人才当量系数测算探析
□许小华
[摘 要] 人才当量系数的大小，对人才总当量的确定关系重大；当量系数确定的科学性，直接关系到人才总当量计算的准确性。目前，通用的以学历要素为单一标准的当量测算科学性相对不足。完善人才当量系数，应审视劳动者的生产率、工资、人力资本和教育年限、学时、学分等多种要素，并进行加权计算。同时将研究生中的硕士和博士学位进行区分，从而得出不同学历（学位）人群的当量系数。运用这种测算方法所得的结果（系数）虽然与原先使用的系数值有较大的出入，但可以更科学准确地测算人才当量系数，对正确计量人才资源总量和合理确定不同人才层次的薪酬有较大现实意义。
[关键词] 人才测评 人才当量 系数
一、问题的提出
人才当量是指将各学历层次专门人才数量经过折合得出的相当于大学本科生的数量。由于人才定义宽泛，人才的学历和能力水平差异都较大，仅仅在人才数量层面进行比较，不能很好地了解整体人才的能力差异。通过人才当量的计算，可以更为准确地掌握一个地区或团体的人才总量能力水平。当量系数的大小，对人才总当量的确定关系重大；当量系数确定的科学性，则直接关系到人才总当量计算的准确性。
从某种程度上来说翻转课堂是两个教学设计过程的融合，课前学习的设计以促进完成“知识传授”为最终目的，以自主完成“教学视频”的观看为主要手段，同时辅以教师的指导防止学生在课前自主学习中出现“迷航”现象。
目前我国计算人才当量的方法通常是以本科生的当量为基础，设定1个当量，研究生为2个当量人才，专科生为0.6个当量人才，中专生为0.2个当量人才。[1]但早在1993年，我国人才学者张煜、李涛就对这一人才当量系数的科学性提出了质疑，可惜未见他们就人才当量系数的合理性提出自己主张。受现有的文献资料所限，我们尚未找到有关确定人才当量系数的依据。因而，通过研究科学地计算出人才当量系数，对于正确计量人才资本、拟定不同等级人才的基础工资具有较大的现实意义。
二、影响人才当量系数的主要因素
对于人才当量的测算，实际应审视劳动者的生产率、工资、人力资本和教育年限、学时、学分等多种要素，并进行加权计算。
（一）劳动简化系数
劳动简化系数是指全体劳动者平均每人在单位时间内所创造的价值，相当于每个简单劳动者（即受教育程度不满7年的劳动者）所创造价值的倍数，标志着劳动者由于受教育程度的提高而导致劳动复杂程度或熟练程度的提高。用劳动简化系数乘以不同受教育程度劳动者在物质生产部门的就业分布，就得出了全社会劳动者平均的劳动简化系数。由于不同时期劳动者接受教育程度会发生变化，因此不同年份的劳动简化系数是不同的。如我国1960年劳动简化系数为1.24，1970年劳动简化系数为1.38，1975年劳动简化系数为1.43。不同国家（地区）劳动者的受教育程度不同，所创造的生产总值不同，其劳动简化系数也是不同的，如苏联的社会平均劳动简化系数在1969年为1.34，1970年为1.44，1975年为1.5，1979年为1.56。[2]
劳动简化法也有缺陷，如劳动简化系数的确定并不十分合理，因为受教育年限短而工作年限长的劳动者并不一定比受教育年限长而工作年限短的劳动者的劳动能力及贡献低。另外，技术装备的提高也有一部分是由教育因素造成的，而劳动简化法也没有考虑。
联合国教科文组织提供的研究结果显示，与文盲相比，小学毕业可提高劳动生产率43%，初中毕业可提高108%，大学毕业可提高300%。[3]按此推算，如以小学毕业的劳动简化系数为1，则各级教育程度的劳动简化系数是：文盲半文盲为0.70；初中为1.45；高中按1.08+（3-1.08）×3／7推算，结果为1.90；大专约为2.3；大学为2.80；硕士按2.8+（2.8×3／7）推算，结果为4；博士按4+（4×2／5）推算，结果为5.6。以本科生的劳动简化系数为基数1，则初中生为0.52；中专生（高中）约为0.68；大专生为0.82；硕士生为1.43；博士生为2。
（二）工资简化系数
美国经济学家丹尼森（E.F.Denison）认为，在劳动力市场完全竞争的前提下，不同教育水平劳动者的贡献，反映在他们生产的相对价值或边际产品的差别上，也反映在他们收入的差别上，工资由劳动的边际产出量决定。因此，工资的数量在一定程度上反映了劳动者的贡献量。但是，无论是西奥多·舒尔茨（Schultz），还是丹尼森（E.F.Denison），都未考虑劳动者创造的剩余价值，因而工资简化法也不能完全反映人的贡献及其能力差异。
中专学制3年，学分170学分，累计638学分。
1996年中国各层次文化程度的平均年收入为：文盲3,612元，小学5,781元，初中7,204元，高中7,888元，大学及以上为9,931元。其中，高中包括中等职业教育，大学包括大专及以上文化程度。1996年工资简化系数分别为：文盲0.63，小学1，初中1.25，高中1.36，大学及以上为1.72。据统计，2000年中国各文化层次的劳动者的平均年收入为:文盲5,245.66元，小学7,193.58元，初中7,780.94元，高中8,768.88元，中专9,915.45元，大专11,228.28元，大学本科以上13,568.67元，该年度工资简化系数是：文盲为0.73，小学1，初中1.08，高中1.23，中专1.38，大专1.56，大学本科以上1.87。
