素质教育条件论，本文主要内容关键词为：素质教育论文,条件论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前，大家对素质教育的界定、如何评价等问题尚有争议，但对于其实施的必要性、重要性应该说从国家领导人到基层教师都有了充分的认识。然而，也必须看到对成功“转轨”信心不足者，以及对如何进一步深化素质教育等问题感到困惑者，仍为数不少。为此，笔者试图从分析当前实施素质教育的条件入手，提出学校教育最需努力的方向。
一、素质教育这一先进社会意识能否对不合理的客观存在起到改造作用，除了实施素质教育主体的主观努力外，还取决于社会本身的客观条件。
随着改革开放的继续深入，我国的经济社会有了长足的发展，综合国力也得到了加强，这无疑是实施素质教育最强有力的基础。实施素质教育，不仅仅是教育界的事，它需要社会各方面的共同努力，需要与之相配套的社会运行机制相应的变革。如果没有政府的高度重视，这种配套措施就会落空。虽然，在现行的教育法律中没有出现“实施素质教育”的条文，但其实质内容同我们目前要实施的素质教育是完全一致的，这就从国家意志的高度，提供了实施素质教育的法律依据。一种新的社会意识不会自发地发展，它只有经过实践的检验，随后又返回到社会中才能使之成为发展了的社会意识。已经进行的素质教育实践及其所取得的经验，为进一步深化素质教育的实践打下了良好的基础。湖南汩罗、上海南市区等地在10余年的素质教育实践中，取得了许多宝贵的经验，他们的成功极大地鼓舞了人们的信心，这无疑为在全国范围内推广素质教育树立了典范。
在看到有利条件的同时，我们也应该注意到当前不利于实施素质教育的主要社会环境因素。从很大程度上说，应试教育存在的客观社会原因就是不利于实施素质教育的社会环境。应试教育之所以能存在，是因为社会客观存在差异，通过不断的“应试”，接受更高层次的教育，往往是个人在这种差异中处于优势的一条捷径。目前的社会用人制度过于注重文凭、学历，就业市场发育不完善，理论上准备的不足，也是不利于推行素质教育的原因。自80年代提出素质教育这个概念以来，学术理论界对其进行了深刻的探讨，但由于素质教育是一项面向未来的教育，影响的条件、不可预测的因素等可变量太多了，理论上尚有许多问题有待进一步研究。虽然已有了一定的经验，但尚缺乏可操作性强的指导原则。还有，客观存在的不正之风也是不利于素质教育思想实现的主要社会因素。表现在教育领域中的不正之风，主要是有法不依或有章不循，且不需承担什么违法、违章责任。例如，关于“学生负担过重”、“以权择校”、“中小学乱收费”等问题，国家教委以及地方教育行政部门都作出了明确的规定。然而，上述问题依然存在，这就难免影响到同样有明文规定的素质教育的实施。
从以上分析中，我们可以看到：就实施素质教育的理想的社会环境条件来说，现存的社会环境条件尚不充分。诚然，按照客观事物发展的规律，那种落后的、陈旧的、与社会发展需要不相适应的应试模式，终将被发展的社会所摈弃，然而这个过程是漫长的。当前改革的需要，发展的需要已是时不我待，先进的社会意识能够加快社会的变革。正是基于这一点，我们应当加速实现学校教育的转轨。
二、学校作为实施素质教育的主战场，要将先进的社会意识内化为实施素质教育主体的个体意识，同样需要具有一定硬性条件和软性条件的学校内环境。
实施素质教育是一个社会系统工程，需要社会、学校、家庭的全面参与。然而也不可否认，学校教育在整个实施素质教育的实践中具有关键的作用。素质教育的界定尚无确切而统一的定义，但其基本要求、基本内涵应该集中体现在“两全”上，即面向全体学生和面向学生的每一方面。要做到这一点，没有一定的物质设备、资金保障肯定是不行的。一般而言，学校实施素质教育最起码的物质条件至少应有下列三方面：（1）校舍、场地。主要包括教学楼、活动场所、实验室以及一定的住宿条件。学校实施素质教育的主渠道是课堂教学，如果连基本的教学条件都达不到，没有一定活动场所、实验室，那么要培养学生的活动能力、动手能力，实施素质教育就成了一句空话。（2）设备配备条件。主要包括教学所必备的教具、实验室设备、一定的图书资料、劳技课设备，以及现代化的计算机设备。（3）维持、发展的经费保障。学校是不以赢利为目的的，但是校舍基本建设、设备维护与更新、师资待遇的提高等方面，都需要有足够的经费支撑。
从上述学校实施素质教育所需的最根本的三项硬性条件来说，政府都应承担主要的义务。克林顿总统对美国教育提出了十点要求，其中两点可以说是关于学校硬件建设的，即“支持学校基本建设，使学校建筑现代化”和“到2000年，使每个教室和图书馆都走上互联网络”[①]，并指出：“如果我们（指政府）做了，那么我们应该相信学校会做得更好”[②]。虽然我国的物质条件尚难以与美国相比，但要真正实施素质教育，落实“两全”，必备的硬件条件是不可或缺的。
