摘要：在社会经济快速发展过程中,国土管理在国民基础建设中占有重要地位,地籍测绘是国土管理中的关键内容,与城镇居民切身利益密切相关。地籍测绘内容众多,如地籍调查、地籍平面控制、土地界址点测定及土地面积计算等,需要做好各环节工作,才能促进我国国土资源的发展。文章通过对地籍测绘的概述，进一步探讨了地籍测绘在国土资源管理中的作用。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；数据信息化
在国土资源管理中坚持以“需求”为导向、以“应用”促发展，将信息化技术深度融入到国土资源管理各个环节，最大限度发挥人的主观能动性，让技术服务于管理，让思想服从于规范，坚持以国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台为重点，努力提高行政管理监督监察效能，提高全社会管理和公共服务水平，加强核心数据库建设，构建和完善服务于国土资源管理改革创新的信息化支撑平台，深化应用，加强横向、纵深持续发展，扩大服务，为提高国土资源保障能力和保护水平，提供更加有力的技术支撑。
1.地籍测绘
地籍测绘是指利用常规测绘技术对土地地块权属界线的界址点空间位置信息进行精准化测量，获取土地地块图斑信息包括图斑的面积、土地权属关系、土地利用类型、地表覆盖物类型、图斑形状、图斑各节点的坐标信息、图斑与相邻地块的空间关联关系等，并借助计算机技术与绘图软件对上述采集信息进行数据录入、组织管理与可视化，满足地籍管理中对宗地权属线、空间分布、空间定位、形状大小等地籍要素的定量测量与计算要求。
地籍测绘是国土资源普查的重要手段，其主要内容包括测绘手段的选择、宗地界线测量、空间数据信息化与地籍图的可视化绘制。地籍测绘通常采用常规的测绘技术，如全站仪、水准仪等，通常在待测区域内开展长期的野外测绘工作完成对宗地空间信息与属性信息的采集与获取，这种地籍数据采集方法成本较高，采集周期较长，但是其数据采集的精度也较高，是大比例尺地籍测绘的主要测绘方法。将全站仪、水准仪野外测量数据导入到计算机中，借助计算机绘图软件如AutoCAD、ArcGIS等可实现宗地空间数据的快速可视化，并将宗地的权属、面积等信息作为属性信息附着在宗地图斑上。
2.国土资源管理中地籍测绘的作用
2.1在房地产事业中发挥的作用
经济的发展和进步对于房地产事业的提升带去了非常大的发展机遇，而地籍测绘工作为完善房地产事业的服务工作提供更好的基础，第一，地籍测绘能够对土地的信息获取渠道更加广泛，所获得的信息也更加准确，因此为土地实现高效率的管理和利用提供了基础的资料保证作用，在地籍测绘中权属关系是一个重要因素，测绘结果是否能够正确地反映权属关系，对于后期土地产权的维护和利用上有直接的联系。第二，从居民的角度上来看，房地产能够对人们的住房问题进行解决，而地籍测绘工作对居民的利益进行保障，这主要是体现在房屋实际面积的测量上，第三地籍测绘对房地产中的利用情况以及面积的进行真实的反应，以上均是投资者需要掌握的重要资料，即地籍测绘对招商引资也起着不容忽视的作用。
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2.2在土地开发中的作用
地籍测绘工作能够为土地资源的开发提供基础的资料和信息数据，地籍测绘其自身具备非常强的资源性，能够与其他项目的发展实现共享的目标，为国土资源管理中所需要的数据提供了重要的依据保障，对于国土资源进行管理和后期的维护提供了重要的方式，国土资源相关的管理部门能够通过这些信息，对土地开发的过程中所应用到的水资源环境以及地形的进行综合的把握和控制，还能够最大限度地对土地成本进行降低，在土地资源管理中所包含的范围非常广，容易出现非常多复杂的问题，因此在方案设计的阶段中，要对可能出现的各种因素进行综合分析，资金准备要保持充足，地籍测绘工作中所涉及的范围非常大，技术能力较强，因此对信息实现共享这对于国土资源的管理意义重大。
2.3在城市建设中发挥的作用
我国的城市近年来获得了非常快速的发展，在城市中包含着非常多的建设项目，而保障只能够获得更加高质量发展的保障之一就是进行地籍测绘工作。第一，通过地籍测绘能够为我国城市的环境发展提供基本的资料。在地籍测绘的图纸上能够对城市建设中所建设的植物以及河流和环境保护程度都能够进行真实的显示，这对于后期如何更好地进行环境的治理和环境的规划提供了重要的依据。第二，地籍测绘工作能够帮助城市进行交通道路的管理。地籍测绘工作能够对道路发展的基本情况进行正确的表达，对道路的现实情况进行实时的更新，如果道路需要进行改找工作，一旦发生了交通安全事故，通过地籍测绘所提供的数据也能够为尽快进行道路的疏通和管理提供借鉴。第三，地籍测绘对于城市一些基础设施的建设也有很大的作用，在城市建设和规划中基础设施必不可少，对其进行科学合理的规划和布局非常重要，而地籍测绘能够对城市综合规划设施的分布提供重要的保障和基础。第四，对城市的治安系统提供更好的服务，在地籍测绘上能够对街道中的报警以及消防系统的设置信息进行反应，能够对系统的布局和反应进行监测。
3.完善地籍测绘技术的应用
对于从事地籍测绘的工作人员来说，其自身要具备丰富的测绘知识和技术水平，同时在业务中表现要出色，能够对地籍测绘中所要用到的管理以及相关的法律法规知识进行熟练的掌握，在地籍测绘过程中，各种组织和规划非常严密，因此掌握其工作流程是必要的，在进行地籍测绘的过程中工作人员必须要严谨认真地进行工作。
地籍测绘工作中所涉及到的资料非常大的实时性，因此地籍测绘常常处在动态的环境中，资料也时常发生变动，因此与现场的实际情况进行相互结合的资料要进行实时的更新和维护。
在进行测绘工作的过程中常常需要对地籍图进行绘制，但是这个过程相对比较严谨，为了能够达到绘制的最终要求，在测量工具的选择上要更加严格，一般采用了全球定位系统、三角测量以及导线测量等多种方式，另外对国家对相关工作的规范和制度也要进行满足，只有保证相关工作要求后，才能够保证最终的测量点的准确性。在进行地籍测量中，测绘工作过程的科学严谨性的态度也是需要工作中进行严格遵守的原则。
4.结束语
地籍管理是土地管理的前提条件与基础环节，更是国家土地市场健康运转的核心保障，地籍测绘是地籍管理的基石，为地籍管理提供基础性地籍数据支撑，其借助现代化测绘技术与计算机软硬件实现对宗地空间数据、空间关联关系、属性数据的快速采集、存储、组织、管理与可视化，极大地提高了地籍信息管理的信息化水平与地籍信息的时效性，基于地籍测绘的土地登记、土地确权与争议调处、土地调查、土地统计、地籍信息系统建设和地籍档案管理等的管理充分保障了我国税收与产权的统一化管理，深化地籍信息化的深度和广度，并从宏观尺度上提升国土资源管理信息化水平。
参考文献
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论文作者:吴杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：工作论文; 国土论文; 土地论文; 信息论文; 国土资源论文; 资源管理论文; 测量论文; 《基层建设》2019年第19期论文;