关于旅游业实施清洁生产的初步探讨，本文主要内容关键词为：旅游业论文,清洁生产论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着世界范围旅游业的持续增长，旅游业所引发的环境问题正日益严重，如何协调好旅游业发展和环境保护之间的关系，实现旅游业可持续发展，已成为世界性课题。本文试图将清洁生产的理论与方法导入旅游业，探讨旅游业清洁生产的意义、内涵、模式与途径。
1 旅游业清洁生产的概念与意义
1.1 旅游业清洁生产的概念
清洁生产的概念，最早可追溯到1976年11-12月间，欧洲共同体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产的国际研讨会”，提出了为协调社会和自然的相互关系应主要着眼于消除造成污染的根源，而不仅仅是消除污染引起的后果这一思想[1]。
联合国环境规划署于1989年首次提出“清洁生产”术语，其定义为：清洁生产是对生产过程与产品采取整体预防性的环境策略，以减少其对人类及环境可能的危害；对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料与能源，尽可能不用有毒原材料并在全部排放物和废物离开生产过程以前就减少它们的数量和毒性；对产品而言，则藉由生命周期分析，使得从原材料取得至产品最终处置过程中，皆尽可能将对环境的影响减至最低；为实现清洁生产则必须藉由专门技术、改进工艺流程或改变企业管理[2]。
根据巴西环境与发展大会通过的《21世纪议程》的文字和精神，《中国21世纪议程》也对清洁生产作出了定义：“清洁生产是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的使用生产方法和措施，其实质是一种物料和能源消费最少的人类活动的规划和管理，将废物减量化和无害化，或消灭于生产过程之中。同时对人体和环境无害的绿色产品的生产亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向”。
随着清洁生产概念传播到服务业，又产生了一种新的定义，从服务产品与设施的设计与开发，到整个服务周期过程中，都要考虑和进行减少服务主体、服务对象和服务途径的直接与间接影响，从而实现第三产业的可持续发展。
随着人们旅游环境保护和旅游业的可持续发展意识的增强，对以自然旅游(nature tourism)、绿色旅游(green tourism)、生态旅游(ecotourism)、软旅游(softtourism)、负责任旅游(respoondent tourism)等为主的非大众型旅游(alternative tourism)日益重视。非大众型旅游主要是针对大众型旅游给旅游目的地带来的社会文化方面、生态环境方面以及经济方面的负面影响而产生的新的旅游形式，目的是为了缓解大众型旅游的各种负面影响。这与旅游业清洁生产提出的背景是一致的，即都是为了缓解旅游对于环境的消极影响，并且二者的目标也是一致的，即实现旅游业可持续发展。但是，非大众型旅游作为一类旅游形式和旅游产品，与旅游业清洁生产作为一种系统的生产方式还是有着本质的差异的。从这个角度来说，非大众型旅游可以看作是清洁生产内容的一部分。
区别于非大众旅游形式，旅游业清洁生产的概念可表述为：以旅游环境保护和可持续发展为目的，在旅游业实行全过程的环境质量控制，将旅游企业、旅游者对环境的直接与间接的负面影响消除或使之尽可能地减少的活动过程。
1.2 旅游业推行清洁生产的意义
1.2.1 降低成本。实行清洁生产与降低成本经营是互补性的，例如减少浪费、节约能源的同时，也会降低成本。清洁生产努力寻找现有状态下的清洁机会并通过运用最节约的清洁生产技术改善对环境的影响，这必将给旅游业带来显著的经济效益。目前在开展了一些简单的清洁生产的酒店中，取得可观的经济效益的有很多。香港的港岛香格里拉酒店自从在客房内放置了图文指标后，洗涤费用每年降低83,037美元，水流限制器和节能灯的使用又为其节约了130万港元[3]；笔者选择拥有324间客房的四星级的南京新世纪大酒店进行清洁生产试点，结果是2000年在客房出租率比1999年上升7.2%的情况下，水、电、油及其它物品消耗仍节约了60.9万元。
1.2.2 适应消费者的绿色需求。人类消费需求具有一定发展规律，罗斯托在1971年出版的《政治和成长阶段》中提出在群众大量消费之后将有一个“追求生活质量”阶段。这是受经济发展规律所制约的。另一方面，人类的消费需求除了受马斯洛“需要层次论”的影响，还会受时序的影响，即“量的满足——质的满足——情感的满足——生态的满足”。而生态满足是与环境质量密切相关的。目前消费观念的“绿色趋向”就是意味着“追求生活质量和生态满足”时代的来临。推行清洁生产，改善旅游业环境正是迎合了这样的市场消费需求。
