摘要：土木工程管理与工程造价的有效控制必须贯彻在土木工程管理的方方面面，二者相互结合，共同对工程建设发挥最佳的经济效益。土木工程建设中，加强土木工程造价管理的有效控制虽然能大大增加企业的经济效益，但是不能完全只重视这两个方面。将二者与工程的其它因素全面有机的结合在一起，共同发挥最大的效率，才能实现土木工程最大的利益，这对土木工程的可持续发展来说具有非常重要的意义。本文主析分析了土木工程管理与造价成本控制对策。
关键词：土木工程；管理；造价成本；控制对策
土木工程是国民经济重要组成部分，随着经济的发展和科技的革新，土木工程也得到了一定的发展和提高。土木工程管理主要是包括对建设项目的质量管理、进度管理与成本控制。工程造价是指某项建设工程在决策与设计阶段、投标阶段、施工阶段、审计变更阶段以及竣工审核阶段所化费的全部费用。因此，土木工程的施工单位、建设单位和监理单位三方需要加强协作，建设单位要在开展项目时，要反复进行可行性论证，避免投资失败；施工单位要严格按照技术图纸施工，并保证质量；监理单位要落实现场监管职能，确保施工正常进行，通过三方的共同合作，从而实现土木工程管理和工程造价的有效控制。
1 土木工程管理与造价成本控制的意义
土木工程管理中的成本控制能够真实有效地反映土木工程的管理质量，减少资金投入和对土木工程材料的消耗，大大地提高机械设备的利用率从而提高土木工程的劳动生产率。土木工程具有生产周期长、生产流动性、固定性、多样性等特点，因此对于土木工程的资金成本要进行科学的预算，通过预算方式并采用招标的方式来选择合适的土木工程施工单位，签下相关合同固定合约关系，从而保障土木工程的有序进行。土木工程的规模较大，施工从开工到完成需要很长一段时间，所以建筑材料价格、人工费用的变化都是土木工程管理中成本控制所需要考虑的内容。
2 提高土木工程项目管理水平的对策
2.1 应用科学技术手段促进土木工程项目管理的现代化
在土木工程的项目管理中，要加强项目的可行性研究，大力发展可持续发展科技，创造有利于科技正面作用的社会环境，增加项目决策者的科技责任。土木工程项目要围绕着经济效益、社会效益和环境效益提高科技水平，工程决策者也要关注科技，不断提高自身的科技水平，广泛应用和传播新科技，利用国内外最新的科技成果，提高项目管理的科学性和自身的综合管理水平。
2.2 全面推行精干高效的管理体制和运行机制
要想搞好土木工程管理，就要建立层次清晰和明确权责的管理机制，要建立规范有序和政令畅通的运行机制，要在不留管理真空和责任死角的前提下尽可能地压缩机构，要建立统一协调的竖向垂直指挥系统，要建立严格的规章制度和科学操作规程，要强化工作人员的技能培训，要建立高素质的作业队伍。
2.3 形成可持续发展的项目管理系统
如今，可持续发展战略是常谈常新且永不过时的话题。它是指在不削弱子孙后代需求的前提下满足当下需求，维护并合理使用自然资源，使得子孙后代能够享受现在的资源。在土木工程项目管理上运用可持续发展战略，就要有宏观视野，要求在实施项目的过程中，要运用联系、发展的眼光想问题，整个过程相互联系，前一阶段要考虑到后一阶段的实施，还要考虑环境与建设的关系，不能以牺牲环境为代价。
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3 现阶段我国土木工程造价控制中存在的问题
目前，我国土木工程造价控制的合理性有失偏颇，社会上的建筑企业越来越多，一些单位为提高业绩，不惜违反工程建设的基本程序，在没有做好决策和设计的时候，便开始动工，也没有对工程设计和招标合同、施工合同做合理审查，导致施工过程中人量的变更施工，工程造价不断攀升，更不必说进行控制了。而且存在确立项目建设标准和技术设备不科学的现象，现阶段大多数项目没有采用适当超前、安全可行的标准，即只考虑现时投入，不考虑长远效益。在技术装备的选择和工艺设计中没有充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析投入产出，比较综合效益。除此之外存在对工程文件的解释不通的事件常有发生，在我国的工程施工阶段的工程造价管理工作中，往往由于业主和承包商之间作为完全对立的利益主体，虽然有各种相关的计价规定和管理办法等，但对文件的解释和理解难达成共识，合作关系紧张，给工程结算管理带来了许多困难。
