中国水利水电第九工程局有限公司 贵州 550081
摘要：工程预算是指对工程全过程可能发生的人员、材料、机械设备、场地等方面的费用进行合理计算，从而为后续工程项目的正式开展提供系统性的、量化的成本导向。在建筑工程实践中，工程预算是招投标的重要内容，它决定着招投标双方的讨价还价能力。在建筑工程造价管理中，工程预算到底具有什么样的作用，又应该如何合理发挥工程预算的作用？接下来，本文将对这些问题进行讨论，希望对建筑工程从业人员更加清晰地认知建筑工程造价管理中的工程预算环节，从而提升建筑工程造价管理的科学性、合理性有积极参考意义。
关键词：建筑工程；造价管理；工程预算；作用
1、导言
随着我国经济不断发展，我国的建筑企业越来越多。建筑企业要想在众多企业中脱颖而出不仅要提高建筑工程质量，还要尽量降低工程造价。工程造价预算涉及问题多，工作内容繁琐，但其是建筑施工的必要工作。目前建筑企业工程造价预算存在许多问题，其严重影响了工程造价预算的实际效果。
2、工程预算定额的内涵
2.1概念
工程预算定额主要包括施工定额中的劳动定额，通过汇总、计算和编制流程。工程预算定额主要是在正常施工的情况下，完成计量单位的分项工程或结构构件中需要指定的人工、材料等消耗的数量。工程预算定额是施工图编制过程中，对造价中的劳动量、机械台班、材料需要一定的数额统计。主要目标是分项工程的计算，在施工图纸上和工程实体上都能够体现是区分开的实际产品为主要施工目标，对材料、人工、台班等相关的施工要素进行估价，估价结束后上报施工预算表。预算定额是广泛运用的一种定额方式。主要的施工范围是施工组织计划的编著，工程材料预算的整体编制，工程款项的确定，企业内部经济指标的考核等方面。
2.2工程预算定额开展的作用
工程预算定额作为计价性定额体系。主要应用于工程委托承包的情况下，将工程造价分级别制定出几个相应的评分标准，每一个环节都有相应的评分标准。开展招标承包的情况下，根据标底的确定和标价的计算。所以工程定额计算具有重要的地位在整个建筑施工过程中。其具体作用主要表现在以下几个方面：工程预算定额可以用来对施工图进行预算，以此为基础来确定和控制建设项目的投资情况。项目预算能够作为结算的参照主体。
3、工程造价管理在建筑工程中的重要性
3.1降低投资风险
建筑工程普遍具有施工周期长、设计变更频繁、建筑材料价格波动大、存在很多安全隐患等特点，在施工过程中，可能出现各种情况，对建筑工程投资产生严重打击。因此，在市场经济时代，我们应加强对施工中各项要素的管理，对施工中各种要素进行统筹管理，避免造成不必要的损失。通过科学的工程造价管理，才能使建筑施工单位在激烈的竞争中立于不败之地，更好地获取经济效益。
3.2促进企业长远发展
工程造价在企业发展过程中也起着非常重要的预测成本、统筹资源、制约投资的作用，对于企业的发展方向和投资目标有决策作用。很多建筑施工企业由于缺乏目标性，在施工过程中没有实现对施工的规划和预测，使得施工过程中无法对各种情况进行有效控制和监督，从而导致成本远远超过预计金额，限制了建筑施工企业的发展。而工程造价管理能对施工中的成本消耗情况进行动态监控，使建筑施工企业能保持稳定可持续发展。
4、工程造价管理中出现的问题
4.1预算定额适应能力较低
工程定额在原有工程款项的基础上，对原有的工程成本以及现有的工程情况和未来的工程进程进行逐步分析，当在分析过程中受到很多客观因素的制约，比如对现有工程项目的基本情况了解不到位，导致工程项目预算数字不严谨。另外，工程预算的定额解析中都是以典型的工程案例为基础和依据，但工程项目具有多样化的变化的特点，其影响因素具有多样化特点，所以很多因素都是在不可控范围内，因而导致任何的工程造价都不能绝对的估算出来。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4.2监督体系不完善