研究生（硕士）学制16+3＝19（年）；
大专毕业时，累计的总学时数为11,016+2,300＝13,316（学时）；
中华英才网2001—2004年度在对8期的年薪调查显示（见表1），不同学历的人群年均收入差异较大，我们以本科生的年均收入为基数，得出工资简化系数（见表2），发现博士的工资简化系数略低于硕士。
表1 中华英才网平均年薪调查情况
表2 中华英才网平均年薪简化系数平均值
由于数据有限，我们仅将中国海峡人才网调查数据得出的工资系数与中华英才网调查数据（将MBA和硕士按MBA取0.1的权重，硕士取0.9的权重，得出硕士的工资简化系数为1.46）得出的工资系数求出平均值，作为我国的工资简化系数，其具体数据为：初中生0.48，高中生0.53，中专生0.56，专科生0.72，本科生1，硕士生1.43，博士生1.52。
（三）人力资本简化系数
舒尔茨（Theodore W.Schultz）人力资本理论认为，人力资本是通过教育、卫生保健和迁移投资形成的，因而是可以用货币量计算的。我国学者周天勇曾根据舒尔茨关于人力资本投资的计算方法，对不同文化程度的人力资本价值量计算（见表3），以本科人力资本量为基数，得出不同学历层次的人力资本量的简化系数。
表3 不同学历人力资本量及其简化系数
（四）学制（学习年限）、学时、学分简化系数
1.学年简化系数
9年义务教育学时：每周26（学时）×18（周）×18（学期）＝8,424（学时）；
三是江桥抗战为中国人民取得抗日胜利奠定了基础。在14年的中国抗日战争历史中，江桥抗战应该被认为第一次有规模、有组织的战役。江桥抗战是以国民党马占山部队为主要军事力量，而中国共产党在江桥抗战中也起到了后方支援的作用，如积极宣传揭露日军的侵略暴行，组织广大国民捐款、捐物。江桥抗战为后来的国共两党合作抗日奠定了基础。由此可见江桥抗战对中国抗日的胜利影响是深远的。
初中学习6+3＝9（年）；
高中学习9+3＝12（年）；
中专（初中毕业）学习9+3＝12（年）；
大专学习（高中毕业）12+2.5＝14.5（年）；
本科（学士）学制12+4＝16（年）；
2006年的《北京地区高科技行业薪酬福利调查报告》显示，在高科技行业，大专学历从业人员的平均月薪在2,000元左右；学士学历从业人员的平均月薪在2,500元左右；硕士学历从业人员的平均月薪则比学士学位高出许多，在4,000元左右；博士学历从业人员的平均月薪更是激增到将近6,000元。
依老婆，直接打的去市医院。而我则强烈反对，只同意就近去区医院。争执结果，老婆妥协。我们便就近去了区医院。
博士生学制19+3＝22（年）。
以本科学习16年为基数，则初中学年简化系数为0.56，高中学制简化系数为0.75，中专为0.75，大专为0.91，本科为1，硕士为1.19，博士为1.38。
2.学分简化系数
学分简化系数是指不同学历层次在学校累计学分量的对比情况。
9年义务教育，学分468学分。
高中学制3年，学分144学分，累计612学分。
耕地土壤类型及养分数据来源于2009-2012年“贵州省测土配方施肥项目”中长顺县土壤耕层取样的3 498个样品测试数据，采样深度为土壤耕作层0～20 cm，样点分布均匀并带GPS信息。耕地资源数据来自2007年县国土资源局土地利用现状图及2017年土地变更数据并提取旱地和水田，行政区划图等基础数据根据2014年[黔南府呈(2014)2号]文件《关于调整长顺县乡镇行政区划的请示》进行更改。
大专学制有2年制和3年制之分：2年制大专，90～100学分，取中值95分；3年制大专，150～170学分,取中值160分。将大专学制按2.5年计，学分设定为130分，大专毕业累计学分为742学分。
此后数次因为亲人住院，我都穿梭在其中，感受到这里的生活氛围也很浓厚。很多人因为要长时间住院治疗的缘故，在医院里开始了“既来之则安之”的生活。一日三餐散步休闲，行之如常。拿着饭盒的人们赶往食堂，提着绿色印有“肿瘤医院”字样的就诊袋穿梭在门诊和检查室，戴着帽子被人搀扶的病患走出医院，傍晚还有人在阳台上收衣服……
参观这个名为“民族翰骨：潘天寿诞辰120周年纪念大展”的人显然远远多于往常，这当然与艺术有关，又不止与艺术有关，不晓得前来参观者都抱了什么样的目的，为何而来，离去时又生发了一些什么样的感想？
硕士生学制3年，学分33～38个学分，取中值35.5分，累计812.5学分。
②田间道路建设要求。田间道路建设要与灌排系统规划布置相结合，与村村通公路相结合，与新型农村社区建设相结合。骨干渠道堤顶一侧进行水泥混凝土硬化，路面宽度3～5 m。田间道路设干道和支路两级，干道要与乡、村公路连接，路面宽度5～7 m，采用水泥混凝土路面；支路路面宽度3～5 m，宜采用泥结石路面，路面宜高出田面0.3～0.5 m。田间道路配套桥、涵和农机进出田地设施。
