现代企业制度下内部审计的职能,本文主要内容关键词为:职能论文,内部审计论文,现代企业制度论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
1.经济监督是内部审计最基本的职能
由于现代企业经营规模的扩大,经营业务的日趋复杂,经营方式的多样化,管理层次的多极化及生产经营地点的分散化,使各管理当局面对纵横交错的生产经营系统,不可能事必躬亲地直接控制各生产经营环节及有关的经济活动。因此,客观上需要有健全的审计监督机制,以达到加强企业内部控制、严肃企业制度、强化企业管理的目的。内部审计的这种监督职能是内部管理科学化的需要,是来自企业内部的压力。
2.经济评价职能已显得越来越重要
经济评价就是通过审核检查,评定被审单位的计划、预算、决策、方案是否先进可行,经济活动是否按照既定的决策和目标进行,经济效益的高低优劣,以及内部控制制度是否健全、有效等,从而有针对性地提出意见和建议,以促进企业改善经营管理,提高经济效益。
3.管理控制职能融入企业管理全过程
管理控制职能不同于管理职能,那种认为内部审计具有管理控制职能就意味着内部审计人员去实施管理行为的认识是片面的。随着现代企业制度的建立和运行,企业改革的不断深化,内部审计在评价企业计划、预决算方案、投资可行性方面,在评价生产组织内控制度的有效性方面,在揭示企业经营中存在的弊端方面,发挥出越来越重要的作用,因而它的管理控制职能也将越来越清楚地显现出来。
4.决策服务职能
内部审计的服务职能有了质的飞跃,即由泛泛地完成领导交办的工作任务,逐步转移到为领导决策服务上来。通过监督管理,为经营创造一个更为良好的操作环境,一方面体现为对查出的严重违纪问题进行严肃处理,从而达到反面教育的目的;另一方面还要对发现的问题进行分析研究,揭示问题的实质,有针对性地就某一方面、某些事实提出改进的建议和方法。单就企业而言,不仅要审查与评价企业的效益水平和管理效果,更主要的是要通过审计找出影响效益提高的原因,并针对存在的问题寻找解决方法和提高效益的途径。也就是说,目标已经转移到企业的经营管理上来,对象也已经扩展到了整个经营活动,审计的内容和范围涉及到企业经营的所有领域,远远超过了财会管理的范围。面对加强管理、提高效益服务的任务,内部审计的重点由事后审计转为事前与事中审计。由于职能的转变,内部审计将扩展到企业的经营、生产、质量及财务等管理的各个领域。
5.鉴证职能
所谓鉴证,是指鉴定和证明。鉴证最大的特点是由当事人以外独立的第三者履行。因为独立的第三者,既与审计事项的委托人没有利害关系,也与被审事项的当事人没有利害关系,这样的鉴证工作才具有客观公正性,鉴证结果才能使人信服。有观点认为,内部审计也是一种鉴定和证明,虽然内部审计的鉴证职能对外无效,但对董事会下属的各级组织仍是有效的,因而内部审计也具有经济鉴证职能。
6.保证咨询职能
内部审计是以专业技术分析为基础,能够为制度、管理和经营控制等提供咨询信息,把可能出现的问题消灭在萌芽阶段,还可以开展一些包括顾问、建议、协调、过程或流程设计以及培训等工作,为公司各管理层提供扎扎实实的服务。
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