摘要：随着经济的不断发展，社会在不断的进步，工程建设造价控制贯穿于工程建设全过程中，本文通过工程建设造价控制的现状分析，提出工程建设阶段造价控制的措施和几点意见，主要在加强工程建设招标工作以及强调限额设计等方面给出了建设方向。
关键词：工程建设；全过程；造价控制
引言
随着社会经济的发展需求不断增大，建设工程的规模在逐渐扩大，工程造价自然也就随之增多。再加上市场经济体制下，建设单位都是采取竞标的手段来选择施工单位，使施工单位之间存在激烈的竞争，而有效的控制工程造价是施工单位提高自身竞争力的关键，也是当前建设工程项目管理工作中的重点内容，是影响该建设工程最终获取经济收益大小的关键。为此，合理确定工程造价的控制措施与方法是非常重要的，以下本文中，笔者就从工程建设的全过程进行分析，来谈谈其对建设工程造价控制的几点看法。
1工程建设前期的造价控制
工程设计前期的造价控制主要是指设计阶段所进行的造价控制。传统的造价控制将控制重点多集中在施工阶段，工程建设前期的造价控制往往被忽视，这便是导致我国企业工程造价控制收效甚微的关键所在。工程建设前期的造价控制主要是通过科学合理的工程设计来实现的，据有关数据调查显示，工程设计虽然仅占工程全部造价的1%左右，然而工程设计是否完善却对工程造价控制有着决定性的影响，可以说工程设计决定着工程造价控制的成败。为此，企业在进行造价控制过程中必须摒弃传统的轻设计，重施工的造价控制理念，从工程建设之初--设计阶段，开始展开有效地造价控制，同时控制实践也表明这种控制手段具有显著地效果，设计阶段的工程造价控制主要通过一下手段加以实现：第一，选择科学合理的设计方案，工程设计方案的选择可以采取招投标的方式进行，这样可以对众多的方案进行比较，从中选择最优的设计方案，为工程造价的有效控制奠定坚实的基础。第二，运用价值工程优化设计方案。价值工程，是通过各种相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学的技术经济方法。同一个建设项目，可以有不同的设计方案，这就会有不同的工程造价，可用价值工程进行方案的选择。在设计阶段运用价值工程控制造价，并不是片面地认为工程造价越低越好，而应把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析，提高它们之间的比值，研究产品功能和成本的最佳配置，做到质优价廉，既好又省。第三，积极推行限额设计。限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计，各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，没有特别的理由不得突破其限额。当然，限额设计不是一味地考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是从项目的可行性研究中确定的，包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证设计科学性的实际内容。限额设计改变了设计过程不算账，由“画了算”变为“算着画”，能真正实现时刻想着”笔下一条线，投资万万千"。同时，限额设计也对设计人员提出了更高的要求，要求技术人员不断拓展自己的技术知识，不断提高自己各方面的工作能力，强化工程造价意识。
2设计阶段工程造价的控制
2.1优化设计方案
若要做好工程设计阶段的工程造价控制，首先要做的就是对设计方案进行优化处理。尽管设计所需费用仅仅只占总工程造价的1%，但其对总体造价的影响则是巨大的，可以达到75%以上。由此可见，优化设计方案并不会花费太多的成本，但其所节省的工程成本则是不可估计的。为此必须要重视设计阶段的工程造价控制，改变传统的重施工轻设计的工程造价控制观念。积极优化设计方案，使工程实施时更加简单快捷，设备更加适用合理，以尽可能的节省工程成本投资。
2.2实行限额设计
在设计阶段进行限额设计是为了在以后的施工阶段中，以某个范围来控制造价的高低。通过投资估算与设计概算得出本工程的造价范围，并以此范围来限制设计人员在设计施工时尽可能的不超过该范围，但又能够保证施工质量。可以通过分解投资与分解工程量的方法来实现合理的限额设计。
2.3加强设计变更管理
我们都知道，在实际的工程施工中，很多预先的设计都会因各种突发因素的影响而不得分不进行改动，以适应实际工程的施工需要。在此过程中，应当尽可能早的更改设计，这样才能最大程度的减少损失。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在未施工前就发现设计问题，对设计方案与图纸进行修改自然不会有太大损失，但若在施工阶段，尤其是施工已经进行一半或快完成时发现设计缺陷，此时再想更改，损失是非常大的，甚至有可能要拆除后重新施工，这样的工程造价自然不可避免的要增大很多。因而必须要加强对设计变更的管理与控制，尽量在早期进行设计更改，以实现对工程造价的控制。
