逆水行舟勇向前——低油价对我国石油工业影响的思考（下），本文主要内容关键词为：逆水行舟论文,油价论文,石油工业论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
面对挑战，我们的机遇是什么？
国际市场，高、低油价总是交替出现。这要求我们的企业既要会顺风扬帆，也要能逆水行舟。此次油价冲击，对于我国石油工业是一场前所未有的挑战，但挑战之中也蕴含着难得的机遇。
机遇之一：我国尚未加入世界贸易组织，国家宏观政策仍能给石油企业一定的“保护”。此次油价震荡，犹如正式进入国际赛场前的“热身赛”，使我们能及时审视自己，更清醒地认识到石油工业计划经济体制的弊病，知不足而后补。
机遇之二：当前，石油企业承受着巨大压力，粗放式经营难以适应发展中的市场经济。这在一定程度上促使全体职工上下同心，自觉过紧日子，主动加快改革步伐。
机遇之三：低油价促使国内外油价进一步接轨，从而改变石油企业“投入是市场经济，产出是计划经济”的不合理局面，促使石油企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。
机遇之四：低油价可使一些低效的小企业、土炼厂在市场竞争中自然淘汰，实现石油工业的结构优化和重组。上游企业还可利用这一契机，以效益为原则，进行产量结构和资源结构的调整。
应该看到，中国经济正以8%以上的高速度增长，石油需求旺盛， 1997年我国净进口石油3380万吨，进口数量还在逐年上升。从全局的角度看，低油价对支持我国经济的高速增长是件好事。作为石油企业，在企业利益与国家利益不完全一致的情况下，更要顾全大局，立足于自身，消化不利因素，闯过难关。
低油价，我们的薄弱环节是什么？
机遇来临，审视自身，我们的弱点突出表现在：
——上下游分割，产供销脱节，应付市场变化的回旋余地小。由于石油的生产、炼制、销售由几个部门各把一摊，在市场突变之下，囿于部门利益，难以形成合力来共同稳定市场。目前石油生产体制、价格体制、流通体制弊端较多，严格的计划管制与市场配置资源之间矛盾突出。
——生产成本偏高，利用价格调节销售的回旋余地小。目前国内炼油厂由于技术、规模等原因，成本偏高，降价销售的承受能力有限。因此，降低成本，提高吨油利润，扩大应付市场冲击的“生存空间”，是我们当前最紧迫的任务。
——风险防范能力不足，利用储备调节市场的回族余地小。我国石油基本上是当年产出当年消费，短缺部分由进口弥补，石油供应始终处于紧张状况，国内尚未建立足够的储备能力。一旦市场供求失衡，既不能“吞”，也不能“吐”，势必影响市场稳定和油田、炼油厂的正常生产。
此次冲击正值国家经济结构调整、国内石油工业转换机制之际，困难很多。但同时应看到，在国内市场上，国内一档原油价格与国际油价相比还有竞争力。以近期进口的米纳斯油与大庆油比较，大庆一档原油到达北京、大连的价格分别是每吨1085元和1065元，均比米纳斯油到达该地区的价格每吨低75元。因此，要看到我们在国内市场的优势，关键是转变观念和机制，把价格定在合适的位置。
适者生存，我们的对策是什么？
市场经济，再也不能“以不变应万变”。而要勇敢地面对挑战，以变应变。这种“变”，不是变回计划经济轨道，而是要用市场经济的办法来变。最紧迫的问题是加快石油工业市场化、一体化进程。
对策之一：加快市场化进程。利用与国际市场接轨的契机，从计划经济中“脱壳”而出，建立适应市场经济的新体制、新机制。
尽管国家宏观调控是必要手段，但市场配置资源是石油工业的大势所趋。国内石油也由卖方市场走向买方市场，其生产、销售受到市场规律的制约和影响，我们的体制和经营机制要适应这一转变。
目前国际油价较低，国家再一次提高油品消费税，正是与国际接轨的好时机。专家分析，作为一个产油、用油大国，中国应有自己特殊的供求关系，有限接轨，不能盲目跟着国际油价大起大落，而应由国际国内两个市场共同决定国内油价，对国内市场进行微调，减少油价震荡。
对策之二：加快一体化进程。实行上下游、内外贸一体化经营，建立直接通向市场的“四跨”企业集团。
此次冲击进一步暴露出石油工业上下游分割、企业不能直接通向市场的体制弊端。如海洋石油总公司是一个纯上游资源企业，没有炼油厂，只能在市场卖原油，一旦受降价冲击，影响很大。国内石油工业也应按国际惯例，形成从勘探、开发到储运，从炼制、石油化工到销售的一条龙体制，首尾相顾，以整体的力量抵御油价风险。
对策之三：依靠科技进步和转换经营机制，降低成本，扩大我们应付市场冲击的生存空间。
对11家国际大石油公司的统计表明，近10年来，其石油生产成本平均下降了18%。我国石油资源丰富，但与世界上油气富集地区相比，勘探开发成本较高，更需要依靠科技进步降低成本。此外，利用低油价契机，加快调整产量结构和储量结构，实施有效益开发，着眼点由数量逐步转向质量。在稳定和提高产量的同时，可随市场形势变化作灵活调整，由以产定销转变到以销定产，实行以价促销，用商业原则指导企业生产。
对策之四：加快开发天然气，使其成为石油工业新的经济增长点。避免“单打一”，“一头沉”，可分散经营风险。种种趋势表明，天然气取代石油成为“首席能源”的步伐正在加快。由于天然气受地域、运输等因素的限制，其价格也比油价稳定得多。加大天然气在石油工业中的比重势在必行。
对策之五：建立一整套风险防范机制。国家要有足够的石油储备，以平衡国内市场需求，应付市场冲击等突变事件。石油企业也要做好准备，建立油品紧急疏散机制。
“丢掉一切幻想，立足世界市场。”国家原计委交通能源司副司长徐锭明认为，今后石油工业必将走向国家宏观调控下的市场化配置。石油、石化战线上的职工要认真学习和理解市场法则，培养良好的心理素质，做好应变的思想准备和工作准备。
这种由计划经济向市场经济的跳跃是艰巨、复杂的，有时会带来暂时的苦痛。它是“痛苦的跳跃”，又是“伟大的跳跃”，只要我们熟悉了市场经济这本大书，上下同心，险途也会变成坦途的。