技工学校改革与发展的十大趋势，本文主要内容关键词为：十大论文,技工学校论文,趋势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为适应社会主义市场经济体制的建立和发展，迎接新技术革命和知识经济的挑战，21世纪改革与发展必将成为技工教育的重大课题。立足当前实际，展望未来走势，笔者认为技工学校的改革和发展将主要集中在以下十个方面。
一、确立直接为劳动就业服务的指导思想
办学指导思想从立足于为地方经济建设服务转变为直接为劳动就业服务，技工学校既是办学主体，同时也将成为劳动力市场中的竞争主体。
为地方经济建设服务，是计划经济体制下地方政府办学的指导思想。随着我国经济体制由计划经济向市场经济过渡，技工学校将由政府的附属物向办学实体和市场主体转变。面向劳动力市场，直接为就业服务，是市场经济对技工教育的客观要求，也是技工教育自身发展的必然选择。这个转变过程随着劳动力市场的发育完善，大致要经历三个阶段。一是由为地方经济建设服务，转变到为全国经济建设和社会发展服务。二是由为国内市场服务，转变到为面向国内、国外两个统一的大市场服务。三是由直接为经济建设服务转变为直接为劳动就业服务，间接为经济建设服务，全面进入劳动力市场。劳动力市场竞争，其基本形式是劳动者个体职业素质的竞争。但毕业生的就业竞争能力的强弱直接反映了技工学校的办学质量和水平，毕业生能否顺利就业，直接关系到办学的成败和办学效益。因此，技工学校实质上也是劳动力市场的竞争主体。
二、坚持以经济效益为中心的办学方针
技工学校的办学方针由坚持以教学为中心，转变为以经济效益为中心。由单纯注重完成教学任务，转变为招生、育人、就业三者并举，互相促进，良性循环的一条龙全程服务。
随着市场经济的发展，教育事业必将逐渐由公益型的准福利机构向产业化、市场化的方向发展。技工教育作为直接面向市场的培训教育机构，理应在产业化方面先行一步，主动探索由财政拨款，奉命办学，向自主办学，自我经营，自我积累，自我发展方面转变的新路子、新途径，为产业化经营积累经验。
以经济效益为中心，对学校管理提出两点基本要求。一是强调效益观念，在办学的每个项目和管理的每个环节上都要以增收节支为目标，进行成本核算和效益分析，追求低投入，高产出、高回报。二是坚持经济效益和社会效益的统一。将办学功能由教书育人向两头延伸，在搞好教育、教学的前提下，抓好进口，保证生源。抓好出口，保持高的就业率，既体现了办学的社会效益，也会为学校带来可观的经济效益。
值得说明的是，我们提出办学以经济效益为中心，丝毫不贬低或否定教学工作的重要意义。教学工作在任何时候都是学校的主要任务，提高教学质量是办学的永恒主题。我们强调效益，要的是保证质量前提下的经济效益。我们重视教学质量，其目标是为了追求更大更长远的经济效益。也只有提高了教学质量，才能保证和促进经济效益的提高。因此，效益与教学之间是目的和手段的关系，是相辅相成的。
三、培养复合型高素质的人才
技能培养 由突出某一岗位单项技能，向适应某一岗位群就业需要的一专多能复合型方向发展。技校教育由技术教育向综合职业素质教育发展。
随着科学技术的发展，现代工业生产对技术工人的文化素质和技术水平要求越来越高，尤其是计算机技术、机电一体技术、自动化技术在工业生产中的广泛应用，要求操作人员必须具备很高的技术素质和知识水平。因此，在欧美经济发达国家，单纯手工操作的生产岗位逐步减少，传统意义上的蓝领人数比例明显下降，同时还出现了“蓝领”与“白领”界限模糊的趋势。在国内许多企业工人、干部的界限也已被打破，工人也可以靠竞争上岗从事技术和管理工作。用发展的眼光看，将来的技术工人也应懂技术、懂管理、会看图、会安装、会操作、会维修、会革新，具备综合技能素质。与之相适应，未来技工学校教育也必然由培养技术工人为主，扩展为包括设计、管理、服务在内的内涵更为广泛的技术教育。
从目前技校毕业生择业形势看，只具备适合某一工种岗位的单项技能者，即专能人才，在市场竞争中处于明显劣势，就业困难。而具备厚基础、宽专业、群集式的一专多能或多专多能型的复合型人才，具有很强的竞争能力。因此，技工学校的技能培养应该以一专多能的复合型人才为目标。此外，还应对学生开展以提高综合职业素质为目标的思想教育、择业观念教育和生存教育，使学生学会就业、学会生活、学会创造、学会发展，成为知识面广，能力宽裕，适应多种职业需要的复合型人才。
