摘要：在经济快速发展的今天，城市的建设速度不断加快，各种市政道路和道桥项目层出不穷。可是在施工中，因人为因素以及环境因素影响，包括制度、成本、重视度、思想意识引起了很多的质量问题，甚至是安全问题。不仅耽误了施工进度，同时也影响了工程效益。为了迎合新时期要求，为人们提供高品质的基建项目，就需要做好工程质量管理，解决安全隐患和安全问题。
关键词：市政道路；施工问题；安全管理；成本控制
引言
市政道路的建设，主要是为了加快城市建设的进程，为市民提供更加便利的服务。但是，就目前市政道路工程的建设现状而言，依然存在一定的不足，对施工的质量产生巨大的影响。因此，为了确保市政道路工程在日后使用中能够更加具有安全性与可靠性，相应的施工管理工作必不可少。基于此，本文首先对影响市政道路施工质量的因素展开探讨，并将其作为切入点，对加强市政道路施工管理控制的措施展开细致、深入的分析，促使市政道路施工质量与效率能够获得提升。
1市政道路工程施工技术管理的内容
市政道路工程在施工技术的管理主要是指针对市政道路的过程施工技术综合考虑，针对施工人员、施工工程技术交底、施工机械设备安排、施工时间协调等多方面因素进行全面的管理。有效的施工技术管理明确了施工技术规范，对于项目施工各个阶段的各要素进行综合考虑，协调、整合了工程施工质量和施工进度的关系，更高效地确保工程质量，提高项目施工效率，对于健全市政道路工程施工管理机制，完善市政道路工程管理具有重要意义。
2市政道路工程施工技术管理现状
2.1施工项目人员管理机制不全
在我国工程项目施工现场管理问题中最明显的问题就是管理机制不全。人力成本作为市政项目中的重要成本因素，施工现场的从业技术人员常常是无证上岗，现场道路施工养护人员普遍素质不高、专业技能不强，无法达到要求。项目班组人手不全，管理部门施工工作人员身兼数职或是不在现场的情况屡见不鲜。这样的做法使得施工现场的管理人员精力分散，使得工作效率不高，项目管理无法得到落实，工程施工技术管理上的问题无法得到及时的解决，相应的法律法规制度成了虚设，造成了一定的工程隐患。
2.2施工场地限制
很多市政道路施工工程由于受到交通的影响，施工场地十分受限，施工的场地也十分狭窄，也因此导致市政道路的质量控制工作无法有效地开展，施工过程的连续性被大大降低，比如施工现场需要考虑到电力，煤气，电线，排水管道等因素，这也使得原本就过于狭窄的施工场地更加拥挤与混乱，如果施工人员对现场的地形掌握出现一点偏差，就很有可能导致施工场地周围的设施被破坏，甚至威胁到施工人员的生命，造成不必要的经济，财产损失，这些情况如果不加以防范和处理，还会使施工进度受到严重的影响。
3市政道路工程施工技术管理的方法
3.11人员组织管理
施工前，确保施工人员具有相应要求的专业技能，且必须是持证上岗。项目施工前项目管理人员、技术监管人员需做好技术交底工作，完成设计图纸的分析与探究，根据项目实际情况制定完善的施工技术方案，并通过各参建方人员进行核定，确保准备工作完整无误后再开始施工。
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3.2施工现场管理
只有对施工现场有足够了解的施工管理人员才能将市政道路施工工作管理好，现场的管理人员要对工作人员进场前的各项准备工作，以及各项施工的流程等十分熟悉，对市政道路施工的管理控制工作要井然有序的进行，要在控制工作中找到造成施工质量出现偏差的原因，并制定解决措施。针对各个施工环节制定相应的监督控制人员，确保施工的各个工序都能在管理人员的控制范围内。
3.3预算体系完善
由于市政道路项目成本预算编制工作涉及部门、单位较多、较广，诸如设计单位、行政机关、银行和施工部门等，这就要求其相应的成本预算编制工作必须具备较为完善的控制系统提供可靠保障。与此同时，施工部门也应当也需要建立健全科学、高效的项目成本预算管控制度，使得有关人员能够在实时管控工程成本时，严格遵循相应法律法规、标准规范等严控成本预算。有关人员还需要持续累积自身的实践经验，对更多预算编制方式加以全面掌握，进而有效提高施工部门整体预算编制水准。
4市政道路施工项目成本管理的对策分析
4.1分解成本控制目标，加强项目成本过程控制
为了确保施工阶段工程造价目标的实现，必须编制资金使用计划，合理地确定和分解项目成本控制目标值，分析影响造价的各种干扰因素，计算各种可变部分和不变部分。重点对可变成本部分做深入细致的分析调查，以便制订可行措施，实行有效控制。道路工程施工复杂，从材料进场到最后铺装面层，都需要进行严格的成本控制。尤其是工程主要材料，成本占比较高，更需要严格把控。道路施工项目管理是整个道路施工行业的成本管理中心，工程项目管理过程也就是成本控制的过程，从项目立项开始，历经项目进展，以及最后的项目结算阶段，期间要解决员工、设施、材料、质量安全等多方面问题，这是一个综合性很强的过程。如浇筑沥青，沥青路面的浇筑需要对温度进行严格的把控，并且计算好运输时间和铺筑温度，提前进行优化，减少成本。
4.2注重日常合同管理，强化工程变更成本控制
工程造价或合同管理人员要主动从控制的要求出发，做好日常的合同管理，当由于业主原因或设计原因造成了成本控制的偏差时，要着重研究合同的有关内容而采取针对性的措施，特别要注意合同中所规定的发包人和监理人的责任，并切实予以履行。由于道路是带状构筑物，大多数项目沿线地质情况较为复杂，尤其是一些软弱地基路段，更需要花很大代价来处理，对于这种隐蔽工程就需要进行工程变更，对地基进行专项的处治，这些过程都是难以把控的，所以只能把控工程变更环节，对提出的变更方案进行审查论证，采取切实可行合理经济的施工方案。
4.3建立全员成本控制体系，提高造价人员职业素养
确定成本控制的组织机构和人员，建立全员参与工程成本控制的管理体系，明确各级造价控制人员的权力和责任。道路工程师在现场的责任重大，更需要严格把控时间节点，注重施工成本，采用最有效的方式节约材料，在人手安排、材料进场和施工组织方面都需要严格进行优化。这就要求相关参与工程造价管理的工作人员去不断地对项目工程造价进行探索与实践，并在该过程中创造出工程造价管理的新内容与新发展，从而实现对项目成本的控制，最终为我国的道路工程建设项目提供持续、健康、稳定的发展道路，并实现我国体制的最优化配置，实现我国社会经济的快速发展。
结束语
综上诉述，市政道路工程的施工技术管理工作十分复杂，需要技术监管人员、项目管理人员和专业施工人员之间的配合，并严格按照设计施工规范要求，做好施工技术管理，这样才能更好地保证市政道路工程的施工质量安全，在控制成本的同时确保项目利益最大化。
参考文献：
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[2]郑彩青.市政道路工程施工成本控制管理浅析[J].新经济，2016（35）：122.
[3]黄亮.市政道路工程项目施工阶段风险管理研究[D].广西大学，2016.
论文作者:陈琴琴
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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