拉美和加勒比地区人口发展趋势及特点，本文主要内容关键词为：加勒比论文,拉美论文,发展趋势论文,人口论文,地区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近几十年，拉美和加勒比地区国家人口发展呈上升趋势，其发展速度很快。随着拉美地区经济和社会的不断发展，人口和经济社会之间的关系日益密切并成为举世关注的重大问题。为了使人们更加清楚地了解这一形势，现将拉美和加勒比地区人口增长状况、趋势及特点分析如下。
拉美和加勒比地区人口发展历史
众所周知，在西班牙人到达之前，拉美和加勒比地区居住着土著印第安人，其人数约5000万。15世纪末至16世纪中期西班牙和葡萄牙征服美洲之后，战争、奴隶制和瘟疫使当地土著印第安人急剧减少。到17世纪，土著印第安人已从5000万减至1000万～1500万。此后，人口开始缓慢增长。到18世纪中期，其年均增长率为0.8‰。到19世纪， 其人口达1500万～1900万。在拉美各国相继独立之后，许多西方国家为获取足够的原料纷纷来到拉美地区开发自然资源。为此，大批移民涌入拉美地区，致使该地区出现了历史上第一次大的移民潮。随着移民的大规模涌入，拉美地区的人口从1850年的3400万激增至1900年的7500万。增加的人口中有一半是移民。例如，从19世纪到20世纪，阿根廷人口的一半都是移民。30年代经济大萧条以后，各国经济开始复苏并逐步走上工业化道路，各行各业对劳动力的需求增加。随着自然资源和空间的被侵占与开发以及又一次移民潮的到来，荒芜人烟的地区逐渐减少。到20世纪中叶，由于经济的进一步发展以及社会生活和卫生条件的不断改善，妇女孕育率不断增高，儿童死亡率逐渐下降，致使拉美地区总人口增加。1992年，拉美地区总人口为4.6亿〔1〕。
拉美和加勒比地区人口发展特点
拉美和加勒比地区人口发展情况具有以下几个特点。
（一）20世纪，拉美和加勒比地区人口一直呈上升趋势。 1950 ～1954年，全地区人口为1.89亿，1965～1969年为2.83亿，1990～1994年为4.78亿，到2020～2024年，将达到7.01亿。人口增长率在25‰左右的国家有萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭；在23‰左右的国家有玻利维亚、海地；在20‰左右的国家和地区有巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、墨西哥、巴拿马、巴巴多斯、古巴、智利、瓜德罗普、牙买加、马提尼克、波多黎各、特立尼达和多巴哥、乌拉圭。总之，拉美地区人口增长率在世界上是最高的，形势不容乐观。
从拉美和加勒比地区的人口结构看，以下几个方面十分突出。
1.儿童占总人口的比重较高。从各时间段看，儿童人口增长率在逐年下降，估计到下个世纪会继续下降。1950～1954年，本地区14岁以下的儿童占总人口的41.2%、儿童增长率为31.9‰；1965～1969年，分别为42.4%和23.3‰；1990～1994年分别为33.8%和7.0 ‰； 到2020 ～2024年，将分别下降到23.7%和-0.7‰。
