运用网络技术实现群众工作思路创新，本文主要内容关键词为：工作思路论文,网络技术论文,群众论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
信息技术的迅猛发展，在我们还不经意之间，已经把时钟推进到了网络时代。信息网 络化作为当今世界科技迅猛发展的产物，正以惊人的速度在全球范围内得到发展和普及 ，它不仅强烈地作用于整个社会的经济行为，积极地改变着人们的工作方式和生活方式 ，而且强烈地作用于整个社会的意识形态，猛烈地冲击着传统的思想观念和思维方式。 为此，江泽民同志在中央思想政治工作会议上明确指出：“信息技术特别是信息网络技 术的发展，为我们开展思想政治工作提供了现代化的手段，拓展了思想政治工作的空间 和渠道。”、“要重视和充分运用信息网络技术，使思想政治工作提高时效性，扩大覆 盖面，增强影响力”。毫无疑问，信息网络技术的发展给我们的各项事业带来了难得的 发展机遇和挑战，也给工会工作带来了机制创新的思路。因此，针对目前工会群众工作 实现网络化的研究，从管理创新的角度，非常有现实意义。
一、工会工作现状分析
中国工会章程规定中国工会的主要社会职能是“维护职工的合法利益和民主权利；动 员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国 家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素 质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。”对于国有企 业，工会组织和工会会员在履行职能和行使民主权利时，现行的主要运作途径是职工代 表大会制度。而在其组织制度上，现行的条例要求“职工代表大会至少每半年召开一次 ，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席，职工代表大会进行选举和做出决议， 必须经全体职工代表过半数通过”等等。这种规定虽然是科学的，但在具体运作时，其 时效性却使其效果受到了极大的限制。民主参与、民主管理重在过程，时效性要求是很 高的，这恰恰是职代会制度本身所无法解决的。同时，由于人的心理上天然的自我保护 和约束意识，也制约了民主意识在职代会上能够得到充分的发挥而使这种民主管理主渠 道的科学性体现受到制约。虽然现在许多富有责任心的工会干部在开辟民主管理渠道上 做出了积极的努力，如闭会期间的“工会联席会议制度”部分地弥补了职代会闭会期间 的民主参政议政空白点，但从根本上并没有改变这种现状。
工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在维护职工合法权益时，应适时掌握职工的 合理合法要求与国家、地方涉及职工权益的法规、政策。但从工会工作的现状来看，无 论从及时性上，还是从普遍意义上，都存在很大的局限性，而这种局限性客观上还极大 地影响了职工或其代表参与意义上的积极性。从某种程度上可以说，这种局限性主要是 受到工作手段的制约而导致的结果。
随着我国加入WTO，市场经济的发展态势将更加迅猛。面对经济全球化的浪潮，以法人 治理结构为主要管理机制的现代企业制度将逐步建立并完善。人们的生活节奏将随着市 场经济的步伐逐步加快，对生活质量的要求将逐步提高，民主政治的层次将越来越高， 工会工作将越来越重要。主要表现在工会工作性质及其独立行使职权方面。一方面，由 于传统工会工作方式已不能满足现实发展变化的需要，工会工作的重点逐渐转向维护职 能和参与民主管理方面。近两年来，尉健行主席多次强调了在新形势下工会要积极维护 职工合法权益。由此看来，工会在代表和维护职工合法权益方面的作用将越来越凸显。 另一方面，随着新形势发展的要求，工会工作面将进一步拓宽，工会组织、宣传工作的 力度加大，随之而来的是工会现行工作手段存在的局限性也会逐渐显现出来。
2000年6月，江泽民同志在中央思想政治工作会议上强调：“面对新形势，思想政治工 作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力 进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、时效性、主动性上下功夫。这要 成为今后加强和改进思想政治工作的重点。”事实正是如此，面对形势的发展变化，鉴 于目前的工会工作在观念、方式、方法和手段上存在的局限性，迫切需要创新。因此， 借助于网络技术快速发展的成果，创新民主管理途径、拓展工会工作思路成为现实的需 要。
二、网络群工—工会工作新思路
1.时代发展的需要
到目前为止，互联网的发展在实际意义上已成为有别于传统意义上的“第四媒体”。 据中国互联网络信息中心(CNNIC)的调查，中国网络媒体目前已有12000家。1999年初我 国拥有的网民仅为62万人，到当年底猛增到890万人，而到去年的7月份更激增到2650万 人!有关专家预计，到2005年，我国的网上用户将会超过美国而跃居世界第一。面对日 新月异的信息网络技术，如何以此为契机，开创工会工作的有效途径，是我们迫切面对 的现实问题。我们必须事实求是，解放思想，创新思维，以积极的心态去应对时代发展 的需要，这是新形势对我们最直接的要求。针对这种要求，江泽民同志明确要求：“各 地各部门的领导干部，必须加紧学习网络化知识，党的建设工作、思想政治工作、组织 工作、宣传工作、群众工作，也都应适应信息网络化的特点。”由此看来，群众工作网 络化实现的新思路已是时代发展的迫切需要。
