摘要：慢行交通是城市交通规划中的主要内容，随着环保理念的深入人心，慢行交通逐渐受到人们的欢迎，但是当前城市的交通仍然以车辆移动为主，慢行交通在很多城市的实行出现了一定的问题。本文分析了目前我国城市慢行交通的现状并提出了优化城市慢行交通管理与控制的策略。
关键词：慢行交通；规划与控制；有效策略
引言：城市慢行交通是指通过步行或者自行车非机动车移动位置的交通，当前车辆的移动为城市交通的主要表现，而城市交通也主要从车辆的角度出发制定相应的制度，却忽略了车辆为人服务的实质，没有将人类步行和自行车交通放在交通管制的重要位置，更有甚者，没有设置专门供人和自行车通行的车道。实事上，重视城市的交通管理，合理规划慢行交通，才能推动城市交通的健康发展。
一、城市慢行交通目前的规划管理现状
（1）规划系统滞后
我国对于城市交通规划有一定的要求，但是在落实的时候会因为实际的各种因素出现落实不到位的情况，慢行交通没有得到合理的规划，导致城市交通发展不合理。基于这种前提，在交通规划中处理好基础建设，按照具体要求对城市慢行交通的后续规划和管理是关键。很多城市出现慢行交通计划车道被机动车占领，为人们的步行和自行车行使带来诸多不便，人车矛盾激化。造成这种现象的原因也包括城市发展的差异和交通模式的差异以及资源、人口等多方面因素。最为主要的就是城市规划不完善，甚至是规划失调，造成规划体系落实不到位。
（2）规划不合理
根据我国交通规划的要求，在实施交通规划方案时应该以现有的管理体系和设计方案为基础，将交通规划作为建设根基，结合城市发展实际需要进行规划设计。但是在实际的建设过程中，很多设计都缺乏人性化，缺少对人的考虑，没有做到交通建设以人为本。还有很多交通设计中国对道路横断面的设计考虑不周，人行道绿化带和道路横断面的车行道设计不符合城市发展规模，对交通造成严重不良影响。
（3）停车设施管理混乱
现阶段多数城市的停车设施无法跟上机动车发展要求，出现严重占道现象，这种现象不仅出现在居民的居住和工作地点，购物和娱乐场所的现象更为混乱。很多车停车时占用了非机动车道，在整体上降低了车辆的通行效率。
二、慢行交通规划管理与控制策略
（1）制定出台政策
首先交通部门应该正确认识慢行交通在城市交通发展和城市发展中的重要性，明确自行车和行人在交通出行中拥有的权力和承担的责任，将慢行交通道路设计要求融入到城市新型交通设计标准中，根据城市慢行交通的现状探讨研究，制定出相应的交通政策，不断完善慢行交通体系。其次我们也应该加强对使用慢行交通工具出行的人群管理，提倡慢行，推动城市慢行交通的发展，同时促进节能减排为环保做贡献。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在提倡使用自行车等慢行交通工具的同时，应该出台相应规范管理自行车停放和使用的政策，合理规范自行车的停放，避免出现停车不当，影响机动车辆或者其他人员的出行，而且乱停放也不利于城市环境管理和建设。交通部门可以联合有关部门对市民进行思想宣传，提高市民使用慢行工具的意识，提醒市民遵守出行规则和交通工具使用规则。
（2）道路应分分区规划
对道路交通的设计使用分区，可以根据市民的活动情况和土地利用性质设置专用的廊道、集散道和连通道等，有利于发挥慢行交通系统的作用。城市交通规划的工作人员应该对该城市的交通资源进行充分了解，以规划和指引作为基础，进行慢行道路设计。同时也可以将城市的水资源也纳入到慢行设计的依据中，为市民提供环境舒适的慢行空间，提高慢行环境的质量和品质。很多城市的慢行交通已经做出了细致的体系分化，比如将某位置定为慢行活力区。该区事实上就是指城市的步行街与风景区，这当中的道路具有较高的环境质量，人们的活动主要是以步行、自行车和公交车为主。通过这种做法体现了交通部门对慢行的重视同时细化不同慢行区域也是对交通慢行网络的完善。
（3）优化交通衔接
慢行交通为人和自然提供了更直接的接触机会，所以相对与其他出行方式，慢行交通更注重环境舒适。所以在设计慢行交通道路时应该注意将城市绿化、廊道和娱乐特色列入参考中，将城市活力空间的辐射作用充分散发出来。同时在建设交通时必须要以交通枢纽为基础，将公共交通与系统设置相结合，保证轨道交通和公交站的慢行区域设置充足，满足城市慢行要求。城市慢行交通规划发展不良的其中一个原因就是城市之路网没有系统性规定。因此，想要建立并完善城市慢行交通系统，必须要完善城市之路网系统。
（4）完善快慢设施规划，加大建设力度
目前，快慢冲突是影响城市交通发展的主要阴虚，同时也是决定道路设计效果的重要因素。城市交通部门除了要对慢行者和机动车辆进行约束管制外，在二者发生冲突时还要尽可能发挥保护机制的作用。做好分流工作是城市交通干路设计的重要内容，如果单纯的为了优化车流效率而没有对时空格局进行合理划分，就会给慢行者带来不安全因素，危害到其生命财产安全，所以了解慢行者的心理特点和需求是建设规划道路的前提。城市的整体规划中，对道路系统建设要求十分严格，为了促使其长足发展，必须做好资金投入。规划道路时必须对慢性者的交通优先权充分考虑，除了设置慢行交通专用区域等，还可以在一定情况下禁止机动车活动。政府在此设计中应该充分发挥主导作用，全面掌控设计过程，明确规定城市各个层次的支路结构系统，积极完善交通系统建设，改变慢行交通处于不利地位的现状。
结束语：总而言之，交通建设是我国城市发展的关键，而慢行交通在其中发挥着不可忽视的作用，根据目前的发展形式，越来越多的人选择慢行交通。我国快速的经济发展和人们日益提高的生活水平，使环保和舒适的出行观念深入人心，人们对出行质量提出了更高的要求，同时也更注重慢行交通的质量。为了促进城市交通健康发展，加快城市建设，各个城市应该结合自身实际交通现状，合理规划和控制慢行交通，大力开展交通治理。
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论文作者:杨晶晶
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/10
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