我国定额造价中有明确的法律规定，开展定额预估的企业都要按照要求实施施工管理流程。但是现在施工企业多于工程项目，企业为在市场竞争中脱颖而出压缩自身的施工成本，招标单位也因为自身的原因有时候也会降低招标成本。成本降低的盲目性对企业自身发展产生消极的影响，这也是豆腐渣工程出现的原因之一。
5、工程预算在建筑工程造价管理中的重要作用
5.1工程预算有助于提升工程造价管理的科学性
（1）工程预算是工程造价管理的重要依据。在实施工程造价管理时，工程预算是其第一个环节。预算方案是基于工程量计算、工程可行性评价基础上进行的，它是工程投资计划书的参考依据，也是企业制定贷款计划、签订相关合同不可忽略的参考。因此，一个合理的工程预算是工程造价管理的重要依据。
（2）工程预算是工程造价控制的指导文件。在建筑工程施工过程中，涉及项目场地整理、材料采购、材料检测和管理、机械设备采购及维护、银行贷款及资金周转等诸多项目。一个合理的工程预算可以为这些工程活动中的造价控制提供详细指导条目，避免相关活动无所适从并陷入混乱无序。
5.2工程预算有助于合理控制建筑工程成本
建筑工程成本控制措施是基于工程预算制定的，如果工程预算不合理，则会对各个细节的资本投入、资本使用造成误导。相反，一个合理的工程预算则有助于施工方依据施工图纸制定细节化的成本控制措施，可以在具体操作工程中对材料、人工、设备以及安全保护等一一核对，从而确保建筑工程实际造价在合理范围内。
5.3工程预算有助于提升施工图设计的造价科学性
施工图设计是建筑工程设计方案实际落实中的主要依据，也是工程造价的直接决定因素。施工图设计所考虑的因素不仅有技术可行性，还有经济可行性。因此，在编制施工图时，工程预算方案是重要的参考文件。一个科学合理的工程预算有助于施工图的工程量、技术方案、材料方案、机械设备方案等都与工程预算相符合，从而将确保施工实际造价的科学性。
6、在建筑工程造价管理中充分发挥工程预算作用的建议
6.1引导工程人员充分重视工程预算的价值，并树立充分落实工程预算的理念。要确保建筑工程施工、材料采购、设备维护等环节中相关人员明白工程预算可以确保本工程在质量高、工期合理的条件下运行，从而为自身利益带来实实在在的保障。
6.2构建适当的激励制度，确保工程预算在建筑工程实践中被严格遵循。对预算落实较好的部门、环节和人员予以适当激励，对落实状况较差者则予以适当惩处，从而将本项目的造价管理成果与具体人员实际收益联系起来。
6.3强化建筑工程团队建设，提升工程实施效率。从根本上讲，决定建筑工程造价的因素是项目施工效率。因此，需要构建高效的项目团队，确保建筑工程的工期进度、细节成本、施工质量、工程材料和机械设备等都符合工程预算标准。
7、结束语
现代市场经济条件下，建筑工程造价管理是确保承包方、施工方利润的重要保障，也是其获取竞争优势的关键指标。然而，在造价管理实践中，许多工程出现不同程度的成本超支、资金周转不足甚至资金链断裂的情况，不仅造成工程延期、工程断尾，而且影响了其它社会活动的正常进行。因此，必须充分重视工程预算的作用，从而提升工程造价的预测性和动态性。同时，在施工过程中需要注意结合工程预算方案合理安排相关活动，避免超支、浪费情形的发生。
参考文献：
[1]吴学伟.住宅工程造价指标及指数研究[D].重庆大学，2009.
[2]胡玫.建筑工程造价管理系统的分析与设计[D].云南大学，2013.
[3]陈莉霞.基于熵—灰理论的建筑工程造价影响因素分析与评价[D].兰州交通大学，2014.
[4]张帆.市政与公路不同计价模式下道路桥梁工程造价对比分析[D].华南理工大学，2012.
[5]王袁玲.建筑工程的预算造价管理措施分析[J].中国集体经济，2014，24：122-123.
论文作者:夏文筱,王纪州
论文发表刊物:《防护工程》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/18
标签：工程预算论文; 定额论文; 工程论文; 工程造价论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 工程造价管理论文; 《防护工程》2018年第6期论文;