4 土木工程造价的有效控制对策
4.1 设计阶段造价控制
首先，在土木工程的施工过程中，造价控制的重点一般都放在项目的建设中，却往往忽略了工程设计阶段的造价，这样控制起来就会显得非常被动。因此，在设计阶段就应该从以下几个方面进行控制：收集有关天气的资料、物探的报告，了解附近建筑物的特征，将地质勘察报告合理的制定出来，这对控制工程的造价上都会带来帮助，并且还能够帮助后期的施工。为了对地下的管网能够有效地进行查明，就要将物探报告进行合理的应用，提前进行规划，有效地进行迁移工作，将充足的时间和空间提供给土建工程，减少不必要的经济浪费。了解周围工程的建筑情况，例如基础设施、具体的埋深等情况，对建筑物之间的影响关系上正确地进行分析掌握，对周围建筑物的提前保护工作要做到位，防止以后事故的发生影响施工的进度，为工程造价上带来不必要的争端。其次，控制好工程的设计工作，设计的时候要保证限额。土木工程的设计人员全面统筹考虑工程项目的各种影响因素，尽量将设计方案做到最优。因此，在控制工程造价的过程中一定要对工程的设计上进行合理的把握。
4.2 施工阶段造价控制
在施工阶段，主要从加强招标投标中的造价控制工作、控制审计变更工作以及完善施工造价管理这三方面控制工程造价。第一，加强招标投标中的造价控制工作。严格监督招标过程，保证招标过程公正、公开、客观，并在招标文件中标明工程现场勘察特点、施工类型、施工规模、施工设备供应、材料供应、计价清单等。第二，加强审计设计变更管理。设计变更对工程造价具有较大影响。一旦工程出现设计变更，往往也会伴随着工程变更情况，施工人员需要根据变更后的图纸重新展开施工，施工材料、施工进度和施工质量都会随之变动，从而对工程造价产生影响。第三，完善工程造价管理。监理人员要落实监督职责，时刻监察施工现场，保证施工人员的施工质量和施工效率，并将现场各种突发情况详实记录，为日后工程结算提供参考依据。
4.3 工程竣工阶段的工程造价管理控制
工程竣工就是工程的施工阶段已经结束，但是整个工程并没有完全终结，还需最后的清算工作。工程的清算就是对各种已经发生了的费用与设计阶段的工程预算进行对比、审核，统计出最终的实际施工发生费用和设计阶段预定的各项费用之间的出入和差距，这个阶段的工程造价已经不能再进行实际性的控制或压缩工作，这其实也是整个工程造价管理控制的总结性阶段。通过审核，来检测整个工程控制管理具体的实施效果和需要改进和完善的地方。
结束语：
对土木工程而言，土木工程造价始终是整个施工过程中一个非常重要的工作内容，而进行工程的造价控制就是为了实现保证投资的经济性。在整个施工建筑过程中造价控制要以设计为重点，并要加强对工程实施的监督和控制以及要强化工程项目成本控制与分析工作等，只有这样才能实现对土木工程造价的有效控制，从而确保投资目标的实现。
参考文献：
[1]探讨土木工程中的造价管理要点[J].廉永丰，张挥宇.商品混凝土，2014，（5）
[2]土木工程造价控制管理[J].李勇，刘婉莹，李洁.湖南农机，2014，（1）
[3]浅谈工程造价与工程施工管理之间的关系[J].虞峰.科技创新与应用，2015，（14）
论文作者:李春兰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/24
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