摘要：作为我国电力工业的重要组成部分，为响应资源节约型、环境友好型社会创建需要，核电工程建设项目的受关注程度不断提升，基于此，本文简单分析了核电工程建设项目设备采购管理要点，并就核电工程建设项目设备采购的成本控制路径开展了详细论述，希望论述内容能够为相关业内人士带来一定启发。
关键词：核电工程；设备采购管理；成本控制
前言：作为世界上少数几个拥有较完整核工业体系的国家之一，核电工程早已步入系列化、标准化、规模化的建设轨道，国家能源安全保障、能源结构调整、装备制造业水平提高均因此获得了有力支持，而为了保障核电工程建设的顺利开展，正是本文围绕核电工程建设项目设备采购管理及成本控制开展具体研究的原因所在。
1.核电工程建设项目设备采购管理要点
1.1基本原则
核电工程建设项目设备采购管理需遵循一定原则，包括质量第一原则、市场竞争原则、国产化优先原则、长期合作原则、全寿命周期管理原则，其中市场竞争原则指的是供货商选择基于市场竞争方式，以此选择价格合理、技术成熟、质量稳定的设备；长期合作原则要求项目与制造厂建立密切、长期的合作关系，并基于设备采购形成双方相互依存、相互信任的战略合作伙伴关系，由此设备的采购便能够为后续的供货、服务、调试、运行、大修、改造奠定坚实基础，双方的共同进步和发展也能够由此实现；全寿命周期管理原则要求核电工程建设项目设备采购同时关注设备选型、设备验收、建安期间设备的保养和防护、设备维护，设备全寿命周期的优质高效可由此得到保障[1]。
1.2进度管理
核电工程建设项目的规模一般较为庞大，这便使得设备采购的进度控制往往面临着较强的挑战，因此设备采购必须结合设计单位提交的设备材料清单与项目二级网络进度计划编制设备采购三级计划，以此明确每一个设备的采购周期、制造周期并重点关注核心设备，即可保证设备采购分清轻重缓急并实现最优化控制。核电工程建设项目的逻辑性、系统性较强，这类特点同样需要在设备采购进度控制中得到体现，如第一罐混凝土浇灌前必须保证配套件、预埋件按时到货，因此制造厂制造进度的控制也应成为设备采购所关注的重点，结合制造厂提供的设备制造进度计划制定节点控制计划，即可实现高质量的设备过程控制，设备按时交货、设备进度合理控制、基建仓库成本和储存压力控制的质量均能够由此得到保障。
1.3质量管理
质量管理同样属于核电工程建设项目设备采购管理需要关注的重点，这一管理的开展需结合项目质量保证大纲、核安全法规内容。具体来说，设备质量管理需综合评价供方资格，评价过程需综合关注业绩、商务、技术，供货商如不列入合格供方名录则不应邀请其参与投标。同时，还需要考察潜在供货商资格并对其进行评价，考察和评价需重点围绕同类设备供货业绩、经营状况、资信等级、质量保证体系、售后服务保证、生产制造能力展开，最终还需要形成书面的评价报告，这同样能够为设备质量管理提供有力支持。此外，设备制造过程的监造管理、必要的监造制度建立（如管理层巡回检查制度）、设备出厂验收、到货检查验收、现场最终试验验收也需要得到相关人员重视[2]。
2.核电工程建设项目设备采购的成本控制路径
2.1基本路径
在核电工程建设项目中，设备成本一般会占据项目总成本的50%，这就使得设备采购成本的控制会对项目成本、建设带来较为深远影响，因此设备采购成本控制应做到合理利用资源、充分利用市场资源，整体市场环境、设备的国产化程度、设计制造技术要求、进度等可能影响设备采购成本的因素也需要同时得到关注，以此开展严格的设备成本概算，即可为成本控制提供有力依据。在设备投资概算编制中，信息收集的准确全面、贴合采购任务实际情况、实时修订概算编制、落实层层审核和从严报关也需要同时得到重视，由此即可保证核电工程建设项目设备采购成本控制的顺利开展。
2.2合理应用EPC总承包模式