1.2.3 增强旅游产品的国际竞争力。中国作为WTO的成员国，关税壁垒将会逐渐下降，传统的非关税壁垒也将会逐渐消除，环境问题将会成为制约国际贸易的一个重要因素。旅游业通过推行清洁生产从而提高环境质量，同时也提高内部的环境管理水平，从而获得ISO14000的认证，而获得ISO14000认证就如同获得了一张国际贸易的绿色通行证，加强我国旅游业的国际竞争力。
1.2.4 提升旅游业形象。清洁生产的推行可以重整和提升整个旅游企业的形象。旅游企业若能开展清洁生产，削弱或避免对环境造成的危害，相对提高环境质量和效率，就会获得社会的赞誉，其自身的企业形象也会得到大大的提高，从而为旅游企业带来新的发展契机，而旅游企业形象的提升必然会带动整个旅游业形象的提升。
1.2.5 促进旅游业经营管理水平的提高。旅游业在推行清洁生产的过程中，必须进行自身的系统化、规范化、程序化的管理。首先，培养员工清洁生产意识，进行一定的清洁生产技术培训，提高环境意识，使旅游业的经营管理观念更加统一；第二，为达到这个目标，旅游业的一切行为都要符合“清洁”的合格标准，包括清洁的能源、清洁的服务和清洁的产品。融清洁生产于环境管理中的思想是一种新型的管理思想，其要点是融合生态环境保护与可持续发展的观念于旅游业的经营管理中。
1.2.6 促进我国旅游业的可持续发展。清洁生产试图通过实行对生产全过程控制和产品整个生命周期的管理而全面预防所有对环境的消极影响，通过对各种资源的严格管理，使人们保持文化的完整性、保持良好的生态环境和生物的多样性，进而使经济、社会和美学有机结合，从而可以在保持和增强未来发展的机会的同时，满足游客和旅游地居民的需求，最终实现旅游业可持续发展的目标。
2 旅游业实施清洁生产的内容与模式
2.1 旅游业清洁生产的内容
旅游业与环境之间的关系是一个双向交互的过程。一方面，环境资源为旅游产品的生产提供一个物质基础，另一方面，旅游业也产生出许多令人反感的副产品。这些副产品被直接排放到环境中去，从而改变了环境的固有状态，进而影响用于满足旅游需求的资源的数量和质量。这种影响是广泛而深入的，而要避免或最小化这些负面影响，就必须采取一体化的预防策略，即开展清洁生产。旅游业清洁生产的目的是因地制宜，合理开发利用和保护旅游资源，坚持反映自然、文化、社会和经济协调发展的规划、建设和经营管理；把旅游业对环境的负面影响减到最低限度。
2.1.1 清洁能源与原料，在旅游企业大力推广常规能源（如煤、石油等）的清洁利用，充分利用可再生能源（如太阳能、水能、风能等）和开发清洁能源，少用或不用有毒有害的原料和易造成污染的原料。
2.1.2 清洁的生产过程，指在旅游开发建设、旅游服务与经营管理过程中，采用各种节能降耗、控制污染的技术，以低毒、低害原料替代高危害的原料，不断改进服务和完善管理，减少旅游产品生产销售和消费过程中的危险因素，使旅游副产品和废物能被减少或循环利用。
2.1.3 清洁产品，指多节约原材料和能源、少用昂贵和稀缺原料，多用二次资源（即由废物转化来的资源），产品在使用过程中以及报废丢弃后不会危害环境和人体健康，并易于回收、复用和再生，简化商品包装和确定合理的使用寿命，并且易在环境中自然降解[4]。
推行清洁生产在于实现两个全过程控制：在宏观层次上组织旅游业生产的全过程控制，包括资源和地域的评价、规划设计、组织、实施、运营管理、维护改扩建、退役、处置与效益评价等环节；在微观层次上进行物料转化生产全过程的控制，包括了原料的采集、贮运、预处理、加工、成型、包装、产品的贮运、销售、消费以及废品处理等环节。
从根本上看，服务业创造价值财富的方式是执行个人或经济实体的服务而不是生产物质性商品。而工业和农业创造价值的方式是生产物质性的商品。实际上，旅游业创造价值的方式是上述二者兼而有之，旅游业既创造有形的物质性商品，同时也提供无形的劳务服务。因此，对于旅游业来说，清洁生产的涵义更为复杂，实践操作也更为困难。
其实，早在1994年联合国环境规划署将清洁生产引入服务业以前，旅游业对环境的影响及旅游业的环境管理在国际上已受到重视，如联合国环境规划署提供了可供旅馆利用的非正式材料“旅游行动软件包”(Environmental Action Pack for Hotels)，指导旅馆业的环境管理；又如成立于1992年的菲律宾环境商务(PBE)一直致力于将环境管理的概念引入餐饮业之中，该组织和旅馆与餐饮协会(HRAP)合作，通过考察、评价餐馆程序和操作服务过程，在餐饮业寻求废物削减机会，以使废物最小化并尽可能地削减在源头，削减用水量和废水产生量，实现废物回收，并且节能。同时提供了怎样才能达到以上目标的技术与提示，并编制了长达64页的《餐馆经营者环境管理手册》(EMMRO)，散发到每个会员，使良好的环境管理理念带来了成本的降低和实质性效益。
