积极促进我国管理科学的发展——纪念国家自然科学基金委员会成立10周年，本文主要内容关键词为：管理科学论文,促进我国论文,国家自然科学基金论文,周年论文,委员会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年是国家自然科学基金委员会成立10周年。我国社会主义现代化建设的发展和改革开放的深入对管理科学提出了迫切的需求和很高的要求。党的十三大指出：“科学技术的进步和管理水平的提高，将在根本上决定我国现代化建设的进程，是关系民族振兴的大事。”江泽民主席也号召：“要大力促进自然科学与社会科学的协同，对经济和社会发展中的重大问题进行科学论证和提出建议。”正是基于这样的认识，为了促进我国管理科学的发展，经中央主管部门批准，国家自然科学基金委员会设立了管理科学部。在管理科学部成立之际，我们回顾过去10年科学基金对管理科学研究的资助，略述今后工作的初步设想，并以此纪念国家自然科学基金委员会成立10周年。
一、10年来国家自然科学基金对管理科学的资助特点
10年来，科学基金会一贯重视对管理科学这一交叉科学的支持，科学基金会自成立起就设立了管理科学组，负责对管理科学基金项目的资助与管理。迄今，累计资助面上项目949项，金额3229.6万元， 重点项目7项，总计近300万元，重大项目4项，总计314万元，已资助优秀青年人才及国家杰出青年科学基金获得者3名。资助特点如下：
1、 注重对基础性研究项目的支持，加强对优先领域的重点资助
国家自然科学基金委员会负有支持我国基础性研究的责任。管理科学组多年来资助管理基础理论与方法研究项目所占百分比一直稳定在35%—40%左右。通过管理科学发展战略与优先资助领域的研究，明确了近期主要资助范围和优先发展的研究领域，即管理科学基础理论研究与管理技术、方法研究，科技管理、宏观经济管理、企业管理等分支学科研究，针对我国自然条件及资源特点加强对农业管理、资源与环境管理、可持续发展等研究领域与方向的资助。
2、资助规模稳定扩大，资助强度有所提高
国家自然科学基金已经成为支持全国管理科学研究的重要经费渠道之一。随着国家对自然科学基金投入的增加，管理科学资助规模与总金额也逐步增长。为了保证资助强度，虽然面上项目的申请数由1986年的123项增至1996年的914项，增加7.3倍，但资助项数由1986年的26 项增到1995年的121项，仅增加3.6 倍， 原因是近5 年资助项数一直保持在120项左右，资助率稳定在15%—20%之间，而资助强度则由1986 年平均每项2万元增加到1995年平均每项6万元。资助强度的提高为管理科学的发展及研究质量的提高提供了必要的物质保证。
3.高等院校是目前管理科学研究的主要力量
据对科学基金会成立以来多年资助情况的统计，高等院校获得的资助项数与金额约占资助总项数与总金额的80%左右，其中国家教委所属重点院校获得的资助项数与资助金额均占资助总数的40%以上，资助率高于平均资助率。理工科高等院校中的管理院系是目前承担科学基金管理科学项目的主要力量。
4.稳定地资助管理科学家，促进一批中青年管理学者迅速成长
管理科学资助的面上项目负责人中具有高级职称者85%左右，课题组成员中具有高级职称者占35%左右，具有中级职称的研究人员与博士生、硕士生一般占50%以上， 课题组的研究力量都是比较强的， 其中35岁以下年龄段的项目负责人近年呈逐年增加的趋势。前几年获青年基金项目资助的学者许多已成为学科带头人，担任校、院领导职务。如国家杰出青年基金获得者西安交通大学管理学院副院长席酉民教授、浙江大学国际经贸学院副院长姚先国教授、电子科技大学管理学院副院长唐小我教授、郑州航空工业管理学院副院长徐济超教授等，都是青年基金项目的获得者。
二、管理科学资助项目的优秀成果对经济、社会与科技发展产生重要影响
