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摘要：随着城市化蓬勃发展，建筑工程项目数量不断增多，使得人们对于工程造价管理的预算要求越来越高。施工单位只有提高工程预算造价管理的效率，才能控制成本投入，提升企业经济价值。本文主要结合实际操作，分析施工单位预算造价管理遇到的问题，并予以针对性的解决措施，以供参考。
关键词：施工单位；预算造价管理；问题
引言
就一般建筑工程施工而言，造价管理是整个工程的经济基础，特别是施工企业的预算造价管理，其管理水平将直接影响整个施工质量。就本质上而言，一个施工企业的最终目的是利益，而预算造价可以直接确定施工企业所得利益，倘若施工企业预算造价管理产生问题，会直接拖延工程进度，降低企业经济效益。通过调查发现，我国大多数工程施工企业对于预算造价管理还不够健全，存在很多要改善的地方。究其根本是因为我国经济基础较为薄弱、管理质量不高，从而导致工程预算造价管理效果不佳。
一、施工单位预算造价管理的必要性
（一）优化资源配置
随着最近几年我国工程项目施工质量的提升，在预算造价管理方面也有了新的需求。就实际运用效果来说，预算造价管理可以优化资源配置，提升资源使用率，从而缓解项目投资的供需不平衡问题。
（二）降低装备维修成本
建筑施工企业使用科学的、有效的预算造价管理，可以最大程度的提升施工企业的工程进展速度，确保施工企业的经济效益和社会效益，使得工程施工进入一个良性循环。并且，做好预算造价管理工作还可以有效降低装备维修成本，提升建筑项目的运用期限。
（三）提升企业施工管理质量
预算造价管理的科学化、合理化在工程项目成本核算和技术管理中起到加强的作用。此外，还可以将预算造价管理控制在企业所能承受的范围之内，从而最终为企业经济效益的提升提供保证。
二、施工单位预算造价管理面临的问题
施工企业预算造价管理主要指的是一个项目工程实施所需要的全部款项预算过程，在实际操作中，其由于一些客观上的原因导致预算造价管理不精确。究其本质上而言，其主要是由于我国目前在施工企业对工程预算造价管理上的重视度不够。那么施工企业预算造价管理面临的问题有哪些呢？具体表现如下：
（一）施工企业缺少预算成本控制观念
施工企业预算管理主要指的是对预算的过程和成本控制的过程。在大部分状况下，一个建筑项目的招标都是通过多家企业共同竞标，企业报价越低其中标的可能性越大。而支撑报价的主要因素就是施工单位内部的成本控制管理工作。可以说，预算成本控制越有效，越能降低企业消耗的成本，从而为企业获得更多的经济价值。
（二）施工企业缺少健全的预算成本控制机制
健全的成本控制机制可以最大程度提升施工企业进行预算造价管理效率。然而在实际操作中，由于大部分企业存在预算成本控制机制不健全的问题，特别是对技术需求较高的动态成本上，现有的机制无法实现成本控制，从事限制了施工企业发展，导致施工企业预算不精确，给企业带来不利影响。
（三）施工企业预算造价管理整体性不高
施工企业预算管理不仅仅针对的是财务管理，还涉及到工程项目的全过程。然而在建筑工程实际施工过程中，整体性的预算管理还存在于表面，并没有完全渗透到每一位职工、管理人员身上，以至于造价管理效果不佳。此现象的出现直接影响施工企业预算造价管理工作，严重的时候可能导致各部门之间无法与财务部门协调工作，损害企业利益。
（四）缺少科学的预算造价监管系统
施工单位在进行预算造价管理时，还需要科学的预算造价监管系统，有效的监督和管理可以起到推动作用。在实际操作中，施工企业却没有过多关注监管系统的创建，被监督和管理的部门也存在相互推卸责任的现象；不完善的监督和管理系统，造成管理机构没有对这些因素进行核对，又或者出现徇私舞弊的现象，从而最终降低工程企业效益，严重的时候可能导致企业倒闭。
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（五）造价数据存在滞后性