四、大力采用现代化教学手段
在教学手段上由传统方式向现代化的电教化、信息化、网络化方向发展，从而带来教学方式的革命性变革，更好地提高教学质量。教学内容由统一大纲、统一要求向满足企业特殊需要的多样化方向发展，使用统编教材的课程相对减少，使用自编讲义的课程相对增多。
教育科研网络和卫星视频系统的建立使远程教育成为可能，计算机网络为网上学习提供了空前的便利。闭路电视系统为建立“主讲”制度创造了条件。可以预见，现代教学手段的应用，有可能使技工教育完全摆脱传统班级教学，教师讲、学生听的教学模式。在基础课教学中，教师的口授和板书可能被更直观、更形象、更具感染力的声像教材所替代。在专业课教学中，有可能完全摒弃沿用多年的统编教材，而代之以追踪学科发展最新成果，用微机编辑体现新知识、新技术、新工艺和新方法的自编教材和讲义以增强专业适用性。也可以根据用人单位具体要求编写专门教材，以增强岗位的适应能力。在实习教学中，要彻底打破照搬普教的学科教学模式，更多地采用“一体化”、“双元制”、“模块式”等多种更为先进、更为科学的教学模式和培训模式，从而极大地提高教学效果，实现快出人才、出好人才的办学目的。
五、创建与市场经济相适应的办学机制
形成对市场需求变化快速灵活的反应机制和调控机制，并建立起了与之相适应的领导体制、管理体制、用人机制、激励机制。
学校对市场的快速反应机制，首先表现为办学功能的延伸。在计划经济体制中，政府统招，统分，学校一门心思抓好教学就万事大吉了。但在市场经济条件下，学校要自主招生，自主办学，形成集职业需求预测、专业确定、课程设置、招收新生、选聘教师、组织教学、技能鉴定、就业指导、就业服务、跟踪调查、信息反馈等多个环节的循环式信息传递系统和动态调整系统，以保证办学活动与市场的准确接轨。
其次表现为围绕建立新型办学机制进行内部改革，主要包括建立市场预测和就业指导工作机构，明确职责范围和工作任务，在人、财、物诸方面给予必要保证。搬掉铁交椅，端掉铁饭碗，推行干部聘任制、教师聘用制、全员合同制，形成能上能下的竞争机制。改革分配和奖励制度，形成优劳优酬的利益机制。从社会上聘用新设工种的专业课教师，形成能进能出的用人机制。通过办事高效、运转协调、规范有序的内部管理，来保证快速反应的办学机制。
六、形成多元化办学格局
在办学类型上将出现国办、企办、民办各种社会力量并举，集团联合、国有民营、股份合作、个体等多种形式并存的多元化格局。
在计划经济条件下，技工学校的基本类型有三种，即政府办学、行业办学和企业办学。随着教育体制改革的深入，出现了多种社会力量办学，并呈现出蓬勃的办学活力。从市场经济的发展规律看，通过市场合理配置教育资源，形成政府办学、行业办学、企业办学、社会力量办学（其中包括个体办学、股份办学、合作办学）在内的多种类型、多元主体办学格局是一种必然趋势。
从技工学校自身发展看，有两种办学形式最具发展潜力。一种是以强强联合、资产重组、优势互补为主要特征的集团化办学，以其在规模、设施、师资、质量、资金等方面的综合优势称雄一方，独领风骚。另一种是“小型巨人”，以小而专、小而特为主要特征的特色学校，凭借其在区城、专业、师资、就业、办学机制等某一两个方面的独特优势，在市场上占据一席之地，形成一枝独秀。
七、形成教育与培训相结合的办学模式
在搞好技工教育的同时，发挥综合培训和现有场地的功能，开展一些大专、中专等学校教育，并根据劳动力市场需要，开办多种类型的长短期技能培训，形成学历教育与职业培训相结合，中等职业教育与高等职业教育相结合的多功能办学模式。
拓宽办学渠道，扩展服务领域，是技工学校挖掘办学潜力，提高创收水平和生存能力的需要。当前，学生与家长教育消费的愿望十分强烈，技工学校应适应形势需要，创办高级技工学校或高等职业技术学院，也可与大专院校联办大专班或本科班，借助外力提高办学档次和水平。
职业培训量大面广，投资少，见效快，具有巨大的市场拓展空间。岗位培训、岗位提高培训、转岗培训、再就业培训、劳动预备培训以及多种门类的资格培训，是一个有待开发的潜在市场，容量巨大，数以千万计，正是用武之地。因此，作为职业教育主力军的技工学校，要转变重学历教育、轻职业培训的传统观念，自觉地将自身纳入国家的大培训体系，主动出击，抢占职业培训的制高点和主阵地，积极探索技工学校开展职业培训的新思路、新方法、新经验，为提高职工素质和实施再就业工程作出应有的贡献。