EPC总承包模式是一种多用于发达国家核电工程建设项目的管理模式，该模式同样可较好服务于国内核电工程建设项目的设备采购成本控制，由此开展的控制需重点关注各方存在的质量矛盾、进度矛盾、设备采购成本矛盾、设备接口矛盾，而为了在这种情况下保证EPC总承包模式较好服务于核电工程建设项目设备采购成本控制，EPC总承包模式的本土化应用必须得到重视，这种本土化将在下文中的采购流程优化中得到体现。
2.3优化采购流程
为实现更高水平的核电工程建设项目设备采购成本控制，设备采购流程的优化必须得到重视，这里的优化并不是指单纯的物项采购流程，这是由于常规建设项目的采购流程相差不大，但考虑到核电工程建设项目具备的周期长、投资大、接口复杂等特点，设备采购成本控制对工期、全寿期周期运行、总体成本带来的影响必须得到重视，因此本文建议核电工程建设项目设备采购成本控制需重点关注采购流程优化，理顺总包管理机制、引进第三方独立监理、组建联合项目小组属于优化的主要内容，图1为优化后的设备采购流程[3]。
图 1 优化后的设备采购流程
其中，总包管理机制的理顺需要明确分包、总包、业主的管理责任，并以合同为依据明确总分包的权、责、利，其中业主由总包负总责，总包由分包负总责，且分包由总包进行统一的计划、协调、指挥、管理、监督。对于总包来说，其不仅需要关注分包的监理与协调，同时还需要做好质量与设备的协调、设计与设备的协调、进度与设备的协调、现场需求与设备的协调；第三方独立监理的引进可实现总包房设备采购行为的评价、督促、监督，且这一系列工作的公平、公正、公开性能够得到保障。由于核电建设工程项目的业主多为电厂的主要运营单位，这就使得其在监督工作中很容易出现矛盾之处，设备采购成本控制、工程总体进度推进均会由此受到较为负面影响，而如果能够得到专业的第三方监督，相关矛盾便能够顺利解决，设备采购成本控制水平也将实现长足提升；联合项目小组的组建同样能够较好服务于设备采购成本控制，全透明的设备采购项目管理制度实施也将由此实现、对于核电工程建设项目的设备采购和监造管理来说，其涉及的利益相关方较多，且不同的利益相关方均会优先考虑自身利益，而为了在这种情况下实现设备采购成本控制，必须设法实现设备采购计划、合同签约、合同执行、合同完成、到货验收、现场安装等各个阶段的公开和透明，利益主体各自为政问题可由此顺利解决，同时结合第三方独立监督，自然能够保证设备采购成本控制的顺利开展。因此，业主应牵头并联合监理方、总包方成立联合项目小组，通过定期与不定期的沟通协调，设备采购成本控制便能够实现总承包、大监理、小业主的有机结合，并确保设备采购成本控制目标的实现、相关问题的解决。
结论：综上所述，核电工程建设项目设备采购管理及成本控制具备较高现实意义，在此基础上，本文涉及的基本原则、进度管理、质量管理、基本路径、采购流程优化等内容，则提供了可行性较高的核电工程建设项目设备采购管理及成本控制路径，而为了保证项目建设的顺利开展，EPC模式的合理应用、专业化和批量化的核电设备采购也需要同时得到关注。
参考文献：
[1]潘春娱.孤岛型核电站生产备件采购管理建设方案研究[J].产业与科技论坛，2018，17（14）：226-228.
[2]潘峰，安卫青.核电工程设备采购三级进度计划管理探讨[J].设备监理，2018（04）：45-47.
[3]孙登成，蒋淑均.EPC模式下核电示范项目建设单位采购管理模式AHP分析[J].项目管理技术，2017，15（07）：60-64.
论文作者:单福明
论文发表刊物:《电力设备》2018年第21期
论文发表时间:2018/12/6
标签：核电论文; 设备采购论文; 设备论文; 成本控制论文; 工程建设项目论文; 进度论文; 采购论文; 《电力设备》2018年第21期论文;