我国目前的造价管理方式主要是静态和动态相结合的模式，各地区根据社会平均成本价格和劳动效率编制本地区的成本预算定额和消耗量；售后根据市场波动调整各月和各季度指标。然而，在实际操作中，由于建筑材料种类、型号繁多，使得市场价格变动不稳定，导致企业在竞标时所使用的信息滞后。
三、解决施工单位预算造价管理问题的对策
通过以上分析可以得知，施工企业在实际施工过程中需要提高预算成本控制观念、创建健全的施工成本控制机制、建设全面的预算造价管理系统、健全工程预算监督和管理体系等。
（一）提高预算成本控制观念
企业实施财务管理最终的目的就是成本控制，而成本控制效果将直接影响企业所得利益。对于施工单位而言，要定期组织培训工作，以确保财务工作者的专业性和先进性。特别是对预算造价成本控制的必要性进行宣传，以帮助财务工作者创建系统性的成本控制观念，从而最终提升预算造价管理质量。
（二）创建健全的施工成本控制机制
在树立正确的成本控制观念之后，还需要健全施工企业内部的施工成本控制机制：首先，明确成本控制整体战略目标；其次，将完成目标的所有工作细分到各个部门，并明确各部门职责，秉持“谁出错，谁负责”的原则，也能做到防止职工消极怠工的问题；最后，通过一段时间的实际操作，明确最终成本控制机制，并确保整个企业内部的切实可行。
（三）建设全面的预算造价管理系统
一个建筑项目的预算造价，主要包含了工程项目的财务预算和成本预算，两者相辅相成，缺一不可。财务预算主要指的是对施工企业的收入状况、支出费用、固定资产和盈利状况的分析，并总结出施工企业能否在预定期限内完成盈利目标。成本预算主要指的是结合实际状况对施工项目的材料成本、人力费用进行预测，从而为企业创造更多的经济价值。所以，在进行工程项目预算造价管理时，还需要将以上两点纳入施工企业内部重要工作。此外，财务部门还需要基于整体性要求之上，发挥每一位员工的能力，全方面的控制成本投入，为施工企业的健康发展进一步奠定基础。
（四）健全工程预算监督和管理体系
施工企业还需要健全内部监督和管理系统，只有将工程项目预算的监督和管理纳入到日常管理中，并给予一定的指标，才能在出现不合理问题时第一时间予以发现，并纠正。倘若在尽心预算造价管理时漏发现有关问题，那么监督和管理部门也需要共同承担此项责任。此外，施工企业也需要创建工程项目预算的各项指标，以便为监督工作提供指标。与此同时，还需要整顿监督和管理部门职工，实施轮岗机制，以避免徇私舞弊现象的产生。
此外也要创建科学有效的奖惩制度，对施工企业内部工作者有利于成本控制的行为要予以一定的鼓励和奖励，对损害企业成本预算行为的人员予以一定惩戒，必要的时候可能将个人得失与企业效益联系在一起，从而最终提高员工工作积极性。
（五）建设工程预算造价信息网络化
网络化必将是全球经济发展趋势，因此在建筑领域也需要注重网络化建设。网络化可以帮助施工单位快速了解市场价格变动，从而更加精准、快速、有效的预算出工程成本消耗，为顺利招标做好准备。此外，工程造价信息网的创建，还有助于转变仅有的政府颁布造价信息的现象，为施工企业决策的提出提供参考。
结束语
随着经济全球化发展，工程施工单位要想获得长远发展，就需要注重施工预算造价和成本控制管理。施工单位只有予以足够的关注，才能确保预算和成本控制工作的落实，并在发现问题时予以纠正。此外，施工单位还需要积极引进国外先进技术和经验，并结合实际状况，发展符合我国需要的成本控制理念和对策，为提升企业经济价值、推动经济增长做出贡献。
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[3]宋佩佩,李文萍. 解析房地产项目工程造价的控制与管理[J]. 绿色环保建材,2017(05):173.
论文作者:刘晓琳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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