八、构筑新的评价体系
技工学校教育质量、办学业绩效果的评价标准，将由传统的自我评价和业内评价为主，向社会评价、用人单位评价、培养对象评价为主的方向转变。社会认可，用人单位欢迎，学生满意，以及就业率、成才率和创业率将是评价办学优劣的核心内容。
现行的教育质量和办学业绩的评价形式有两种，一种是学校自我评价，另一种是由上级组织的业内评价。前者以纵向比较为主，后者以横向比较为主。但无论何种评价，从本质上讲都是内部评价。这种内部评价有一个明显的局限性，就是在其评价指标体系中，突出反映了技工教育发展的内部规律，自觉不自觉地忽视了经济发展和社会需要的外部规律。或者说，充分注意到学校本身的办学要求，忽视社会和企业对人才素质的具体要求，因而带有一定的片面性和局限性。
事实上，无论内部规律还是外部规律，都是技工教育发展的本质因素。需求决定生产，生产满足需求，这是经济学的一个基本原理。从技工学校进入市场的要求看，我们所培养的学生，只有在规格、层次、数量、技能、素质结构等方面充分满足社会需要的前提下，才能谈得上自身发展，而依据社会和企业对人才的具体要求确定学校的培养目标和评价体系，这是技校进入市场的接轨点。教育评价是技工学校办学的指挥棒，对其发展具有促进和导向作用。为适应技工学校全面进入市场的前瞻性要求，在学校评价指标体系中必须重视社会评价方面的内容，将社会认可、企业欢迎、学员满意、就业率、成才率、创业率等内容作为评价的关键性条目加以明确，并分解细化可测评的指标体系，加大分值的权重系数，以求正确反映其在办学活动中所处的地位和作用，既是应该的，也是必须的。
九、建立高素质的教师队伍
技校师资的素质要求向高学历、高技术的“一体化”和“双师型”的方面发展，培养一批专业带头人或较有影响的职教专家，将成为一个学校教育水平的标志。技校以社会人才为师资来源，并注意吸收企业优秀工程技术人员和管理人员到校任教，是尽快提高教师队伍整体素质的有效途径。
由于历史原因，技校教师的学历水平普遍较低。在国家重点技校评估细则中，要求文化技术理论课教师具有本科以上学历，生产实习指导教师具有中等职业学校以上学历，这个达标要求确实偏低。从技工教育发展的近期目标看，无论文化基础课教师，还是实习指导教师均应达到本科以上学历水平，重点技校中获硕士学位的教师应占到一定比例。
技工教育的实用性特点，尤其是实践性教学环节为主的教学特点，决定了技校教师不仅应懂得教学规律，具有较强的教学能力，同时还必须具备较全面的专业知识，具有解决生产问题的实际能力。因此，培养既懂理论又懂实践的“一体化”教师和既懂教学又具有专业特长的“双师型”教师，是技工学校上水平、上质量的客观要求，也是提高教师业务素质的有效措施。
技工学校要建设一支高素质教师队伍，除了对现有人员的培养提高外，还应大力进行人才引进和智力引进。一是吸收企业优秀工程技术和管理人员加入教师队伍，改善技校教师不熟悉企业情况，缺少实际经验，操作能力差的状况。二是根据专业设置需要，广开才路，面向社会择优招聘专业教师，充分利用全社会的教师资源。
十、加大高层次人才培养力度
技工学校的办学层次上移，由初中后的中等职业教育为主，向高中后高等职业教育为主转变，由培养中级技能人才为主，向培养高中级技能人才并重转变，并通过多种形式与职业技术学院相衔接，为毕业生继续深造和发展创造条件。
随着教育事业的发展，大中城市和经济发达地区，将率先普及高中教育。因此，有条件的技工学校应面对这一变化，把高中后职业教育的任务承担起来，开办高级技工学校或技校大专班，向高等职业教育延伸。技工学校办高等职业教育，不仅是教学内容的加深和技术等级的提高，保持技工教育重视实际操作技能的优良传统，同时还要重视基本理论的学习和掌握。培养掌握一定技术理论，具有较强实践能力，从事第一线工作的高级工艺型技术人员和管理人员。
完善职业教育体系，大力创办各种类型的高等职业教育，是当前以至今后一个时期深化教育体制改革，调整教育体系结构的重大举措。在此过程中，技工学校要抓住机遇，主动与高等职业技术学院进行沟通，依据高等职业技术学院学制、所设专业以及对口招生的有关要求，有针对性地强化考试科目的教学工作，为技校毕业生继续深造打通渠道。
技工学校如能够抓住上述十个问题进行改革，将会得到迅速发展，为社会主义市场经济作出新贡献。（编者注：该文在中国职协技工学校委员会第十一次年会上被评为A级论文）