摘要：杭州未来科技城首期亮灯工程按照“国际化标杆”“打造杭州副中心、城西核心”“美丽余杭”的定位，结合城市发展、区域产业特色、风俗传统、地理位置等因素，从绕城高速以西、东西大道以东，以文一西路（荆长大道至东西大道段）及延伸段道路两侧沿线建筑为主，涵盖中央商务区重点建筑和周边住宅项目，共计23个项目313栋建筑单体（包括15栋灯光秀楼体），以及良睦路、文二西路北侧（良睦路至绿汀路段）景观带、河畔公园景观为重点亮化区，本工程采用EPC总承包模式进行。
关键词：EPC；安全管理；程序；方法
1.EPC主要使命和目标
EPC项目管理的主要使命和目标是：在项目经理的统一组织领导下，建立矩阵式的管理机构，明确各个工作岗位职责，划清相互间的界面关系，规范工程总承包项目管理工作程序，运用科学、适用的项目管理手段，发挥项目部的团队精神，实现项目目标。
2.EPC项目管理的安全管理目标
安全管理目标是：做到零伤害、零事故，争创工程安全管理的优秀业绩。严控设计、采购、施工、生产准备、试运行等各环节，努力实现本质安全[1]。
3.安全管理概述
3.1.安全管理的基本要求
（1）根据安全管理的基本要求，项目经理是项目安全生产的第一负责人，对整个项目安全管理负主要安全责任。
（2）项目部安全管理始终坚持 “安全第一，预防为主，以人为本，综合治理”的方针，通过根据本项目的具体情况，制定系统的危险源、环境因素辨识和风险分析，制订安全、环境管理计划并进行有效控制[2]。
（3）项目安全管理应按照“谁主管，谁负责”的原则：有项目安全经理主抓安全具体施工工作，各分包单位派遣安全管理人员组成联合安全管理小组，实行全员安全管理工作，真正做到“全员安全”。
（4）本项目主要施工范围较大，施工单体较多（313栋建筑单体），高空作业区域采用吊篮施工。因此，本项目主要安全风险主要为高空作业。
3.2安全管理组织与职责
3.2.1安全管理组织
EPC项目部应建立以项目经理为核心的安全管理组织机构，配备专职安全经理。明确项目部各岗位人员的安全管理职责，体现“一岗双责”的要求，并要求各分包单位派专职安全员与EPC项目部联合组成安全联合检查小组，共同对项目安全进行管理。
3.2.2安全管理职责
3.2.2.1项目经理
1）组织建立项目安全管理体系，确定项目的安全管理组织机构及工作职责，建立项目安全管理责任制；
2）因本项目单体较多，隶属不同的单位及企业，与各业主保持良好的沟通，总体协调项目安全管理的各方关系，及时听取他们对项目安全工作的意见和建议是确保工程能够顺利实施的前提条件；
3）组织制定项目安全生产投入计划，并组织实施；
4）组织项目安全教育培训，由于本项目大部分为高空作业区域，因此项目要求各分包单位在EPC总成报单位的监督下对个班组进行三级安全交底工作；
5）每天要求安全联合检查小组对各分包方施工现场安全管理工作进行监督检查，尤其是高空作业施工区域；
7）每周主持召开安全管理会议，协调解决安全管理工作中出现的重点、难点问题；
8）组织建立总承包项目现场应急救援体系，并组织应急演练。
3.2.2.2安全经理
安全经理在项目经理的指导下开展具体的安全管理工作。
3.3管理程序和方法
3.3.1工程设计阶段的安全管理
设计必须严格执行有关安全的法律、法规和工程建设强制性标准。
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3.3.2工程采购阶段的安全管理
（1）项目采购对自行采购和分包采购的设备材料和防护用品进行安全控制。采购合同应包括相关的安全要求的条款，并对供货、检验和运输的安全做出明确的规定。
（2）项目部建立仓库安全管理制度，因本项目的主要材料为线缆、灯具无危险品，因此，本项目仓库安全管理主要为防盗安全管理。
3.3.3工程施工阶段的安全管理
3.3.3.1严格控制分包方的选择
公司通过招标选择具备安全生产资质、管理严密、近三年没有发生一般及以上生产安全事故的分包方。
3.3.3.2 充分有效的安全施工技术交底
项目部在施工前组织向各分包方项目部进行安全施工技术交底，交底人和被交底人针对交底内容进行签认；对危险性较大的分部分项工程和施工现场易发生生产安全事故的部位、环节（主要为吊篮施工），会同各相关单位进行安全施工技术交底，并将安全交底进行书面签字确认，形成专题会议纪要。
3.3.3.3 认真开展项目现场安全生产检查工作
项目部组织检查组对施工方安全管理体系运行情况和施工现场的安全管理进行检查。发现安全隐患、不符合项，及时要求现场进行整改，不能现场整改的给与整改时间范围。对于不要及时整改的下发《安全隐患整改通知书》，督促分包方及时认真予以整改，形成书面记录。
3.3.3.4建立安全生产会议制度
因项目合同工期为90天，工程体量较大，项目部决定每周一下午18：00召开项目安全专题会议，每天安全巡视组针对当天安全巡视工作发现的安全事宜进行汇总，根据发现的安全隐患事宜进行讨论，并制定整改措施。
3.3.3.5做好项目安全生产记录管理
项目部在工作中应及时形成安全生产记录。
3.3.3.6 应急管理
1）项目部已成立项目应急指挥部，由项目经理担任组长，由项目安全经理担任副组长，成员由项目部各部室、分包方负责人组成。
2）项目部已编制工程总承包项目总体应急预案，督促分包方按照应急管理工作的规定要求，组织编写各类专项应急预案（如：高空作业应急预案、触电事故应急预案等）。
3）项目部已组织制定应急预案演练计划，组织分包方对各类应急预案进行演练，并记录演练和评价结果。
4）当项目现场发生生产安全事故、突发事件，根据事故、事件具体情况，立即启动相应应急预案，实施应急救援。
3.3.3.7 安全生产考核
项目部制定项目现场安全生产考核办法，由于项目工期紧，每周对分包方的安全管理情况进行检查、评价考核，并根据考核结果对分包方实施奖惩。
4.结束语
通过上述对杭州未来科技城亮灯首期工程总承包EPC项目安全管理的简单论述，希望能够与大家分享一下我的一些想法，不足之处希望大家能够给与指正。
参考文献：
[1]CUCG10022—2014 中国联合工程公司标准EPC项目管理手册[K].
[2]GB/T 50358-2005 建设项目工程总承包管理规范[S].
[3]吴怿哲，雷博龙.EPC工程总承包项目安全管理的侧重与实施策略[J].工程建设与设计，2017（1）：158-161.
[4]沈耀洲.EPC工程总承包项目安全管理探索[J].建筑安全，2012，27（9）：4-7.
[5]林轶.EPC工程总承包项目中的设计管理研究[J].建材技术与应用，2014（1）：60-63.
[6]连江波，张学娟.建筑工程EPC总承包设计项目管理实例研究[J].低碳世界，2014（13）：108-109.
作者简介：沈恩迪（1991.08~），男，浙江杭州，助理工程是，从事工程项目管理工作。
论文作者:沈恩迪,葛叔琦
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/22
标签：项目论文; 安全管理论文; 工程论文; 组织论文; 总承包论文; 安全生产论文; 应急预案论文; 《基层建设》2018年第4期论文;