摘要：全面预算管理是企业对内部各个处室财务和非财务资源进行全面的控制、考核、分配等，便于有效对企业各种生产经营活动组织协调，达成企业设定的经营目标。从当前全面预算管理在各类企业应用实践来看，对企业总体经营管理效果带来的促进作用较为明显。因此，对煤业公司全面预算管理进行分析有着较为重要的意义。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对全面预算管理在煤炭设计企业的应用研究提出了一些建议，仅供参考。
关键词：全面预算管理；煤炭设计企业的应用；研究
引言
在煤业公司经营生产过程中，将全面预算管理应用到其中对于煤业企业带来的促进作用较为明显。但是从当前全面预算在煤业企业应用实际情况来看，其中存在的短板较为明显，影响到煤业企业总体预算管理水平的持续提升。因此，这就需要煤业企业从自身实际情况出发，全面认识到全面预算管理对于企业的重要性，并采取针对性提升策略，如建立全面预算管理运行体系、加强全面预算过程监控、抓好重点环节的预算管理，将全面预算管理的精髓应用到企业中，从而持续提升企业核心竞争能力。
1、煤炭设计企业实施全面预算管理的作用
通过全面预算将煤炭设计企业战略目标加以固化和量化，并转移到煤炭设计企业各部门，尽量使预算的执行和战略目标的实现同步进行。监控和调整预算可以及时反映出煤炭设计企业的经营情况，帮助煤炭设计企业发现并抓住重大的发展机遇、调整战略规划，将煤炭设计企业对于风险的应变能力提升到一个更高的层次，促进煤炭设计企业战略目标的达成。作为一种资源配置方法，煤炭设计企业全面预算管理在煤炭设计企业的发展历程中起着重要的导向作用。煤炭设计企业通过实施全面预算管理，可以优化整合煤炭设计企业商流，将所有的煤炭设计企业资源进行合理配置。煤炭设计企业也可以通过全面预算管理的三个不同的阶段，对煤炭设计企业发展中的风险进行预测，然后针对这些可能出现的风险采取相应的防范措施，这样一来，煤炭设计企业就可以规避风险，将煤炭设计企业带到顺利发展的运行轨道上来。
2、现阶段煤炭设计企业全面预算管理的基本问题
2.1企业预算管理体系的欠缺
就目前而言，我国很多企业只重视外部运营方面的利益，而对企业内部的预算管理等方面并不是很重视，使得企业内部在预算管理体系建设中经常存在着很多的问题，影响了企业的长远发展。对于当前我国企业预算管理体系来说，其大部分都是由企业的一些主管和财务部门进行综合管理的，因此，这就直接导致两者无法进行协调管理的问题，不仅没有提高管理效率，反而使得管理漏洞更多，进而使得企业相关资源不能得到优化和配置，阻碍了企业的建设和发展。此外，由于企业预算是由有两个部门进行管理的，一旦出现重要问题时，两者之间可能存在着推托的现象，使问题得不到及时的解决，从而很容易产生更加严重的问题，这对企业的经济利益有着很大的不良影响。另一方面，对于责权来说，企业主管和财务都没有直接的责任和权利去进行企业的预算管理，这便使得预算管理工作缺乏一定的岗位职责性，从而使管理工作缺乏约束性，很容易出现一些问题。
2.2企业预算管理内部环境问题
企业全面预算管理所包含的方面并不是单一的，它是一种对企业整体性的管控，比如企业的人力、物力、财力等资源，我们必须要根据实际情况进行分析，保证这些资源有着科学的、合理的分配，只有这样才能为企业带来更加长远的利益。但是在实际操作过程中，由于对这些资源的分配和管理都具有很高的复杂性，因此便不可避免的出现很多问题，比如人员能力方面的问题，企业内部各部门之间的利益问题，这些都会对预算管理工作造成众多影响，而这些问题都是由于企业内部环境出现问题所引起的，因此，我们必须要对其进行特别重视。
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3、全面预算管理在煤炭设计企业的应用
3.1提高全面预算的管理水平
其中的一个有效方式就是建立比较完善的考核机制。严格的企业绩效考核往往能够激起员工的工作积极性，也会促进企业的良性发展。考核时，企业要把预算目标完成度和预算工作二者结合起来进行考核，做到赏罚分明，保证考核工作的过程和结果的公正性，员工也能够切身体会到自己在全面预算管理工作中的作用，从而努力工作，这样一来，企业的凝聚力也得到了极大程度的提升。
3.2提升对全面预算管理的认识
首先，应该加强对领导的培训，只有领导充分认识到全面预算工作的重要性，才能将全面预算工作有效开展推行下去。其次，要提升每一位员工对全面预算工作的认识，牢固树立全面预算管理理念，使大家在开展工作的过程中能够在全面预算的管理和框架范围内开展工作，合理控制成本，实现预算有效控制，努力促进企业的进步和发展。最后，还要提升财务人员全面预算的编制能力和水平。
3.3建立健全预算编制制度，完善预算编制体系
企业应制定全面预算管理方案，建立预算管理组织机构，明确预算编制流程及编制方法。企业要结合自身的实际情况，设计出一套与企业的实际情况紧密联系的表格样式，比如收入预算表格、成本预算表格、项目预算管理、薪酬成本预算表格、投资情况预算表等。煤炭设计企业在预算编制的过程中还应制定一套科学合理的预算标准体系。预算标准是企业全面预算管理的基础，是经济活动分析的重要依据，煤炭设计企业需参考《煤炭工业设计工作量扩大指标》（修订版）的基础上，总结统计分析企业近几年来本企业设计定额，制定并完善符合本企业实际情况的科学合理的标准体系。在煤炭设计企业还应努力搭建项目管理体系，将项目预算作为全面预算管理的基础，在煤炭设计企业，短平快的项目较少，有些设计项目会持续很长时间，长的会达到10年左右，煤炭设计企业项目核算的建立也就变得刻不容缓。煤炭设计企业只有建立项目预算管理体系，对项目设计不断细化，涵盖项目可研预算、规划设计概算、施工图预算等不同环节，每个工作环节企业明确控制标准及工作要点，并需要对设计的修改、合约的变更、预算调整及项目节点工作加以充分关注。
3.4加强全面预算过程监控
为了确保全面预算管理制定的各项预算指标得到较好的落实，推动煤业企业经营效益最大化，全面加强全面预算过程的监控非常关键。在具体实施的过程中，煤业企业可按照旬度对全面预算各项指标的具体执行情况进行全面的核对，对预算指标和实际指标之间的差异进行对比分析，找出导致差异出现的原因，及时采取针对性的措施进行纠偏，确保全面预算管理指标得到有效的落实，全面提升企业的总体经营效益。
结束语
煤炭企业在内部控制过程中根据企业自身条件及需求，利用预算管理方案评估风险，可以有效调整内部结构，使煤炭企业提高处理问题的能力，提升运营效率和管理水平，更好的面对市场变化。所以在落实全面预算工作时，应加强预算管理，规范企业预算行为，实现企业资源优化配置；结合发展需求，紧跟时代步伐，有规划、有标准的落实解决工作过程中的各类难题，实现煤炭企业预算管理的提升、促进企业转型升级。
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论文作者:徐彤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/20
标签：企业论文; 预算论文; 预算管理论文; 煤炭论文; 煤业论文; 项目论文; 实际情况论文; 《基层建设》2019年第24期论文;