摘要：改革开放以来，国民经济取得了长足有效的发展，农业工业服务业都取得了长足有效的发展。水电工程项目是工业建设的重要组成部分。我国水电工程也取得了前所未有的发展。在我国水电工程的发展有其得天独厚的优势。国家出台的一系列绿色协调可持续发展的经济发展政策，为水电工程项目的建设提供了强有力的政策支持。与此同时我国电力行业的发展也进入了一个新阶段，国家企业居民的用电量在不断的提升，传统的火电已经不能满足我国较大范围内的用电需求了，为了解决我国用电窘迫的现状，国家正在大力建设新型电力供应形式，加强绿色无污染能源的开发，努力建设风电水电核电等新型发电形式，因此水电的建设有了很好的发展。我国地形呈明显的阶梯状分布，地势落差大为水电的发展提供了良好的地势条件，同时我国水资源丰富，也为水电发展提供了资源保证。因此水电产业对于思维建设投资来说有很大的吸引力。
关键词：水电工程；项目管理；风险分析
引言：水电工程自身具有开发潜力大、建设周期长、投入资金量大、运营维护繁琐、开发技术要求高难度大、盈利周期长、资金回笼慢、的特点。因此在水电开发项目中进行投资是有一定的风险的。所以水电开发在速度上一直很慢。水电工程项目的效益十分明显。用途十分广泛，除了用作发电还可以用作灌溉航运等。因此水电工程项目的投资来源还是十分广泛的。面对风险与收益并存的水电工程项目。有必要对其管理模式与风险状况进行详尽的分析。
1.水电工程项目管理模式现状
在20世纪90年代，我国水电工程项目处于初步发展阶段，水电工程项目的建设规模十分小。同时经营管理十分不完善，水电工程项目的分包管理十分不科学，水电工程项目的勘察设计与施工处于脱节状态，不同建设环节由不同施工单位来实施，采用所谓的平行发包模式。施工单位之间沟通协调管理不到位。施工主体的管理不到位，投资主体的管理也不到位。投资主体日益呈现出多元化的特色，国家政府企业居民都投入到了水电工程项目的建设中来了。对于投资主体同样缺乏科学有效的管理。
平行发包模式有利有弊，在水电工程项目开发初期，平行发包模式有一定的优点。平行发包模式有一定的使用前提，平行发包模式适用于人力资源充足，工程建设周期较长的水电工程项目。在这一类工程项目中平行发包的管理模式相较于自营模式还是有一定的优点的。对于国家市场经济的竞争性还是有一定的适应性的。然而仅仅是在工程规模小的情况下平行发包的模式有一定的优势，在工程项目规模大的情况下平行发包就会受到人力资源过多，建设工期过长的影响而在施工过程中处于不利的状况。
2.我国水电工程项目管理的模式选择
改革开放以来，随着国民经济的发展，我国水电工程项目的发展呈现出日新月异的新发展态势。水电工程项目在投资招标、运营管理、规模建设、涉及领域方面都有了很大的变化。传统的水利工程经营管理体制已经不能适应新的发展需求，日益呈现出管理运营中的弊端。经营管理模式的创新日益呈现出它的重要性。经营管理模式的选择要根据工程项目的特点来进行，做到最大限度的规避风险，获得效益。
2.1工程总承包模式
工程总承包模式是目前最先进的应用最广泛的工程管理模式。工程总承包模式在成本、周期、科技运行方面有很好的优势。工程总承包模式应用由于工程由一方承包所以在前期竞标、材料采购、合同管理等方面极大的节约了成本。工程建设周期得到了有效的控制与缩短。同时科技研发的投入也很大，科研资金的使用量很大。为水电工程项目建设管理提供了技术保障。工程项目的管理需要统筹管理，科学规划，多方协调。以达到最优的经营目标。
2.2风险型建设管理模式
积极推行风险型建设管理（CM）模式比较适用于我国水电建设的实际情况。有几点值得考虑：（1）CM模式根据管理工作的复杂性确定CM承包商来协助业主；（2）CM承包商的早期介入使设计与施工结合，可以减少水电工程实施过程中的设计变更，避免了不必要的合同索赔；（3）CM承包商的工作在很大程度上可以节约支出并且合同公开透明。
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2.3项目管理承包商（PMC）模式
在我国，可以选择PMC代之管理项目，在一些水电工程项目业主对工程技术和管理不熟悉的情况之下。在我国还没形成具备全面管理能力的综合性公司之前，选择涵盖项目建设所有阶段的PMC服务是比较明智的。向工程公司和项目管理公司转化是我国的相关企业正在努力的方向。目前我国具备综合能力的管理类公司比较缺乏，为了提高PMC的管理效率，使公司的效益与工程本身的建设效益结合起来，可以按照工时、利润和奖励相加的方式来计取费用。
3.水电工程项目风险分析
项目工程建设都是存在风险的，作为项目工程建设的管理人员都要认真分析风险，规避风险。综合分析影响工程建设的风险因素。确保如期达到工程建设的总体目标。接下来将对工程项目的风险因素进行详尽的介绍。
3.1参与者众多，沟通协调困难
在平行分包管理模式中，水电工程项目的设计、施工都是由不同的承包商来承包完成的。不同承包商之间存在着沟通不顺畅，利益协调不到位的问题。即便是在工程总承包模式中，整个工程建设的过程，也涉及到投资者、建设者、承包者、管理者、监督者等多个领域部门的人员。各个方面人员的利益很难协调，很容易发生利益冲突，从而导致工程项目建设的停滞。
3.2工程项目管理体制不健全
建立权责明晰，管理到位的监督管理体制是水电工程项目管理的重要保障。水电工程项目管理体制的缺失首先是政府管理的不到位。政府管理越位缺位都很严重。政府直接参与到工程项目的建设过程中去，同时政府还扮演者工程建设的监督者的角色。很明显自己对自己进行监督的效果是很差的。权责不够明晰，水电工程项目施工建设大都采取流动管理模式，项目完成后，施工人员以及管理人员就会投入到其他工程项目中去，在日后工程项目运营过程中出现的问题就无法找到责任人了。
3.3“三超”风险严重
首先是超规模与超标准，施工人员自身素质过低，专业技术欠缺，在施工过程中没有严格按照工程设计图纸来进行施工造成了超标准，致使施工过程中存在着严重的不规范现象，工程规模与工程设计有很大的出入，严重超过了设计规模。超规模直接导致了超投资现象，工程规模建设超标，势必会导致工程建设材料投资、管理运营投资等的增加，最终超过工程预算，造成超投资现象。
3.4项目管理专业人才缺失
工程项目的管理人员需要有过硬的管理才能，能够对水电工程项目进行合理的工程预算，能够对整个工程项目进行合理的人事分配与人员调动。从而确保水电工程项目合理有效运行。管理人才是水电工程项目管理的核心与关键。
总结：不管是投资主题还是规模不同，任何的水电工程都应该选择合适的项目管理模式以达到降低风险、保证工程质量的目的。健全管理体制、吸纳优秀管理人才、增强风险意识等等都将会对水电工程质量的保证起到不可忽视的作用。
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论文作者:李岩庆
论文发表刊物:《电力设备》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/29
标签：工程项目论文; 水电论文; 模式论文; 风险论文; 工程建设论文; 工程论文; 管理模式论文; 《电力设备》2017年第21期论文;