2.4建立激励机制
设计人员是设计阶段进行造价控制的关键因素，为了能够激励设计人员更好的优化设计方案，降低工程造价，可以建立一个激励机制，使设计人员之间存在相互竞争，以招标的方式来激发设计人员的竞争意识，并实行一定的奖励政策，以提高设计人员的积极性。同时也可以设置一定的惩罚机制，即若因设计问题而造成投资增大，就要扣减其设计费，以促使设计人员更加谨慎细心的进行设计优化。
3项目施工阶段
3.1应从项目投资目标值的高度严格控制设计变更，取消不合理设计变更，对一些非发生不可的设计变更，尽量提前考虑
为利于造价控制，属于非业主责任引起的设计变更或修改，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等，业主不要轻易签章确认。查设计变更内容与原工程量清单是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。
3.2控制工程量的计量，合理确定材料价格
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的80％左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。对工程计量实行隐蔽工序报验，深入施工现场，根据图纸内容逐项核实，对施工单位自身造成的原因而增加的工程量，坚决不予计量。
3.3合理处理工程索赔，以合同为依据
工程索赔包括工期索赔、费用索赔。站在客观公正的角度审查索赔要求的正当性，分清是建设单位的原因还是施工单位的原因或是不可抗力的因素所致。争取让所涉及的当事方的代表签字，做到处理索赔有据可依，有案可查，为投资控制及日后审计提供依据。
4 实行设计、建造、工程总承包方式
工程建设项目是一个系统工程，设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。设计是对项目产品的详细和具体的描述，施工是根据设计描述建设项目产品。由于我国的建筑长期以来受计划经济体制的影响，把设计与施工截然分割开来，设计、施工的承包停留在平行承包的模式上。这种模式缺乏在一个主题下的有效控制，协调成本高，难以发挥设计的主导作用；设计与采购、施工的脱节，不可避免地会导致采购和施工的返工，从而提高了造价。采用设计—建造总承包方式，设计、采购和施工由一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包，使其对工程造价、工期、质量全面负责，这样就能使业主对设计、施工进行系统的整体的管理和控制，从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调，有利于设计承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理工程问题；有利于更加充分地考虑设备、材料采购以及现场安装的要求；有利于承包商主动地进行设计方案的优化，能更好的配合设备、材料采购和施工；能调动承包商的积极性，在确保项目产品功能和质量的前提下，对整个工程的造价进行有效的控制。实现工程总承包方式，在国外早就盛行，值得推广。
结语
工程造价是一个动态发展的过程，施工过程中可能存在多种因素导致造价预期与实际造价之间存在严重的偏差，为此造价控制工作要顺应工程造价发展的趋势，对其进行动态控制。此外影响工程造价的各项因素蕴涵于工程建设的各个环节当中，为此工程造价要从工程项目立项，工程设计、建筑施工、工程决算的各个环节入手，对工程造价进行全过程控制。此外工程造价控制工作是一项系统而复杂多变的工作，为此工程建设各个部门要齐心协力，共同参与到工程造价控制工作当中。相信通过动态的全方位、全过程的工程造价管理，工程造价一定能被控制在合理的范围之内。
参考文献：
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[3]尹贻林.工程造价与控制，中国计划出版社.[4]张红瑞.设计阶段工程造价管理初探[J].四川建材，2005（6）：116～118.
论文作者:王晓芳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/1
标签：工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 工程建设论文; 阶段论文; 设计方案论文; 限额论文; 《防护工程》2018年第17期论文;