摘要：对于任何一项工程的施工，做好其相应的工程预算都是非常重要的。特别是在建筑行业市场竞争日益激烈的今天，做好建筑的工程预算，不仅能够保证建筑工程建设的顺利进行，同时还能帮助建筑施工企业获得更大的经济效益，从而使其得以更好的发展。然而要想将建筑工程预算工作做得更好，不仅需要遵循相应的规范标准，同时还需要解决预算过程中所存在的影响因素和问题，进而才能使得建筑工程预算的准确性和可靠性。
关键词：建筑；预算；常见问题；措施；意识；方法
科学的预算，不仅可以为今后的生产施工提供一个大致的成本和收入标准，还能使企业能够在预算范围内合理筹集使用资金、设备等各项资源。预算工作做好了可以让企业管理者提前组织好工程施工所需的各项资源，为工程顺利进行提供有利条件；同时能够促使施工企业加强企业内部管理，提高企业经济效益，其意义十分重大。
1 工程预算是实现单位发展战略目标的需要
单位有多个法人单位组成，单位与成员单位各自的经营目标不同，单位要实现其战略目标，就必然要求成员单位完成单位中的的各项经营目标。从目前许多大型单位预算管理的运作效果看，单位在实施总体战略目标过程中会存在两个矛盾：一是单位相对重视自身发展的需要，并不考虑成员单位所面临的实际市场利益；二是成员单位在向单位上报其目标预算时，又只注重考虑自己的利益，也并不与整个单位发展的战略目标相一致。所以客观上需要单位实施科学的预算控制，处理好单位和成员单位之间的财务关系，解决好分权、评价、奖惩问题，使权利责任有机结合，使任务利益有机结合，使激励奖惩有机结合，调动各方面的积极性，以实现单位战略目标。
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2 工程预算管理存在问题
（1）对全面预算管理的内涵实质缺乏科学认识
单位领导、部分中层管理者已经对于全面预算管理逐渐重视，但对于大部分员工甚至某些财务人员来说，没有真正理解全面预算管理的实质，仍然停留在对传统预算的理解，认为预算指标就是控制支出，没有将其与单位战略、经营管理以及组织结构联系起来，缺乏主动性、自觉性和参与性，也就没有实现全面预算管理的全员性。
（2）预算目标不够先进合理
预算目标不够先进或不合理，挫伤各职能部门管理者的积极性。它很容易完成，不能充分挖掘建筑企业的潜力，预算不能作为基准。完成预算并不能说明绩效优劣。事实上，建设企业全面预算管理的实施是提高企业整体管理水平而不是提高管理水平的重要手段。全面预算管理的核心是企业未来的行动事先安排和计划，对企业内部各部门、各单位的各种资源分配、评估和控制，使企业按照既定目标行事，从而有效实现企业发展战略。
（3）成本控制体系不健全
预算部门作为建筑施工企业成本控制体系中的一个不可或缺的极其重要的部门，其全面预算与动态监控作用并没有很好发挥，这样财务分析与财务管理的职能便受到很大制约；另外，成本控制体系中，各职能部门虽有分工，但缺乏协调，因而建筑施工企业很难实现全过程、全方位的成本控制与综合管理，从而造成建筑施工企业成本管理水平低、漏洞多，缺乏体系控制。从长远的角度来讲，建筑施工企业的资质、企业的生存发展、盈亏平衡点分析等因素，都受到很大的制约。
（4）缺乏完善的工程预算定额体系
预算定额制度的不完善，可能导致在准备过程中借用定额现象。不同类型的工程和施工环境，使用相同定额标准的不均匀程度，这充分建立全面的规范，完全从实际的预算配额制度中得到。此外，随着市场竞争日趋激烈，异地合同工程承包或跨行业的情况越来越多，每个地区的建设预算定额管理、预算编制都不利于跨区域建设工程的顺利进行。
3 预算管理进一步改进方向
（1）高度重视工程监理作用发挥
建设工程监理，其作用是通过对工程过程的监督、控制，在保证工程进度及质量的基础上，最大可能的为工程创造效益。对于该工程来说，工程从技术、经济、合同等多方面采取了一些措施，并重点做好了现场签证、变更，对工程结算程序，计算等环节做了细致监理，并且妥善协调了工程各方关系，尽量使得工程整个环节透明化，最终在保证工程质量的基础上，有效的控制了工程结算。
（2）提高对现金流量控制的重视
单位实施有效的财务管理离不开现金流量的支持。无论筹资、投资或利润分配均以现金为纽带，现金不仅是资金流转的起点和终点，而且贯穿单位经营活动的全过程。在单位发展日益成熟、组织规模不断扩大、结构日趋复杂的情况下，单位管理中越来越需要强调单位的管控，在财务控制中，现金的管理与控制成为财务管理控制的关键。充分发挥资金集中优势，提升单位财务管理水平，以增强单位竞争力，如提高单位对成员单位的资金管理能力，增强单位的融资能力，增强单位的信用扩张能力，盘活单位的内部资金等。尤其在当今供给侧结构性调整中，通过实施稳健的财务管理，以“现金为王”，全方位加强单位自身的现金流控制。所谓“手中有粮，心里不慌”，当整个行业重新洗牌的机会来临时，富裕的现金流将为单位整合资源、壮大实力、做大做强保驾护航。因此预算管理控制应将现金流量放在重中之重，防止自由现金流量被滥用。
（3）加强施工方、业主及监理方的沟通协调以控制工程结算
对于该桥梁工程来说，工序多，时间长、影响因素多，如果在实际施工过程中，施工方、业主及监理方缺乏有效的沟通协调，必然直接影响着工程结算。因此在整个工程建设过程中，主要通过例会召开、专题讨论等方式重点加强了对这三方的沟通协调，以切实地控制了工程结算。
4 结语
对于建设工程预算编制来说，首先编制人员必须有高度责任感及较高的业务水平，其次在具体的预算编制过程中，必须要细致掌握工程相关数据、图纸，并深入工程现场调查，对工程实际情况作充分了解的基础上，才可通过一定的计算方式进行工程预算编制，而对于工程计算来说，必须要有有效的控制措施，以切实保证工程计算的准确性和科学性。
参考文献
[1]何速奎．工程预算管理中存在的问题及对策[J]．事业财会，2006，（3）．
[2]蔡经浅．谈施工项目成本管理[J]．施工技术．2004，（5）.
论文作者:沈祥才
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第18期
论文发表时间:2017/12/1
标签：单位论文; 预算论文; 工程论文; 预算管理论文; 工程预算论文; 企业论文; 建筑论文; 《建筑学研究前沿》2017年第18期论文;