关于绿色发展我们向新西兰学什么？
What do we learn from New Zealand about green development?
文/罗孝廉
新西兰以人为本，以“尊重、崇尚、理解”的态度处理人与自然的关系。笔者通过在新西兰期间的学习，了解了新西兰的经验和做法，并由此对遂宁市的未来绿色发展进行了思考。
频率是电力系统稳定运行的重要指标[1]。随着负荷类型的不断增加,尤其是电动汽车的大量应用,使得电力系统中负荷需求功率具有更大的波动性,因此系统频率控制也变得更为重要。
以人为本，城乡均等。由于自下而上的民意表达渠道畅通，一些有价值和代表性的意见通过酝酿辩论、利弊分析，可以上升为议会决策，最大化地减少了失误。公共设施功能富有人性化，让参与者各得其所。例如，自行车道、慢车道等设施均考虑了不同年龄层次的需求。此外，公共服务配置城乡均等，如教育、卫生、体育设施、饮用水供应、污水垃圾处理设施建设等，城里有的农村都有，并且农村环境更加优美，生活更有品质。
猜想1对于完全二分图[2],完全正则多部图[3],系列平行图[4]和最大度Δ=3,4,5,6,10(见文献[2,5-7])的正则图已经被证实是成立的。另外,对于所有的平面图[8-9]猜想1也是成立的。近年,很多学者对最大度较高的平面图能否得到一个具体的线性荫度非常感兴趣。其中Wu[8]证明了对于最大度Δ≥13的平面图,la(G)=「Δ/2⎤。Cygan[10]等人证明了对于最大度Δ≥9的平面图,la(G)=「Δ/2⎤,并且提出了猜想2。
尊重自然，取舍有度。新西兰对自然资源使用非常珍惜，谨慎取舍，不肆意妄为。对资源利用实行有效管制，强调对资源的“最佳”利用而非“最大化”利用，精确到每一条溪流、每一块土地，懂得取舍，不搞掠夺式开发和使用。目前，新西兰的煤、天然气、矿山都已停止开采，以留给子孙、留给未来。《资源管理法》是新西兰资源环境管理的根本大法，国民发自内心崇尚《资源管理法》，顺应自然，对自然怀有敬重敬畏和呵护之心。这种以文明的方式对待自然，尽最大努力减少、降低对自然的干扰、破坏和掠夺，值得我们借鉴。
社会治理，宽严有序。新西兰的市场化、自由经济程度高，但非信马由缰，放任自流，相反政府的介入、管控、把控很严。比如，对渔业捕捞进行配额管理，有效地保护种群、市场供给量；对旅游项目中涉及的观鲸、观海豚活动限量发牌照，严格监督运行，明确要求出港船只数量、时间段，减少人为活动对动物生存的干涉、影响，真正做到了精准、精细化管控。因地制宜使用土地，根据地力肥力及植物状况，宜林则林，宜牧则牧，从有利于产出物的比较效益，由土地拥有者自主决策，从而实现地尽其用、物尽其力的效果。
注重实用，讲求实效。新西兰的城市建设注重功能性、实用性，很少有4车道和8车道的高速公路，很多地方都没有实行硬隔离，路面铺装质量很好。目前，奥克兰还将车行道由4车道改为2车道，便于市民步行、骑行，不让汽车霸占道路，把空间让渡给行人。城镇建设从实际出发，没有大广场、大马路、硬铺装，精致、自然而恰到好处，简单方便实用。人行步道、骑行车道都未修建水泥路或柔性路面，路面纯粹是碎石子、三合土等，几十年都不褪色。新西兰管理精致精细，这对我们也是很有益的借鉴。我们在开展城乡基础建设时，应按照简洁、实用的原则，真正把钱用到刀刃上，见到更大的实效。
笔者认为，有必要对我们走过的城镇化道路进行反思，应借鉴先进科学的方式方法，由粗放、走得快向精细、走得好转化，推动经济社会发展向高质量转向转变。以笔者所在的遂宁为例，在推动城市绿色发展过程中，需要我们找准一些小切口，以实际行动推动各项举措的落实。
以与自然和谐共生为取向，建生态宜居之城。遂宁作为第一批海绵城市建设试点城市，3 年试点建设，累计完工海绵试点项目314个，年径流总量控制率达到78.4%，综合径流污染物削减率达到47.5%，水生态水环境水资源指标明显改善，试点承诺目标基本实现；探索出了以规划为龙头的引领体系、全程全域的管控体系、整体联动的组织体系、因地制宜的项目推进体系、经济适用的技术保障体系、充分投入的资金保障体系，提炼出一批经典案例，国家考评连续两年列为全国第二。中新对照，我们在理念手法上基本实现了殊途同归，非常有必要将海绵城市试点的成功经验固化标准、形成体系，强力推广推动，从而扭转城市建设中过度投资、过度硬化所导致的浪费，实现更精更简更实，花更小的投入达到最好的效果，让城市更生态宜居。
良好身体健康和社会资源可以直接显著提高老年人的主观幸福感，社会资源还可以促进认知功能的积极影响[34]。由于老年人群体的特殊性，其社会活动参与大多是通过身体活动、兴趣爱好来实现的。身体活动不仅可以提高身体健康、心理健康，还能促进社会参与、提高认知能力，是实现成功老化的一项重要手段。
以围绕民生福祉为导向，促社会共享共治。针对城镇化建设“跑得过快”，尤其是建筑和房地产开发领域乱象丛生的情况，我们采用行政、经济、司法等手段，扼制违规违法项目316个，逐步营造出诚信、健康、稳定的市场环境，实现民安心安、社会平安。类似的治理行动集中体现了我们以人民为中心的为民情怀，与新西兰以民为主的理念具有异曲同工之妙。为此，要进一步修订完善城市建设和管理的标准、准则，出台更多有指导性的务实意见，积极引入群众监督，深化共治共管，纵深推进高质量发展，促进社会和谐共荣。
作者系四川省遂宁市人民政府副市长
标签：遂宁市论文; 新西兰论文; 人性化论文; 发展论文; 辩论论文; 利弊论文; 自行车道论文; 绿色论文; 四川省遂宁市人民政府论文;