兰陵县交通运输局 山东省临沂市 277700
摘要：公路是我国交通运输网重要组成，在方便人们出行、货物运输、推动地区发展等方面发挥着关键作用。在公路工程建设持续推进的背景下，施工项目管理模式越来越成熟，有效提升了工程管理水平和管理效果，但是在实际应用过程中仍暴露出了一些不足，影响了价值和作用的充分发挥。基于此，便需要找出公路工程施工项目管理中的关键问题，采取针对性措施加以改善，才能为推动我国公路建设事业良好发展提供重要保障。本文根据笔者工作实践，对公路工程项目管理中存在的问题及对策进行了分析和探讨。
关键词：公路工程；项目管理；问题；对策
随着我国经济建设不断加快，公路工程的建设也成为我国经济发展中必不可少的一部分。本文通过对公路项目管理工作的分析，从管理者的综合素质、工程建设的创新技术、管理体系等各方面进行分析和规划，进而实现公路工程项目管理工作的科学化、法制化和信息化。
1 公路工程项目管理概述
公路项目管理是一项集科学性、复杂性、广泛性和系统性等为一体的工程管理活动，需要不断创新管理理念、开拓建设思路以及全面强化对公路工程的管理。项目管理是项目的管理者在有限的资源下，从项目的投资决策一直到项目的结束的全过程计划、组织、指挥、控制和评价；并对公路工程建设项目实施可行性研究、线路勘察以及设计、施工等各种环节进行管理。根据现代化公路项目管理的具体实施原因可知，施工项目管理作为现代企业制度的一项重要组成部分，只有将现代建筑企业的施工项目管理制度建立起来，才能使施工建筑企业的施工质量和企业竞争力全都提高到一个新的阶段。目前的施工项目管理是基于基本的市场发展起来充当经济细胞作用的主导者，更是由众多工程项目单位组合而成的工程项目集结地。
公路施工项目管理的基本内容，是为了实现项目工程建设的计划、组织、协调和控制，并利用现代化的先进技术和手段，使实际的项目高效率地施工和管理。施工项目管理内部的时限、质量和审批的预算，以及全方位的规划和协调，往往可以让项目管理的对象更具有科学性和全面性。施工项目的主要生产要素中包括材料、劳动力、设备、技术和资金等，可以通过项目管理的科学性、时效性、优化性以及动态的平衡性，进行综合优化。
2 公路的工程施工管理现状
2.1 工程项目管理理念不够成熟
工程管理项目缺乏健全的规章制度，不仅导致了施工企业的整体管理水平的降低，也导致了工程施工项目管理水平的降低。如何对工程施工项目管理规范化，进而由粗放型逐渐转为集约型，对施工企业来说，是一项十分关键的措施。然而，目前企业经营者对于工程项目管理的观念尚未有足够的认识，施工企业的项目管理混乱，成本亏损的现象一直都存在。
2.2 工程项目管理制度的不完善
目前工程项目管理制度并不完善，由于在技术规则方面的严重缺陷，往往会导致工程项目的质量、效率和成本出现问题。
2.3 工程项目管理组织体系的不健全
我国目前很多企业的项目管理组织，既不健全也不具有完整性。由于技术方面的不健全、组织体系的不完整、服务功能的不全面等各种原因，导致至今都没有一套设施完善的、至始至终的项目管理组织体系能够贯穿整个项目始终。一个健全的工程企业具有项目管理组织体系才能进行全方位的相关体系建设，成功的工程项目制度使建设能有条不紊地进行。
2.4 工程项目管理的技术滞后性
很多项目工程管理体系，既没有完整的、系统性的技术，也没有大量需要处理的数据，更没有专业素质极强的管理人才。在很多时候，项目工程需要专门的机构进行管理。
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3 公路工程的项目型管理工作的具体措施
针对以上我国公路工程管理项目中的诸多现状问题，需要管理者有目的、有针对性地进行管理模式的优化。公路工程项目管理需要从公路工程管理的实际出发，不仅需要针对性、专业性，更需要明确项目管理内容的具体方向。如质量管理、成本控制以及工程进度控制等。尤其是公路施工管理，更需要以保障工程质量为核心。
