摘要：对企业成本管理与项目经济效益这二者来说，建筑工程招投标阶段造价控制有着极为密切联系，因而这就使得此项工作受到了广泛地重视。为此，本文首先对建筑工程招投标概述及其造价控制意义展开论述，随后在此基础上探讨一些较为有效的造价控制措施，以供广大同行参考。
关键词：建筑工程；项目招投标阶段；造价控制分析
1 导言
在当前我国社会主义市场经济体制背景下，建筑行业的稳定可持续发展，必须加强对建筑经济体系中造价控制的重视，并根据建筑实际招投标的情况来采取有效的管控措施。随着我国经济社会的快速发展，建筑市场逐渐趋向了全面开放和过程建设体制改革的发展阶段，这就使得建筑工程的招投标工作普遍走上了法制化、规范化和科学化的发展道路。
2 建筑工程招投标概述
招投标是商品经济发展的产物，属于一类商品交易活动，其是根据市场经济运行状况而开展的一类成交方法。在交易前，招标人将采购要求公布出来，而投标人则根据要求进行竞争，且综合全面审核投标人，以挑选出最佳项目。建筑工程招标主要是由招标人将项目计划及有关条件等内容公布出来，通过规定程序来吸引法人、自然人来开展竞争性投标。之后由招标人选出最优秀一方并与其签订合同，确定合作关系，并由中标单位来建设工程项目。而建筑工程投标指的人投标人结合招标要求，在规定时间内将自身报价进行估算与研究，制定计划报表并参与竞争的过程。
3 造价控制的重要性
造价控制在建筑工程招投标阶段的重要性体现在：①招投标过程中的不稳定性和繁复性。由于建筑工程拥有一次性、不可复制性的特点，这样就使得建筑工程在进行招投标阶段和建筑工程合同执行阶段出现了不稳定；②建筑工程招投标阶段造价控制关系到双方的根本利益。项目工程合同与双方的切身利益密切相关，有利于保护双方的权利和义务，成为两方在相关工程的展开、管理以及质量检验等各个环节的有效合理依据；③整个施工阶段造价的控制，都会受建筑工程招投标阶段造价控制的影响。我国建筑业投资体制改革的修改要求和制度在工程施工中展开的力度不足。在操作实践中，往往因为投标单位和业主对工程招投标阶段的造价控制认识不合理、不充足，影响了工程质量控制相关工作的开展，阻碍工程正常进展。
4 招投标阶段工程造价控制存在的问题
4.1缺乏评标的合理性
现阶段，我国的部分建筑工程在评标的过程中，还依然使用的是传统的评标方法，这样的评标方法已经无法实现当今社会的发展要求，这样的评标方式会使得中标条件的范围过小，在报价上很难做到合理性。不合理的评标方式，也会使得恶性竞标的情况屡禁不止，造成价格哄抬。对于竞标企业的文件不能够做充分的、系统性的分析和评估，往往流于形式，不能够合理的确定工程造价的价格。
4.2对招标图纸的设计不精细
设计单位没有留够充足的时间进行图纸设计，不能严谨仔细，导致许多设计的细节不能精准，清晰。招标方在进行图纸审核时也未做到认真，对细节掌握不准确就开始进行施工，导致设计图纸与实际不符，给成本控制造成影响。
4.3招标文件的编制水平有限
在通常招标的情况之下，时常会产生不可避免的麻烦。比如招标文件的不合理、招标内容计划不完善等，造成最后工程造价超出预算。工程清单编制过程中，由于编制人员不能很好对工程项目进行了解，因此常发生工程量错误而造成损失。
4.4招标过程重形式、轻实质
在进行相关招标工作的时候，有些单位会因为文件未整理好、未按照具体的问题进行实际拟定、合同标注不明确等，导致失误的发生，在后期末端产生争执。在施工时不能够全面按照国家制定的相关政策进行，产生了许多不公平不合理的现象。
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5 优化建筑工程招投标阶段造价控制的有效措施
5.1倡导统一计算工程量原则，实施工程量清单招标方式
当前我国大部分建筑工程项目在对工程造价计算时采用的都是单价法，根据消耗机械定额、材料定额、人工定额、市场价定额模式来确定分项工程量的造价，即相关项目分项的工程量造价核算就是直接成本。因此在造价控制工中，建议采用统一计算工程量，即根据施工图，对部分分项工程量表和工程量汇总表进行计算，并与招标过程中询价和答疑过程有效结合，从而实现公平竞争过程中低价的效果，有利于建设市场的良性发展。
5.2采用合理的评标方法，规范竞标
合理低报价法和综合评分法作为主要的评标方法。在具体招投标活动中，在全部标函总值中造价分所占比例较大，而且在评分过程中缺乏硬性指标，即能够直接决定是否能够中标。这其中也会存在人为因素的影响。因此在工程项目招投标过程中，在采用综合评分法的同时，也要重视造价在评分中的重要作用。合理低价法能够将市场竞争的公平原则更好地体现出来。但招投标活动中对于安全生产、文明施工和环境保护等项目没有费用报价，同时又无法合理说明及提蛙声关证明材料时，可以认定其低于成本价竞标。另外，当投标人报价明显低于其他投标报价，同时又无法说明理由及提供相应证明材料时，也可认定为低于成本价竞标。
5.3注重招标文件中合同条款的拟定
招标活动中合同文件所包括的内容较多，而且在合同条件拟定时需要将项目管理的责任和风险都要纳入其中，有效的量化目前我不，并对双方的责任进行明确，有效的保护好双方的合法权益，避免纠纷的发生。另外在起草合同，需要对合同语言的严谨性进行注意，并对各个施工步骤进行明确，确定具体的工程交付时间。
5.3.1工程计量条款
要明确规定工程造价的计算方法（一般按清单规范规定的计量规则），明确造价内容，不能忽视隐蔽工程的计算。计量方法主要依据工程部位和工程特性，需要遵循核定工程量、便于计算价款的原则。
5.3.2工程变更条款和价格调整条款
这项条件在工程合同中具有非常重要的意义，需要对计价方法和计价原则进行约定，约定工程量变化时综合单价的调整，明确约定综合单价调整的公式，以此来防范不平衡报价现象的发生。对于材料价格发生较大变化需要对价格调整的情况，要在条款中对调价公式和分担原则进行明确。即在合同条款中，凡时与价格条款相关的内容，都要做到明确性，具体到每一个细节，避免为日后结算带来麻烦。
5.3.3双方责任义务条款
在合同具体条款中，需要对双方的责任进行明确，同时进一步量化双方的责任和工程风险，通过详细说明，避免存在含糊不清的现象，特别是对于会影响工程造价的因素和情况需要对其分责进行明确，这样可以有效地避免由此引发争议或是纠纷。
6 结语
招标在建筑工程中占据着很大的作用，相关施工人员要进行合理的招标工程。这就要求结合实际情况，针对具体问题具体分析，对疑难问题做到认真分析，采取合法、科学的办法，以节约工程成本、降低工程造价为目的；同时也能使市场形势中工程报价更成熟和规范。
参考文献
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论文作者:张风超
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/13
标签：造价论文; 招投标论文; 建筑工程论文; 工程论文; 阶段论文; 工程量论文; 评标论文; 《基层建设》2017年第22期论文;