学校要实施素质教育，还必须具备下列四方面的软性条件。（1）思想观念。这里主要是指学校管理者、教师和学生以及家长的观念。先进的社会意识能否取代原来已被不合理的社会存在所决定的学校管理者、教师、学生、家长的传统观念，是决定素质教育思想落实的关键。对于所有的教育者和受教育者来说，必须树立21世纪的人才观，而对于教师和学校管理者来说，还必须确立符合素质教育要求的学生观、教学观。（2）制度建设。就我国基础教育来说，宏观层面上的政策、法规应该说是比较全面的，但在落实和贯彻时，中观以及微观层面上的制度更直接地影响着具体的效果。《教育法》、《义务教育法》等法规对于基础教育的发展方向都作出了明确的原则规定，这种原则规定要在微观上得到落实，离开了中观和微观的制度是难以想象的。尤其在微观层面上，我们要在总结前一阶段校长负责制、结构工资制、岗位责任制、聘用合同制所取得的经验基础上，进一步围绕素质教育的要求逐步完善。在学习管理方面，也要建立一整套的制度。（3）配套措施。从广义角度来看，良性的人才市场运行机制，公平合理的升学制度等都是配套措施，但学校教学的关键配套措施是课程改革，是否具有一个适合素质教育的课程体系（包括教材），这是实施素质教育的关键。（4）师资条件。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。即使上述条件都具备了，没有一定的师资条件保障，是不可能真正实施素质教育的。无论是再先进的观念，还是合理的制度，或者完善的课程体系和教材，都需要教师来具体贯彻落实。
三、现存条件的不充分性与社会发展需要的迫切性，促使我们必须为实施素质教育创造条件。
条件的不充分性与需要的迫切性，形成了“机遇与挑战”并存的时代特点。实施素质教育是一项复杂的社会系统工程，所需的条件是多方面的。良好的社会环境是必需的，但社会环境作为一种社会的客观存在，在本质上决定了教育的发展，我们必须正确认识目前社会环境的不利因素。上述提到的应试教育的社会原因，从某种程度上说，本身也是促进教育发展的动力之一。在实施素质教育，进行基础教育改革的过程中，难免会出现这样、那样的问题，解决这些问题的途径只有进一步改革。因此，学校作为实施素质教育的主要场所，关键的是要在现存的社会环境条件下，寻求一条能够实施素质教育的路子。
教师是实现素质教育思想实践的最主要的主体，在学校教育中要将素质教育的要求化为学生的学业成就，是离不开教师的。当然，补充师资力量的途径是多方面的：有加强师范教育、社会招聘等多种形式，但这些都只是外部因素，关键是要使现有的教师能够适应素质教育的要求，并按照素质教育的要求来教学。为此应该从以下三个方面来创造条件，以保障教师具有素质教育所需的教学素质。（1）提高对教师的要求。素质教育是一种层次更高、难度更大的教育，它的培养目标是要使学生具有全面发展的素质，是一种发展的教育观。我们提倡开展素质教育的目的之一是要“减轻学生过重的负担”。但是，时代在发展，人类在进步，信息量在激增，对学生的要求当然也要相应地提高。如果我们假定教学的负担是一个常量（事实上随着时代的发展只会增加），承担这一负担的主体有两个，即学生和教师，那么很显然，要减轻学生的负担，同时又要提高质量，就只有增加教师的负担，否则整个教学目的就无法达到。这里的教师负担主要是指对教师的高要求。从理论上说，只有当教师具有渊博的知识、高超的教学技能，才有可能在不加重学生负担的基础上，增加学生接受的信息量，或者使学生掌握获取信息的学习方法。（2）转变教师的观念。虽然对“教师中心说”存有争议，但教师在教学过程中发挥的作用却是不可低估的。如果教师本身的观念还是“应试”式的，那么即使有了再好的硬件，也是为应试教育服务的硬件。要转变教师的教学观、学生观和人才观。应试教育使得教师习惯于围绕考纲、教材来施教，如果没有一个全新的教学观，在教学方法上有所更新的话，是难以保障“转轨”的。不少理论工作者都认为：素质教育是以学生为本的教育。这就要求教师在教学中坚持以学生为主体的思想，面向全体学生的每个方面，树立新的学生观，这是新时期师德的核心内容。同时，教师也必须具有新的人才观，使今天的教学为学生在21世纪的发展打下良好的基础。（3）完善教师管理制度。制度是成功的保证。中小学教师有很大一部分是应试教育培养出来的，他们在中小学所受的潜移默化的影响，难免在日后的教学活动中表现出来，加之造成应试教育的主要社会原因尚存，要转变教师的观念是相当困难的。因此，对教师的高要求、观念的更新都需要有制度的保证。在教师管理制度方面，应进一步完善岗位责任制、聘用制等是必需的，但当务之急是建立一套适应素质教育的教师评价体系。评价体系具有规范、激励、导向功能，而目前最急需的就是要规范教师的教学行为，激发教师的积极性，引导教师的观念符合素质教育的要求。
总之，素质教育作为一种先进的社会意识，要在教育中真正起到主导作用，是需要一定条件的，如何努力创设有利于素质教育实施的一切有利条件，关系到素质教育实践的深度和广度。
注释：
①②.President Clinton's Call to Action for American Education inthe 21st Century。