3.1 管理理念与国际接轨
项目工程管理想要进一步发展，首先应该提高的是项目工程管理的理念。而要提高理念，重要的一点便是走出国门，与国际同步。在开拓市场的基础上将合同管理、质量管理和安全管理等都纳入一套完整的管理体系中，并符合国际惯例，从而为自己的企业争取更多的利益和市场。
3.2 重视安全管理制度的实施
公路施工的核心理念是畅通主导、安全至上。所以，在公路工程项目管理过程中，要加强对施工安全的管理。业主单位和施工企业应该将施工单位的安全管理放在第一位。在施工过程中，施工单位的管理工作应该围绕安全的主题，编制一套公路工程项目安全控制管理制度，使安全施工落实到公路工程施工的整个过程当中。另外，企业施工单位的安全管理，除了要深入分析工程项目，更要对整个周围生态环境起到相应的保护作用。因此，施工单位在施工过程中，除了要确保公路工程项目施工的积极效益，还应该注意对环境效益的保护。比如，在公路工程施工过程中，施工所需要的材料砂石，在搬运、调配过程中所产生的灰尘难免会造成大气污染，所以施工监理人员要在施工团队施工期间，做好相应的洒水控灰防范工作，防止对周围环境带来污染性的破坏，给当地的居民创造一个相对安心、和谐的环境。另外，为了让施工团队最快、最高效地完成施工工作量，业主单位则应该适度加大力度，将资金尽量向施工团队靠拢，对施工人员的住宿环境进行相应的改善，并制定有关的奖罚制度，最大限度地调动广大施工人员的积极性。
3.3 严抓公路工程项目管理体系
（1）创建质保体系，加强质量管理。为了加强公路工程项目管理，业主方应创建一套完善的质保体系。在其质保体系中，要包括各个项目中的质检模式，并对公路建设施工中的技术误差、施工程序、检测方法、不同环节质量等多个环节做详实的规定。然后对每一个环节都做好相关记录，制定相应合理的奖惩制度，做好施工企业的资质审核，同时还要对工程进度统筹规划，重视工程设计方案的合理性和科学性。
（2）业主应该委托一个第三方专业的质检单位，对关于公路工程项目的质检问题，以第三方的身份对工程项目质量进行全过程抽检，并定期向业主和质检站汇报质检情况。在规定的时间内专门抽检公路工程中的各环节项目质量，并对出现的质量问题提出相应的解决措施。
（3）对于项目施工质量来说，其现场的监理作用得到真正发挥才是保证施工质量的关键。因此，业主应该对项目质量的监管采取相应的积分制，按照积分制进行全面细致的奖罚并且评分。通过项目工程层次分明的奖罚机制来约束监理人员的工作，确保其质量监督作用的有效发挥。
3.4 合理控制施工技术
（1）确定合理的土石方分界线。土石方分界线包括试验法、推土机单齿松动法等多种方法。如在红砂岩路段中，可以抽取相应的土石样本，然后参照抗压度较强的科学理论，形成一个相对合理的土石分界线，从而提出明确的施工方案。
（2）处理软土地基。用合理、经济、高效的原则来稳定软土地基。因此，需要根据土体的特点和压缩、变形的机理等，制定出一套科学合理并且切实可行的加固方案。
（3）岩溶区的桥基处理。在路桥衔接口处，可能出现溶洞地形，该地形会给公路施工项目在施工期间带来成本的高投入。所以，对待不同地势应该采取不同的施工方案。
4 结语
公路工程的项目化管理，是一项系统性、技术性的工程。对于项目管理工作，不仅需要制定科学合理的管理策略，还要采取相应合理的方式方法，促使公路工程实现人性化、科学化、法制化和信息化的管理。
参考文献：
[1]廖林平.高速公路路基工程施工项目成本管理研究[J].交通建设与管理，2012（18）：174-176.
[2]罗巨峰.基于公路工程施工项目管理关键问题研究[J].科学与财富，2015（18）：84.
论文作者: 付鹏飞
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/3
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