2.儿童出生率和死亡率较高，但都呈下降趋势。从各国具体情况来看，一般来讲，经济较发达国家的这两项指标略低些。 例如：1970 ～1975年和1990～1995年，阿根廷的儿童出生率和死亡率分别从23.4‰和9.0‰下降到20.3‰和8.6‰；巴西，从33.7‰和9.7‰下降到23.3 ‰和7.4‰；智利，从27.6‰和8.9‰下降到22.5‰和6.4‰。 经济较落后国家的这两项指标虽然比较高，但也呈下降趋势。如萨尔瓦多，从42.8‰和10.8‰下降到33.5‰和7.1‰；危地马拉，从44.6‰和13.4 ‰下降到38.7‰和7.6‰；洪都拉斯，从46.9‰和13.4‰下降到37.1‰和6.1‰；尼加拉瓜，从47.2‰和12.7‰下降到40.5‰和6.9‰。〔2〕儿童死亡率之所以较高，其原因之一在于医疗卫生条件差，一些疾病缺乏预防和治疗。在危地马拉，因病死亡的儿童占45%；在一些条件好的国家，如阿根廷、特立尼达和多巴哥，这项指标都不到7%。
3.多数国家妇女的生育率较高，但在逐年下降。据统计，拉美育龄妇女的平均生育率从50年代的6个子女降至90年代的3个子女。一些较先进的国家育龄妇女平均不到3个子女。如阿根廷，从1970～1975年的3.2个降至1990～1995年的2.8个；巴西，从4.7个降至2.8个；智利，从3.6个降至2.7个；墨西哥，从6.4个降至3.2个； 一些较落后国家的平均生育率虽然也在下降，但仍然较高。如危地马拉，从6.5个降至5.4个；海地，从5.8个降至4.8个；洪都拉斯，从7.1个降至4.9个；尼加拉瓜，从6.8个降至5.0个。〔3〕在城市， 那些受教育程度较高的育龄妇女的生育率下降的幅度较大；而在农村，由于生活条件差，需要劳动力，每个家庭依然有很多子女。
4.老龄人口比重呈上升趋势。本地区65岁以上的老龄人， 1950 ～1954年占总人口的3.6%，1965～1969年占4.1%，1990～1994年占5.2%，1995～2020年将从7.6%上升到9.6%。从时间段看，65岁以上的老龄人增长率逐年下降，预计下世纪初将有所增加。1950～1954年为35.1%，1965～1969年为32.4%，1990～1994年为32.3%，2020～2024年将为38.7%。老龄人口的增加与其平均寿命逐步增高有关。1950～1954年，本地区人口平均寿命为51.4岁，1965～1969年为58.9岁，1990～1994年为68.5岁，到2020～2024年将上升为75.1岁。目前，海地和玻利维亚的平均寿命最低，分别为56.6岁和59.3岁；阿根廷、智利、古巴和乌拉圭的平均寿命最长，大约在72.1岁和75.3岁之间。
毫无疑问，对于阿根廷、智利和乌拉圭等国来说，老龄人比重较高的问题势必会对社会保障产生难以预测的影响。
（二）拉美地区人口越来越集中。战后，随着经济的不断发展，拉美和加勒比地区的城市化进程进一步加快，城市人口日趋增加。美洲开发银行在《人口发展趋势对拉美社会阶层的影响》一书中写道，拉美城市地区的人口已从1930年的3000万增加到1990年的3亿多。 联合国拉美经委会最近发表的统计资料表明，1995年拉美地区城市人口已达3.51亿，占地区总人口的73.4%，而1970年仅为57.2%。拉美城市人口增长速度在世界上是最快的。
目前，拉美地区城市化的程度与欧洲相近，同美国和日本的差距已大大缩小。在未来的10年中，城市人口将占拉美总人口的85%以上。
城市化的程度在拉美的不同地区和国家是大不相同的。1995年，中美洲地区城市人口占47.3%，加勒比地区（古巴和海地除外）占61.38%；安第斯地区城市人口比重较高，城市人口比重平均为74.5%，但各国差别很大，如厄瓜多尔为58.4%，而委内瑞拉为92.8%。城市人口比重较高的还有墨西哥（75.3%）、巴西（78.2%）、乌拉圭（90.7%）、阿根廷（88.1%）、智利（83.9%）。智利、阿根廷和墨西哥的城市化主要是在50年代发展起来的。近几年来，这些国家的城市化速度已明显减慢。中美洲和加勒比地区的城市化则刚刚开始。70年代以来，一些人口密集的国家（如古巴、墨西哥、哥伦比亚和秘鲁等）的人口自然增长率开始下降，城市人口增长速度相对减慢。