生态旅游在国际上被公认为是旅游业的一个主要增长领域。开展生态旅游既可以带来经济上的收益，同时又可以保障环境和社会效益，是实现可持续旅游的一种工具。通过生态旅游的开发，力求在合理利用生态环境和旅游资源的前提下，促进环境、经济和社会的持续发展。在地区性旅游规划与目的地管理和旅游产品的开发中，应提高生态旅游经营者总体业务的技能和环境知识基础，让他们更多地了解和使用能源与废物最小化举措，并在实际操作中使用。对生态旅游的探索与实践，对旅店餐馆以及航空公司引进环境管理与环境计划，实际上都是清洁生产的重要组成部分。国外很多旅游企业正试图引进清洁生产的理论并运用它来全面预防旅游发展所造成的环境问题。我国旅游业自然也应全面导入清洁生产的理念和方法。
2.2 旅游业清洁生产的模式
旅游业清洁生产模式由清洁生产理念导入开始，在不同类型的旅游企业中开展，并形成一系列清洁的旅游产品，旅游业清洁生产的具体行动都必须通过环境影响评价检验，从而最终实现旅游业的清洁生产（图1）。
图1 旅游业清洁生产模式
Fig.1 The model of cleaner production in tourism industry
3 旅游业推行清洁生产的对策与措施
3.1 加强旅游环保宣传教育，培育清洁生产观念
加强旅游环境保护宣传教育，是提高政府部门、旅游企事业单位从业人员和广大旅游者的环保意识和环境伦理道德责任感，实现旅游业清洁生产，促进旅游业可持续发展的关键[5]。
必须进一步健全和扩大环境教育体系，在全社会范围内广泛、深入和持久地开展环境保护教育和清洁生产培训。旅游者是旅游活动的参与者，应利用宣传媒体，学校教育，旅游节事活动和其他一切有效的形式向公众宣传旅游业清洁生产对全社会带来的好处，赢得他们对开展清洁生产的支持，使之参与到旅游环境保护的实践中来，并以此对旅游企业施加实施清洁生产的压力。同时，要加强对政府和旅游企业领导者的环境教育，使他们能够按照旅游业清洁生产的要求进行旅游开发决策和经营管理活动。
3.2 完善环境保护法规，推行清洁生产制度
应对现行环境保护法规进行全面审阅并提出修改意见，以便把推行清洁生产纳入到法制轨道上，并且使旅游企业实施清洁生产战略成为强制性要求，优先考虑把推行旅游业清洁生产结合到现行的多项环境管理制度中去。旅游业应推行适合本国国情的政策和制度。这些政策和制度包括：①强制性制度，如排污许可证制度、清洁生产审计制度、污染物治理和排放登记制度等；②刺激性政策，如排污收费与罚款制度、环境标志认证制度、清洁生产企业资助、津贴和费用减免制度等；③支持性政策，如清洁生产工艺和产品示范项目，清洁生产信息交流、清洁生产技术人才培训等。
3.3 开发绿色旅游产品，开展绿色营销活动
积极开发既保护旅游资源与旅游环境，又能有益人体健康的绿色旅游产品（如绿色饭店，绿色餐饮，生态旅游产品等），是实施旅游业清洁生产的重要举措。要重视旅游产品的可持续开发，努力减少旅游产品从规划、设计到开发及使用整个过程的环境影响。尤其要重视发展生态旅游。生态旅游模式将自然环境和历史人文景观环境的保护作为旅游开发的基本前提，在旅游开发规划上采取有控制、有选择的开发模式，尽可能保护和维持自然和文化生态系统的完整性。因此，大力发展生态旅游，对于增强旅游者的环境道德意识和环境责任感，促进旅游资源的永续利用和旅游环境保护，具有十分重要的意义。旅游企业应积极开展绿色营销活动，通过制定绿色营销计划，树立良好的绿色企业形象，搜集绿色信息，开发绿色产品的促销活动，并通过运用一定的沟通方法和管理手段对旅游者进行宣传和教育，把旅游者引导到符合绿色要求的消费活动中来。
3.4 引进环境管理体系，加强清洁生产控制
旅游业实施清洁生产，应从着重于末端处理转变为全过程控制，使清洁生产落实到旅游业的各个层次，各个环节，贯穿于旅游企业全部的经济活动之中。要按ISO14000的标准，建立系统化、程序化、文件化的环境管理体系并通过审核和论证。应该把推广旅游业清洁生产与旅游环境保护活动更好地结合起来，尤其是推广清洁生产应与“推广环境保护最佳实用技术”、“环境保护产品认证”、“环境标志”、“推广环境管理体系(ISO14000)”以及“创建环境保护模范旅游城市（旅游区、旅游企业）”等很好地结合起来[6]。
3.5 推广清洁生产技术，更新改造旅游设备
在旅游企业推广清洁生产技术，向旅游企业提供清洁生产信息服务，更新、改进和完善旅游设备，对提高经营管理效率，降低成本，提高产品质量，减少污染物排放，是十分有益的。香港的Nikko饭店装置了一个水流控制系统，平均每个人水消费减少13%。1996年在客房率上升40%的情况下每月节约1,668美元。这一实例足以说明旅游企业应用清洁生产技术和进行节能型旅游设备改造是值得提倡和推广的。只有旅游全行业都十分重视清洁生产活动，旅游业可持续发展的目标才能真正得以实现。