母亲接受了任务就给小宋打电话，打了几次，她的手机一直关机，她用的是罗素青以前用的号码。老福觉得不对头，拿着母亲写给他的地址迅速找到了小宋住的小旅馆，前台的服务员说她两天前晚上出去就没回来。老福出示了证件，叫她把房门打开了。屋里没有人，房间已经被打扫过，小宋的行李就是一个大旅行袋，里面装的全都是旧衣服和鞋，洗手间里还挂着一条洗得发白的旧毛巾。
博士学制3年，学分12～19学分，取中值15.5分，累计828学分。
以本科学分777学分为基数，则初中生学分简化系数为0.602，高中生为0.788，中专生为0.821，大专生为0.955，本科生为1，硕士生数为1.22，博士生为1.31。
3.学时简化系数
学时简化系数是指不同学历层次的学时累计量的对比情况。
学年简化系数是指不同学历层次所受教育年限强度比，可以反映人才受教育年限的差异。我国实行九年义务教育，在此基础上，不同学历层次的学制设置上略有差异，如大专有2年学制的，也有3年学制；本科有4年学制，也有5年学制。由于大专2～3年学制均有一定普遍性，所以我们将大专学制设为2.5年，而本科主要在一些医学专业上有5年学制，人数所占比例较小，故我们仍然将本科学制设为4年。
高中3年学时数144（学分）×18（学时/学分）＝2,592（学时）；
高中毕业时，累计的总学时数为8,424+2,592＝11,016（学时）；
中专学3年时数170（学分）×18（学时/学分）＝3,060（学时）；
本科（学士）学制4年，学分150～180个学分，取中值165分，累计777学分。
中专毕业时，累计的总学时数为8,424+3,060＝11,484（学时）；
大专学制2.5年，2,300学时；
中国海峡人才市场的2005年薪酬调查显示，接受调查的人群中，中专以下学历的平均月薪为1,205元，中专学历的月薪为1,600元，大专学历的月薪为2,106元，本科学历的月薪为2,875元，硕士的月薪为3,900，博士的月薪为4,722元。其工资简化系数为中专生0.56，专科生0.73，本科生1，硕士生1.39，博士生1.64。
本科（学士）学制4年，计划学时为2,500；
本科（学士）毕业时已完成的总学时数为11,016+2,500＝13,516（学时）；
研究生（硕士）学制3年，计划学时为900（学时）；
研究生（硕士）毕业时已完成的总学时数为13,516+900＝14,416；
博士学制3年，计划学时为600（学时）；
博士毕业时以完成的总学时数为14,416+600＝15,016（学时）。
以本科学时数为基数，初中毕业生的学时简化系数为0.623，高中毕业生的学时简化系数为0.815，中专毕业生学时简化系数为0.845，大专学时简化系数为0.985，本科学时简化系数为1，研究生（硕士）学时简化系数为1.067，博士生的学时简化系数为1.11。
根据学制、学分和学时的重要性，我们将学年简化系数、学分简化系数和学时简化系数按0.75、0.1、0.15加权求和，得出学历简化系数（γ_学历）公式：
六是在城镇住房商品化改革同时建设保障房。1994年，国务院《关于深化城镇住房制度改革的决定》指出，建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系。[5]1995年，国家启动安居工程，安居工程住房按成本价优先出售给无房户、危房户和住房困难户。安居工程后来又演化成经济适用房建设，是具有社会保障性质的政策性商品房。1998年7月，国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》首次提出建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。[6]
近年来，化石能源的广泛应用使中国经济得以快速发展，但也引起了气候变化、环境恶化等危机。随着可再生能源与信息技术的快速发展，单纯依赖传统能源的经济发展模式已经不能支撑我国可持续发展。以建立更安全以及可持续的能源利用模式为目标，一场新的能源变革已经拉开序幕。虽然我国关于能源互联网的研究起步较晚，但获得了我国政府的高度重视，国家在“互联网+”智慧能源、电能替代、可再生能源等方面相继出台了一系列政策，明确了未来我国能源的发展方向。
PPP投资型项目面临金融风险、技术风险、市场风险、运营风险。为实现对这些风险的有效防控，建立完善的管理和风险控制体系是必要的。然而，尽管采取有效措施，加强PPP投资型项目管理具有重要作用。但在实际工作中，部分管理人员责任心不强，没有严格落实管理措施，影响PPP投资型项目管理效果提升，存在的问题表现在以下方面。
γ_学历=〖（0.75×γ〗_学年）+〖（0.1×γ〗_学分）+〖（0.15×γ〗_学时）
结合上述数据，根据该加权公式计算得出不同学历的简化系数（见表4）。
表4 学历简化第系数
三、人才当量系数的综合测算