城市化的一个特点是城市规模越来越大。拉美地区的人口以及经济、社会和行政管理机构多集中在为数不多的几个大城市。目前，在世界上15个人口最多的大城市中，有4个在拉美地区，它们是圣保罗、 墨西哥城、布宜诺斯艾利斯和里约热内卢。60年代以后，拉美地区人口城市化的步伐加快，到1980年，已有26个城市的人口突破100万。 最新统计表明，这一情况开始改变，人口超过100 万的城市的人口增长速度明显减慢，而中等城市的人口增长速度大大加快。 联合国报告预测说， 到2000年，墨西哥城和圣保罗将成为拉美地区人口最多的城市，它们的总人口将达到5000万。
（三）人口大规模流动，移民潮时起时落。从移民情况看，移民形势随着时代变化而变化。这种形势多受经济利益驱动。多数移民为年轻人。农村向大城市移民开始逐渐减少，向周边中小城市和地区移民增加，向国外移民始终不断。
1.从总的情况看，拉美各国农村人口向城市移民趋于减少。50年代，城市人口增加45.2%，1960～1970年增加45.0%，1970～1980年增加43.6%，1980～1990年增加40.3%，而1990～2000年将增加36.6%。各国城市人口增长幅度有所不同，如智利增长13.6%，海地增长54.3%。多数移民为15～29岁的年轻人。据1987年联合国对16个国家的情况的分析，移民中男性平均占79.8%。妇女移民主要是外国人。多米尼加首都圣多明各的移民多数来自其他城市的移民（1991年占73.3 %）， 其中，56.4%是年轻妇女。1990年墨西哥人口统计表明，墨西哥城52%的移民是妇女，其中许多人来自中小城市。一般来讲，移民在城市停留的时间与其工作性质有关。他们多为临时工和半长久性劳动者，而这种情况在那些社会经济状况不稳定和不牢靠的家庭中表现得尤为明显。
2.从国际方面看，拉美的移民可分两类：一是从农村到农村的跨界移民。这种移民主要发生在边界地区，如墨西哥边民。根据美国官方资料，在美国的墨西哥籍人达1300多万。据墨西哥学院罗伯特·威廉提供的数字，1985年墨西哥非法移民为2.47万，1986年为3.29万，1987年为4.12万，1988年为5.58万。另据估计每年有10万～20万无证件墨西哥人去美国。〔4〕二是从城市到城市的跨界和跨地区移民。 这种移民多为拉美的科学家、自由职业者、技术员和专业工人。他们当中除一部分流向本地区其他国家外，大部分流向美国、加拿大和西欧国家。
（四）贫困人口不断增加。无论在经济危机时期，还是在经济复苏和快速增长时期，拉美地区贫困人口始终呈上升势头。据拉美经委会统计，1960～1990年，拉美地区国内生产总值增加了4倍， 其人均收入增长幅度更大；然而，贫困人口也增加了1倍多，即从9000万增加到1.95亿，其中极端贫困人口为9350万。拉美大部分贫困人口集中在农村地区。据联合国统计，拉美农村生活在贫困线以下的穷人占60%以上。就国别而言，玻利维亚和海地农村生活在贫困线以下的穷人所占的比重最高，分别占97%和95%。在拉美贫困人口中，很大部分是丧失了土地的印第安人。破了产的农民为了谋生，纷纷涌入城市，进一步加剧了城市贫困化和各种社会问题。由于大批农民流向城市，传统农业遭到严重破坏，大量土地荒芜。
对拉美和加勒比地区人口状况的几点思考
