摘要：加强水库的运行管理，不仅可以延长水库的使用寿命和功用，还可以提高水库的防洪库容，使水库处于安全运行状态，保障城市水库下游人民的生命财产安全。因此，本文重点研究了水库运行管理的风险及相应的控制策略，以期为水库运行管理提供参考。
关键词：水库运行、管理风险、控制策略
引言：
水库是水利工程中的一项重要工程，在控制水流、防治水涝灾害、满足人们对于用水的需求等多个方面都发挥着巨大的作用。但是，与水库的建设时间相比，其运行时间要长的多。因而，在运行时间内发生风险的概率也大的多，如何规避水库在运行过程中的风险，对于水库管理者来说是极为重要的。
1 水库有效运行的意义
首先，根据当地水文条件等因素，在保证水库大坝安全的前提下，可以在有关枢纽工程中采用水资源综合利用的技术手段，充分发挥水库的水利效益；承担下游任务的水库。防洪任务在有效控制运行的情况下，能较好地解决防洪与效益发展的矛盾。其次，水库是我国最重要的水利基础设施之一，其运行安全稳定具有重要意义。必须重视水库的运行管理，采取有效措施优化水库，确保水库的作用得到充分发挥。最后，水库的控制和运行可以调节自然径流。它不仅可以预防洪水、灌溉和为城市提供优质水，还可以通过水力发电为工业提供低成本的电力，通过航运提高交通经济。同时，良好的水库管理也可以为渔业提供丰富的水产品，并在一定程度上通过设施建设和绿化等措施。它还可以为居民创造一个美丽的环境。
2水库风险源识别
2.1制度风险
有关部门制定了详细的水库管理法律法规，但这些法律法规仍存在一定的风险。风险主要表现在两点上：一是实施不到位，由于水库管理资金普遍十分有限，为了增加效益，有些管理者可能不完全按照国家有关规定进行水库管理。给管理带来一定的系统风险；二是实施障碍。因为水库一般由多个部门共同管辖，管理者在水库管理过程中，如果发生违规行为，就需多个部门一同进行执法，这就带来了一些执法障碍。
2.2自然风险
一般来说，水库的抗风险能力很强，但近年来，不断出现暴雨、大风、洪水、地震等多种极端气候，特别是一些质量较差的水库。面对这些自然灾害，大坝有渗漏甚至毁坏的风险。
2.3技术风险
水库不仅可以蓄水，而且还可以对水资源进行调节。水资源调控存在两大风险。一是不科学的蓄水，水库具有发电、防洪、抗旱等多种功能。水库坝体的承载力有一定的限制，水库蓄水量不足。目前，水库对坝体会产生一定的影响，可能会带来一定的风险。如果突然发生大量洪水，将对坝体造成很大的影响。可能导致大坝坍塌。第二，坝体管理不科学。特别是对于一些小水库，大部分小水库都是完全利用坝体来防洪、排涝的。为了抵御洪水的冲击，根本没有一定的监管制度。一旦大量山洪爆发，将对这些水库造成极大的破坏。因为利益的关系，部分水库管理者就会很少主动放水，甚至阻碍洪水的流动，提高水库的蓄水量。
2.4 水体污染
一般情况下，水库大多时间都处于封闭状态。当接受上游水时，也接受上游受污染的水。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在长期的积累下，工业废水和生活污水将在坝前大量积累。当水闸开启泄流时，下游会发生突发性污染事故。
2.5维修保养风险
合理的水库维护可以延长水库的使用寿命，减少水库风险的发生。一般来说，水库的维护主要是对坝体进行加固。但目前，在坝体加固中存在一定的风险。主要表现为：1）维修人员不专业，一般水库维修工程数量少，基本上没有人专门从事水库维修。当一些水库需要修复时，当地会雇佣移民工人。这些民工缺乏对坝体养护的基本知识，很难保证工程质量合格，质量监督人员大多是临时工。他们缺乏维护和施工的专业知识，最终很难发挥应有的监督作用。因此，水库的维护工作有其自身的表面，但没有达到理想的效果。2）水库维护资金不足。对于水库，坝身的最佳养护时间应为降雨量最少的季节，即秋冬季节。由于冬季气温低，施工难度大，一般在秋季施工。水库维护所需的资金通常要到年底才能实现或使用。水库修复的最佳时间往往被延误，导致维护延误，从而给水库带来巨大风险。
3水库风险控制措施
3.1运行调度
水库调度主要是指防洪调度、营利调度和生态调度。这三个环节相互独立，相互矛盾，需要一定的风险控制措施来应对。可以采取以下策略：一是根据中国水利部门的有关文件，结合水库的蓄水能力和调度。根据水的特点，制定引水方案和规程，指导水库蓄水的合理调度，并绘制相应的调度图。在具体操作中，必须严格制定调度计划、预案，并采取一定的应急预案。二是建立健全管理机构，增加相关专业人员数量，妥善解决资金问题，明确各方的任务和责任，建立统一的责任、权力和利益运行机制，通过有效的监督开展相应的工作。
3.2检查监测
监测是发现问题、漏洞的重要手段，也是防范水库安全风险的必要手段。通过检测，判断水库是否安全。采取的具体措施是：首先根据岗位监督制度的要求，制定相应的职责，采取奖惩等多种措施，落实到人的各项职责，完善各项监督制度，加强责任追究。为使水库管理在一定的规范和标准下进行，应根据水库运行的具体情况，结合管理者的水平和各地的经济条件，创新管理体制，完善管理体制。最后，完善资金管理制度，建立水库经营管理专项资金，提高技术水平和基础设施，为水库运行管理奠定良好基础。（2）每次检查监测以后，都要有相关的记录，同时还要把这一数据和以前监测的数据加以比较，在比较中分析新数据反映的新情况，进而判断水库是否存在不安全的因素。
3.3维修养护
维护是水库管理的重要组成部分。只有做故障的维护和日常运行的保养，才能提高水库的整体质量，为其安全运行打下良好的基础。管理者应每天监测水库的运行情况，并观察其基础设施。运行观测应做好降水观测、库容观测、渗流量观测，并观察水库闸门的启闭情况，机电设备是否正常运行。对监测结果进行定时统计和记录，确保水库基本情况得到科学控制。水库运行中出现问题或基础设施损坏时，应立即向上级报告，及时处理，防止发生重大运行事故。
3.4做好安全防护工作
水库安全是其发挥作用的前提和基础，必须受到管理者的重视。一是加强人员安全的意识，清楚明了水库安全的重要性，加强安全隐患管理；二是建立完善的水库安全实时监测系统，对水库进行安全监测，安排专人对水库进行定期检查，及时发现安全隐患。注意风险排查和强化的作用，加强薄弱环节及时处理裂缝，避免危险发生。以水库的基本安全防护为例，在长期使用过程中，由于各种因素的影响，水库地基可能出现沉降和渗漏现象，需要有针对性的风险去除和加固。例如，对于自然裂缝、堵塞等，我们可以采取适当的措施进行修复；由于生物原因，如蚁洞、鼠洞等，开挖后进行填充，进行修复并实施预防手段。
结束语：
总而言之，在水库的长期运行中，必然会存在大量的安全风险和隐患。这些风险的存在直接关系到水库的安全。因此在平时的水库管理中工作人员要选择科学合理的措施，确保水库运行的经济、安全和稳定等性能。加强水库的管理，及时调查水库存在的隐患，把安全调查放在管理的首位，以保证水库的安全运行，延长水库的使用寿命。
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论文作者:李玉翠,张寅华
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/20
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