2.网络群工的可行性
顾名思义，网络群工就是群众工作者借助于网络技术的手段开展群众工作的方法。
石家庄火车站党委书记王跃生的网络政工实践给我们提供了有益的启示。1999年，他 怀着高度的社会责任感，在自己的区域网上主持开发了“石家庄火车站党建和思想政治 工作综合网络平台”，尝试利用网络技术，开展党建和思想政治工作，收到良好的实效 。在此基础上，他又以“宣传党的方针政策，交流党建和思想政治工作经验，探索企业 文化建设的规律，传播精神文明建设的成果”为宗旨，成功地创建并以个人名义注册了 思想政治工作专业网站(http://www.chinazgo.com)，为我们借助于网络技术开展工会 群众工作提供了宝贵经验。
与时代发展要求相适应，工会工作也迫切需要与时俱进。“思想政治工作本质上是群 众工作”，工会工作本身就是群众工作。网络政工的成功实现，从事实上证明了工会工 作网络化实现的可行性。从工会工作的性质来看，网络技术的便捷、及时、生动、高效 、信息量大、透明度高、覆盖范围广、渗透作用强、自动化程度高，以及动态管理易实 现等特点恰恰是目前工会工作所需要的。网络技术的发展，为工会开展群众工作提供了 一个理想平台。工会工作的网络化实现将会给工会各项事业带来难得的发展机遇，也必 将突破其自身存在的局限性。
总之，网络群工—工会工作的网络化实现，不仅是现实的，而且是可行的。它为工会 工作提供了一种新的发展思路。
三、网络群工实践
下面以北京航空材料研究院(下称航材院)的具体实践为例来说明网络技术确实能够对 工会工作提供一种新的发展思路。
2000年7月，航材院召开第七届一次职工暨会员代表大会并通过民主选举组建新一届院 工会领导班子。近半年的工作经历，使这个年轻的班子深深地意识到：如果能在网上开 辟一个民主管理的窗口，对工会工作一定能够起到极大的促进作用。同时，上级工会领 导和院党委领导在2000年底提出下年度的工作思路时，特别强调了管理创新的重要性。 基于这种要求，考虑到航材院已有的园区网络基础，院工会在策划2001年的工作计划时 ，把工会网页建设、拓展民主渠道定位于2001年院工会工作的创新点。就这样，航材院 工会在没有更多经验可以借鉴的前提下开始了自己的网络群工实践。
为了建设适合航材院工会工作需要的、有特色、有创新、重实效的工会网页，院工会 于2001年初成立了包括专家在内的责权明晰的工会网页工作小组，全面负责院工会网页 的创建工作。到目前为止，院工会网页的基本建设已经完成。点击之间，就会进入航材 院的工会园地(http://home.biam.ac.cn/yuangonghui)。园地内容丰富，主要包括：工 会组织、工会新闻、专项工作、法律服务、维权在线、法规文件、职工之家、会员心声 (提案审理、合理化建议等)、资料汇编、青年论坛、主席信箱(民声民意)以及友情链接 。
工会网页建设为航材院的群众工作开辟了一片新的天地，构造了一个富有新意的工作 平台，在广大职工群众中引起了良好的反应。
四、问题与展望
Internet的发明者曾说：网络是一个“自由、平等”的世界，是一片“没有政府、没 有警察、没有军队、没有等级、没有贵贱、没有歧视”的“世外桃源”。实际上，并非 如此。在Internet飞速发展的过程中，在其向人们展现人类文明成果的同时，也遇到了 诸如网络安全、色情暴力、封建迷信、文化侵袭、恶意渗透等问题。在我们占领这块思 想文化阵地的时候，同样不可避免地会遇到这些问题。尤其是对于世界观还没有完全定 型，心理上还没有成熟的青少年朋友来说，这些问题的危害就更大。江泽民同志曾强调 指出：“信息网络化的发展也给我们政府管理和社会管理提出了新的问题。比如，网上 的一些迷信、色情、暴力和其他有害信息的传播，对人民群众尤其是青少年的身心健康 造成很大危害；网络违法犯罪行为日益突出，网上诈骗等种种违法活动，干扰了市场的 有序运行。为保证我们国家的信息安全等问题，必须进一步研究和采取切实有效的措施 ，在加强网络安全保障体系建设的同时，更要注意充分运用法律手段，搞好对信息网络 的管理工作，以推动信息网络的快速健康发展。”因此“对于信息网络化问题，我们的 基本方针是积极发展加强管理，趋利避害，为我所用，努力在全球网络化的发展中占据 主动地位”。群众工作网络化的实现就更应该注意这一点。此外，网络群工领域刚刚起 步，还存在以下问题。其一，经验不足；其二，非常缺乏电脑人才，对群众工作的网络 化建设、管理、使用、维护都是很现实的问题；其三，群众工作是做人的工作，而群众 工作的网络化势必减少人与人之间面对面的交流，而人的工作中面对面交流的作用恰恰 是其他任何方式所不能取代的，过分的依赖网络手段将会产生脱离群众的危险。无论如 何，失去了群众基础，网络群工就彻底失去了生命力。网络只能作为群众工作的辅助手 段，所以一方面，我们要以积极的态度从人才准备、人员培训上加大力度；另一方面， 我们也要把握运用网络群工的度。换句话说，就是网络群工运作有度，使其在工会工作 中发挥积极的作用。
计算机网络作为现代信息技术发展的一项重要成果，在各个领域已得到广泛应用，并 以迅猛发展的态势走进千家万户。群众工作与计算机网络的结合，为工会工作拓展了更 大的空间，开辟了更为广阔的前景。事实已经或将要证明：只要运用得当，网络技术将 对工会的各项事业产生积极的影响。有朝一日，我们将会在网上组织民主管理论坛，召 开网络会议，进行热点追踪等，以发挥工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带的作用。