（鸿鑫建设集团有限公司）
【摘 要】工程造价控制是工程成本控制中的重要一环，如果工程造价控制做的不好，那么就会让工程投资成本增大，使得建设企业和业主都产生了经济方面的损失。本文就对目前国内工程造价控制中存在的部分问题进行了分析，并提出了一些个人的建议。
【关键词】工程造价；控制；成本；项目
一、当前工程造价控制中存在的问题
项目工程主要分为决策阶段，设计阶段，施工阶段以及竣工阶段，针对各个阶段中出现的问题，下面会做具体的分析：
1、项目决策阶段
国内目前的决策夹断的投资和造价控制评估，主要是通过委托设计单位来进行的。设计的单位，顾名思义对于设计是专业的，但是对于投资估算方面并非专业，在加上工程量的不确定，导致了估算的结果精确值不够；甚至有部分违规建设企业为了让所报项目能够尽早通过审批，通过与设计单位进行勾结，刻意降低投资估算，人为影响投资估算的精确性。工程造价控制在项目决策阶段的问题主要就是估算的深度不到位，以及方法不科学导致的。
2、项目设计阶段
项目招标的形式让设计单位形成了一种良好的公平竞争的态势，但是这种招标形式依然存在一定的片面性，有的项目招标的时候片面的注重方案设计，方案设计最好的就能中标，而忽视了后期的技术设计以及施工图设计等等，导致一些方案虽然好，但是招标之后的工作依然缺乏竞争机制，从而让设计单位对于工程造价方面的工作积极性降低，往往也会导致造价超标的情况。在部分项目中，项目设计阶段的一些问题如考虑的不够详细，设计的深度不够到位等等，都会对施工工程造价的控制工作产生影响，有的时候为了补上这些缺漏，不得不追加投资。从而导致工程成本的上升。
3、项目施工阶段
项目的施工阶段为了保证工程能够按时、保质的完成，施工监理的工作是必不可少的。但是目前国内无论是业主还是建设单位对于施工监理的认识度和重视度都不够。监理与业主，以及建筑企业是平等独立的关系，要做到客观公正，但是有部分监理人员缺乏基本的职业道德，或自身的专业技术素质不好导致业主方面不愿意完全的放弃监理，这也使得监理在工作中的权限收到控制，从而不能很好的监督乙方。而建设企业方面为了更好的让自己的意图得到贯彻，也尽量对监理人员的工作进行排挤和阻碍，这也是对施工监理工作的认识不够导致的。
4、项目竣工阶段
有些建筑企业在工程竣工之后，竣工图中并没有把设计变更的内容和工程量放进去，而仅仅只是在施工图上盖一个竣工章，这种方式很容易就让竣工图工程量和变更签证工程量重复计取；此外，在工程结算计价中存在高套取费标准和高取材料市场价调整差价的问题，如果工程造价工作人员的业务素养有问题，或者是个人思想素质有问题，就极有可能会在核算中对上述问题进行忽略从而导致企业受损。
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二、目前国内工程造价控制的建议
1、针对项目决策阶段的建议
首先要做好准备工作，工作人员要对工程所在地进行实地检查和勘测，获取详细的地质信息，并且要了解好主要材料设备的一些价格信息以及现有已建类似工程资料等等相关的一些信息，对于这些信息的真实性和准确性也要加以仔细严谨的分析确认，从而保证投资预测的准确度；其次要认真仔细的做好可行性研究报告。从而能够更有效的提高投资估算的精确度；第三点就是要对投资估算进行全面细致的编制，要考虑到估算的方方面面各个细节，避免出现较大误差；最后就是要监理一个完整科学的财务评价指标的体系，从而能够很好的对财务可行性进行判别。
2、针对项目设计阶段的建议
首先，工程建设的周期一般较长，从而让影响工程的因素较多且复杂，设计到的工作单位和部门也是比较庞杂，所以建议采用设计、建设工程总承包的方式，从而能偶让总承包商能够从全局出发很好的对设计过程进行把控和协调，也能够方便起到监督的作用；其次就是要完善设计招标，加强设计监理。应克服方案招标中的片面性，按照各种设计方案构思的巧妙性、新颖性，投资估算的经济性和合理性等方面综合考虑，通过技术比较、经济分析和效果评价定标；最后要加强限额设计，控制工程造价。按照批准的设计任务书和投资估算，制作初步设计总概算，与工程有关的各专业也应按分配的投资额控制设计，保证工程竣工结算不突破总投资限额。如果发现某项费用指标超出任务书的投资限额，应立即纠正，以免后期盲目削减造价从而影响工程质量。施工图阶段要严格控制工程量，确保其准确性，还应加强设计变更管理，实行限额动态控制。还应让设计单位承担一定的责任，实现奖惩制度，来促使他们控制限额指标。
3、针对项目施工阶段的建议
首先就是要加强项目成本的管控。要做好施工的经济核算工作，争取用最少的资金多最多的事情具体可以从这几个方面来进行：加强材料的使用管理，降低材料损耗量；加强对人工、机械的成本控制与管理，提高其工作效率；优化施工工艺和方法，降低施工管理费及其它成本。其次就是要把好施工管理关。工程造价控制的主要实施阶段在于施工阶段。因此，施工单位应加强施工过程的全面管理；其次要抓好工程质量，避免因质量问题造成的返修而加大工程费用，做好各项监督和检查工作，确保工程质量。其次，还要控制工程的进度，避免拖延工期造成的各种费用支出，应做好各项组织工作，提高各种资源的利用率。还要加强工程变更管理，严格控制工程变更，避免工程变更带来的投资失控；第三点要把好材料价格关。工程材料费通常会占到工程项目总投资的50％以上。因此，把好材料关对控制工程造价意义重大。应疏通信息渠道，及时了解各种材料的最新价格情况，逐步推广材料报价制度，加强对流通环节的监督，还应控制好材料差价，妥善处理原计划材料价格和实际材料价格的差值，按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。
4、针对项目竣工阶段的建议
在竣工结算阶段应把设计变更内容和工程量反映到竣工图中，严格审查签字盖章是否齐全，核算相关材料价格和工程费用是否符合实际情况，出现偏差应及时纠正，并对弄虚作假者追究责任。
总之，业主、施工单位和监理三方应该共同努力，从工程建设的各个环节着手，认真做好监督工作，努力控制工程造价，提高工程的经济效益。
参考文献：
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材，工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社.2005.
[2]卢声亮. 高校“小基建”工程造价控制实例分析[J]. 门窗. 2015(11)
[3]周舜莹. 建设工程造价控制的现状及其问题分析[J]. 科技创新与应用. 2014(36)
论文作者:李玲敏
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年2月供稿
论文发表时间:2016/5/26
标签：工程造价论文; 阶段论文; 工程论文; 项目论文; 工程量论文; 工作论文; 材料论文; 《工程建设标准化》2016年2月供稿论文;