针对当前价格违纪案件中暴
露的突出问题，特别是价格垄断、欺诈、暴利和价格歧视等问题，要加
快价格立法进程，通过法律界定合法与违法的界限，制定这些违法行为
的处罚原则、依据、办法和程序。在价格检查中要严格依法行政、依法
办案，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，对价格违纪行
为，不仅要给予经济处罚，而且要视情节和性质追究有关责任人的行政
责任和法律责任。各地区也要结合本地实际，在反暴利、反价格欺诈、
加强收费管理等方面，尽快制定出一批符合市场经济要求的法规和规章。
3.继续加强对居民生活必需品和服务价格的监审。要严格执行监审
办法中提价申报、备案、监测等各项制度，制定主要副食品的进销差率
，加强对生活必需品零售价格的管理和调控。要通过落实监审办法，把
居民生活必需品和服务价格稳定下来。
4.坚决打击垄断性涨价、牟取暴利和价格欺诈行为。垄断性的产品
和服务价格，必须置于各级物价管理部门的控制之下，绝不允许任何企
业、行业利用其垄断地位乱涨价。＊
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