1.为国家宏观政策的制定和重大决策的民主化、科学化提供决策依据
中国农科院卢良恕研究员主持的“中国中长期食物发展战略研究”项目，首次把中国食物发展问题作为相对独立的宏观大系统进行综合研究，其研究报告对中央决策2000年粮食产量指标起了重要的科学支持作用，成为中央制定“2000年中国食物发展纲要”的基本依据，其研究成果获农业部科技进步一等奖。清华大学傅家骥教授关于“设备更新改造经济决策理论和方法的研究”，创造性地提出新的设备管理方针及相应的一系列政策措施建议，被国务院颁发的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》采纳。
2.瞄准科学前沿，提高了理论研究水平，有力地推动了学科发展
电子科技大学唐小我教授的“关于建立经济预测模型的算法研究”项目，对组合预测、组合证券投资风险预测、投入产出预测、盈亏平衡点变动预测和饱和增长趋势预测等问题进行了深入系统的研究，取得了一系列创新性的研究成果，获1994年电子工业部科技进步一等奖。郑州航空工业管理学院徐济超教授的“基于专家内在规则的统计评价和诊断理论”项目，使用统计评价函数模型及其参数揭示了专家或复杂系统的内在规则，比专家本人具有更高的决策和诊断精度，所编软件在科研项目的成果管理中得到了成功的应用，获中国航空工业总公司1995年科技进步二等奖。
3.理论结合实际，对提高企业管理水平作用明显，有的产生了显著经济效益
由著名管理科学家刘源张教授主持的管理科学重大项目“我国工业生产率的管理理论与方法研究”，不仅在学术理论方面取得重要成果，而且在实践中对提高企业管理水平发挥了重要作用，产生了十分显著的经济效益。机械工业部管理科学研究院刘建一高级工程师在“企业管理系统设计理论与方法研究”项目中，将现代设计科学创造性地引入管理实践，首次提出了一套设计企业管理系统的基本程序与方法，在许多企业运用取得良好的社会效益与经济效益，获机械工业部1994年科技进步二等奖。
4.在科技管理与科技政策研究中做了开创性、基础性的工作
中科院周寄中教授的“我国科技投资规模与构成”项目，既属科技管理中基础性、创新性的研究工作，又为我国科技投入决策提供了科学依据，提出具有重要参考价值的建议，引起了中央和国务院有关领导的重视，对国家制定科技投入政策起到了重要咨询作用。陈玉祥教授主持的“基础学科发展预测和评价系统综合研究”项目，对如何开展科学选择和优先领域评价，明确各学科发展方向等问题进行了深入研究，在科学选择理论与方法论研究中做了开创性的工作。
三、对管理科学部今后工作的考虑
（一）指导思想
1.贯彻中央精神，瞄准国家目标
管理科学是一门跨自然科学和社会科学两大科学领域的综合性交叉科学，管理科学部的工作必须贯彻《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》和党的十四届五中全会的精神。在学科设置、资助范围、优先资助领域与方向等方面都应围绕国家的整体发展战略，瞄准国家目标，即服务于中央“以经济建设为中心”、提高生产力、提高国家综合实力和人民生活水平的总目标，服务于改革开放的大政方针。
2.高举基础性研究与管理科学两面大旗
国家自然科学基金委员会根据国家的要求高举了支持基础研究的大旗，在贯彻“稳住一头”，出成果，出人才，在世界科技舞台上“占有一席之地”方面都发挥了重要的作用。同时，国家科委领导同志多次强调加强管理科学研究的重要性，并提出“现在成立管理科学部就是要高举这面旗帜”。管理科学部在工作的指导思想上要努力高举这两面旗帜。
3.中近期管理科学的目标
管理科学学科发展战略提出，中近期的目标和任务是通过运用科学基金资助管理科学的基础研究与部分应用研究项目，建立与完善我国的管理科学理论基础与学科体系，为国家制定有关政策与决策重大战略的民主化与科学化服务，促进我国科学技术与生产实际的管理水平的提高和现代化管理的形成，加速高水平管理科学研究人才与管理人才的培养。