（一）拉美和加勒比地区人口的不断增加，给各国的就业、住房和环保等问题带来了巨大压力，人口的增加使人类生活空间变得越来越小。今天，这一问题成为全球性问题。为了追求更多的生存权力，国际上出现了移民大循环现象。由于移民潮的出现，各国社会问题随之加剧。因此，人口发展问题一直是世界各国关注的问题。1954年和1964年曾举行全球人口会议，1969年创立了联合国人口基金并采取许多重大行动。1974年，在布加勒斯特召开了世界人口会议并通过了第一个世界人口行动计划，试图唤起发达国家和发展中国家对此问题的注意，寻求协调人口趋势和社会经济变化。1984年和1992年，在墨西哥举行了地区人口会议。1996年11月，在开罗召开的世界粮食首脑会议上发表的《世界粮食安全罗马宣言》中，曾强调制定有关政策和规定人口发展计划的重要性。拉美各国政府虽然都不同程度地采取了一些措施，但始终未能控制住人口增长速度。对于拉美地区来说，随着经济全球化趋势的加强，更好地提高人类生存权力和质量，加强计划生育和提高人的素质，势在必行，尤其是在农村。
（二）拉美地区人口集中程度在世界上是首屈一指的，大部分国家半数以上的人口都集中在城市。估计今后人口集中趋势会更加明显。人口越来越集中，一方面造成大批人员失业，另一方面促使许多非正规部门出现。随之而来的是住房紧张，各种社会服务设施短缺，环境越来越污染，社会问题越来越多。此外，在城市周围形成大片按种族和阶层隔开的郊区。穷富之间的差距越来越悬殊，穷人的境况越来越恶化。同时，随着结构性的经济变化——全球竞争和信息革命，城市中受过教育、能在高技术领域竞争的人将来会大有作为，而其他人将越来越多地失去工作。光明的一面是受过教育的人越来越多，阴暗的一面是如何解决失业问题将是一大难题。由于大量农村人口流入城市， 大片土地荒芜。 1995年在内罗毕召开的世界发展会议明确指出，当前人类生存环境越来越恶化，尤其是粮食问题越来越突出。1996年11月，世界粮食首脑会议在其发表的宣言中指出，必须解决许多国家面临的农村人口过快流入城市的问题。因此，如何增加对农业的投入，提高农业技术，增加农业产量，改善农村环境，以稳定农业人口并使城市人口保持适度的问题，已成为各国亟待解决的问题。对于拉美和加勒比地区国家来说，妥善管理农业问题，是解决当前就业问题、农村贫困问题和社会安定问题的有效办法之一。
（三）人口老龄化在拉美和加勒比地区日益突出。这一问题已成为社会问题，直接影响到国民经济的发展和规划。一是要求国家拨出大量资金来妥善安排这些人，同时要增加社会福利设施和工作岗位，还要加强对这些人的教育，提高他们的生活和技能水平，这无疑是一项难以招架的浩大工程。另一个大问题是应当怎样在年轻人和老年人之间分配财力和物力。一代人与一代人的“战争”已经开始。养好儿童是父母的责任。在他们没有时间、空间和财力的情况下，儿童境况恶化。 因此， 21世纪的家庭生活会使儿童变成什么样子，难以预测。
（四）世界移民大循环，一方面有利于各国经济发展，弥补不足，如新的技术和文化交流，补充短缺的劳力，无疑会给异国社会带来巨大活力；另一方面，也给各国带来不必要的麻烦，如增加劳动市场压力。造成诸多社会问题等。但有一点应当肯定，人口全球化和大循环，对促进各国经济发展起着不可低估的作用。世界人类及其文化大融合早已有之，今后仍将成为必然趋势。随着经济全球化，移民全球化形势只能会进一步发展而不会终止。
总之，目前拉美和加勒比地区人口发展形势随着环境的恶化而变得日益严峻。这一地区的人口发展趋势及其特点已引起人们的极大关注。因此，如何评估这一形势和采取什么样措施将决定拉美和加勒比地区下个世纪经济和社会发展的趋势。
注释：
〔1〕《拉美人口杂志》，1995年第62期。 以下文中未加注的数字均出自此书。
〔2〕〔3〕《拉美统计年鉴》，1993年。
〔4〕墨西哥《国际关系》1995年7～9月第67期。