计算出劳动简化系数、工资简化系数、人力资本简化系数和学历学时学分简化系数后，我们再根据它们的重要性进行加权，设定劳动简化系数的权重为0.4、工资简化系数的权重为0.3、人力资本简化系数的权重为0.15和学历学时学分简化系数的权重为0.15，在此基础上对这些系数进行加权计算（见表5，P88），以本科生的当量为1，相应地初中生的当量为0.45，高中生的当量为0.59，中专生的当量为0.60，大专生的当量为0.80，研究生的当量为1.40，博士生的当量为1.80。这样的结果与我们以前普遍使用的中专生为0.2、大专生为0.6和研究生为2的当量系数有较大差别。
培养担当民族复兴大任的时代新人，是今后一个时期党和国家关于“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”①《习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面》，人民日报，2016-12-09（1）。的根本问题。培养“时代新人”需要有一系列行之有效的制度安排和体制保证，要明确责任意识和使命担当，实现稳步推进和久久为功。总体来看，培养“时代新人”要坚持以“四个服务”意识和“四个正确认识”为核心的基本遵循。
6．祁承烨(1563—1628)《澹生堂书目》：“《嵇中散集》三册。(十卷，嵇康)《嵇中散集略》一册。(一卷)”
表5 人才当量系数测算
[参考文献]
[1]张煜,李涛.慎用人才当量[J].人才开发，1999(3)：45.
[2]范先佐.原苏联学者关于教育经济效益的研究[J].教育与经济,1993(1)：57-64.
[3]胡乃武,姜玲.我国经济增长方式的现状及其对策分析[J],党政干部学刊,2006(1)：31-33.
[4]桂昭明.湖北人力资源：世纪报告[M].武汉：湖北人民出版社,2001.
Analysis on Calculation of Talent Equivalent Coefficient
Xu Xiaohua
[Abstract] The magnitude of the talent equivalent coefficient is of great importance to the determination of the total talent equivalent.The scientificity of determining the equivalent coefficient is directly related to the accuracy of calculating the total equivalent of talents.At present,the common equivalent calculation based on educational background is relatively unscientific.To perfect the talent equivalent coefficient,we should examine the productivity,wages,human capital and educational years,hours,credits and other factors of workers,and make weighted calculations.At the same time,the master's degree and the doctor's degree in the graduate students are distinguished,so as to obtain the equivalent coefficient of people with different educational backgrounds(degrees).Although the results(coefficients)obtained by using this calculation method are quite different from the original coefficient values,it can more scientifically and accurately calculate the talent equivalent coefficient,which is of great practical significance to correctly measure the total amount of talent resources and reasonably determine the salaries of different talent levels.
[Key words] Talent evaluation Talent equivalent Coefficient
[中图分类号] C96
[文献标识码] A
[文章编号] 2096-5761（2019）09-0075-06
（许小华 福建省人事人才研究所高级经济师）
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