（二）资助方向与范围
学部成立后资助范围近期内基本不变，仍以现在学科发展战略和项目指南中包括的分支学科和领域为准，资助具有以下性质的项目：具有高度学术水平的基础性研究项目，能推动管理理论与管理实践相结合的具有良好应用前景的研究项目，在我国科学技术与生产实际管理中具有典型意义的部分应用研究项目，围绕经济建设和改革开放完成一批国家急需解决或具有一定前瞻性的重大管理问题的理论研究与应用研究，有利于管理科学与其它自然科学、工程科学交叉发展的交叉学科项目。
为了急国家之所急，对国民经济和社会发展中的“热点”、“难点”和重大管理问题作出快速反应，根据有关文件要求，管理科学部要资助管理科学和软科学方面的研究项目，并在原有资助项目类型之外增设专项基金，对专项基金以委托资助方式开展，并制订专门的管理办法以做到有章可循。对这类项目要看准目标，随时受理，严格评审，快出结果，更好地发挥管理科学研究在国家宏观调控和战略决策中的作用。
（三）近期工作重点
1.管理科学部的成立是管理科学发展及改革的产物，也是自然科学基金委员会贯彻中央精神的一项重要举措。管理科学部组建中注重管理创新和组织创新，工作上要重质量、重内涵、讲效率。根据管理科学的学科特点，目前学部的机构设置先不分学科，工作中按面上项目、重大重点项目与委托项目、综合性工作与国际合作项目等项目类型分工。这样做有利于学科交叉与发展，避免对交叉项目的相互推委；有利于工作的协作，使学部工作形成统一体，保持学部的整体形象；有利于各类项目的管理专业化，提高工作质量，避免重复性工作；有利于设置精干的机构，既能保持机构相对稳定，又为发展留有余地。
2.项目的资助与管理是科学基金工作的主体，要以提高质量为中心，继续努力作好各类项目的资助与各个环节的管理工作。特别要进一步做好以成果管理为重点的后期管理工作，包括严格执行我委结题及成果管理制度，逐步开展成果评价，建立管理科学基金项目资料信息中心，对获优秀成果的项目主持人再次申请时给予政策倾斜等。要认真组织落实“九五”管理科学部重大、重点项目的立项与评审，抓紧做好在研重大、重点项目的中期检查及结题验收工作。
3.进一步加强对青年研究人才特别是有可能成为学科带头人的优秀人才的支持与培养。做好青年基金、青年人才专项基金、出国留学人员回国短期工作专项基金等工作。
4.积极推动实质性的管理科学国际合作研究的展开，创造良好的国际合作与交流的有利条件，促进管理科学研究与国际的接轨，力争取得在国际上有影响的优秀成果。
5.组织管理科学部成立学术报告会、学科评审组评委座谈会、京区部分老评委座谈会、管理科学青年科学家座谈会等系列座谈会，贯彻我委对成立管理科学部的工作精神，听取管理科学家们对建立学部后工作的意见和建议。
6.逐步开展一些学科发展的基本建设工作，包括对全国管理现状作一次调查，研究落实酝酿已久的创办高水平的管理科学学术性刊物等事宜。
笔者用基金委员会张存浩主任的话来结束本文。张存浩主任在管理科学成果报告会上指出：“我们提倡尊重科学、尊重人才。尊重科学中重要的一条是要尊重管理科学，尤其是在建立社会主义市场经济体制的情况下，如不尊重科学，付学费亦等于白付，尊重管理科学要大大减免付学费。宏观调控的依据来源于管理科学研究的成果。因此，我们必须加强管理科学的研究。管理科学发展的过程亦是争取社会承认的过程，管理科学与自然科学、社会科学相互渗透和承认的过程。”他在国家自然科学基金委员会三届一中全委会所作的报告中指出：“要通过基金项目，有目标、有目的地促进自然科学与社会科学的结合，探讨适合我国国情的管理理论和管理方法，提高我国的管理水平。”
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