自由贸易的垄断性及其对发展中国家的启示，本文主要内容关键词为：发展中国家论文,其对论文,自由贸易论文,性及论文,启示论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着经济全球化的进一步发展，国际贸易获得飞速的发展，最明显的特征就是国际贸易日益自由化。从长远的观点来看，在21世纪，国际分工将进一步加深，国际贸易的增长速度将进一步提高，其自由化程度也将进一步加深。但是，在我们看到国际贸易自由化趋势的同时，也不要忘记，主导国际经济活动的是发达国家及其国际大型跨国公司，而且这种趋势越来越明显，也就是说国际贸易的自由化具有“垄断性”。这里的垄断性主要是指，在发展中国家和发达国家之间进行自由贸易的过程中，发达国家及其所拥有的国际大型跨国公司，由于经济实力较强，对国际经济活动的经济规则、经济标准的制定具有垄断权，在国际经济活动中垄断了所需的关键性生产要素，从而垄断了国际经济利益。
一、自由贸易的垄断性
1.自由贸易规则制定的垄断性
在世界经济发展的不同时期，总有一个实力超群的领导者，而在民族国家之上不存在一个世界政府，所以弱肉强食的原则更明显的表现出来。为了追求本国利益最大化，单个国家在尽可能扩大对国际经济规则影响力的同时，也会形成各种各样的利益集团。处于霸主地位的国家不仅主导国际经济规则的制定过程，而且也不愿意接受现行的不利于本国的规则。
OECD七大工业国是WTO体制内的核心贸易国家，代表了当前世界经济中美国、日本和欧盟三大实体的利益。这种地位主要是由这些国家在国际服务贸易和货物贸易中的压倒性比重决定的，强大的技术、经济、信息和人力资源潜力等使他们在WTO体制中发挥主导性的作用。2001年OECD七大工业国在世界货物贸易和服务贸易出口中所占的比重分别是44.54%和47.77%，如果再加上欧盟其它国家，则在世界货物贸易和服务贸易出口中所占的比重分别是57.65%和67.04%”[1]。
在贸易自由化的进程中，美国一直居于主导和特殊的地位，同时充当贸易规则的制定者和裁决者的角色。主要表现在301条款上。此条款与WTO的基本原则相悖，它赋予美国独立裁决国际贸易争端的权力。
随着欧洲经济共同体的形成，美国独家制定规则的格局开始改变。目前，欧盟对美国的挑战不仅局限于贸易领域国际经济规则的制定，对金融领域也有类似的影响。但是，与发展中国家相比，欧盟与美国在国际经济规则中有着更多的共同利益。所以，经济规则的制定虽然经历了由一个国家决定向多个国家共同决定的变化过程，但是，本质上发达国家与发展中国家之间的利益冲突没有变化。
近年来，美国撇开联合国发动对伊拉克的战争，许诺对支持战争的国家给予贸易优惠，本身就是对WTO多边贸易规则的践踏。美国单边主义的得逞将给经济全球化带来更多的不确定性，美国在处理对外经济问题上可能更注重双边的自由贸易，而欧盟也将更加致力于内部的一体化，使自由贸易规则制定的垄断性更加明显。其结果是：联合国负责国际贸易事务的机构——联合国贸易与发展会议已经逐渐地被富国组成的机构（国际货币基金组织、世界银行、世贸组织）挤到了次要的位置[2]。
2.自由贸易规则内容的垄断性
自由贸易内容的垄断性主要表现为：
(1)WTO所确立的规则属于强制性规则，即不允许成员国对规则做出单方面的解释，存在一个为所有参加者所认可的管理和裁决机构，成员国必须无条件的接受裁决机构的裁决。加入WTO，意味着参与者要按照现有的WTO规则办事。以管理进口的规则为例，新加入国要按照WTO的规定，实施相应的政府采购、出口补贴、专利保护及反不正当竞争等措施。对不少国家特别是发展中国家，至少从现阶段来说，加入WTO要付出很高的代价。
(2)在自由化的进程中，发达国家通过国际组织把反映自己意志的“结构调整计划”施予发展中国家。尽管这些计划有可能并不完全适合后者的国情。例如在1997年金融危机以后，为了取得经济恢复和发展所急需的大量资金贷款，迫于西方国家的压力，泰国、印尼、韩国等国不得不接受国际货币基金组织等国际组织所提供的结构改革方案，使自身的经济进一步遭受冲击。
(3)贸易自由化的范围不仅包括货物，而且已经扩展到服务、技术、知识产权等新的领域。以服务贸易自由化为例，目前服务贸易自由化已遍及传统服务部门和新兴服务部门，从商业、贸易、旅游、运输、工程承包、劳务输出，到信息、金融、保险、法律、咨询、经济、通讯和各种专业服务，都成为各国特别是发达国家谈判和扩大市场准入的对象，目前已经达成了几项重要的协议，《信息技术协议》、《基础电信协议》、《金融服务协议》。
(4)为了促进发达国家的利益，美国和一些发达国家不断地在世贸组织提出各种新动议。在1999年11月的西雅图会议上，西方发达国家力图在这次会议上发起“新回合”谈判。欧盟在美国的支持下一直要求讨论有关国际投资、竞争政策和政府采购的问题，另外一些发达国家则要求讨论贸易与环境问题和劳工标准问题。美国则打算修改有关劳务、农产品和知识产权的协议，使之更符合美国的利益。
3.自由贸易数量的垄断性
(1)商品贸易数量的垄断性。发达国家商品贸易增长比发展中国家更快。1948-1998年间（详见表1），从总量来看，发达国家商品出口贸易占世界贸易出口总量的比例由62.1%上升到67.5%，上升了5.4个百分点，相应的进口比例上升了5.5个百分点；从增速来看，发达国家商品出口年均增速比发展中国家高出0.5个百分点，相应的进口年均增速比发展中国家高出0.6个百分点。结果是，在贸易自由化的进程中，发达国家在国际商品贸易中的地位不断上升。
表1：1948-1998年间国际商品贸易发展情况 （世界总计单位：亿美元，%）
出口 进口
国家类型1948-1948年1998年1948-1948年1998年
1998年
占世界占世界1998年
占世界占世界
均增速总计 总计 均增速总计 总计
世界总计 9.5 570 54260
9.4 620 55090
工业国家 9.7 62.1 67.5
9.6 62.1 67.6
发展中国家9.2 37.9 32.5
9.0 37.9 32.4
资料来源：IMF,international financial statistics year book,1999。
(2)服务贸易数量的垄断性。国际服务贸易以北美和亚洲增长最快。1980年到1999年，国际服务贸易年均增速，北美、亚洲分别是10.2%和9.2%，超过西欧等其他地区3个百分点左右。因此，二者在世界服务贸易中的份额分别由12.4%上升到20.4%和13.6%上升到19.2%，西欧则从58.3%下降到48.4%[3]。但是总的来说，发达国家的服务贸易在国际服务贸易中还是一直居于主导地位的。
4.自由贸易形式的垄断性
(1)区域贸易的垄断性。在过去的数十年中，贸易的自由化包括了两个进程：一是在WTO框架下的多边贸易自由化谈判推动的全球贸易自由化；二是在邻国之间进行的双边和多边谈判推动的区域贸易自由化。特别是近几年，与全球贸易自由化的进程相比，区域贸易自由化的步伐相对较快。当今世界上两个最具有影响力的区域贸易组织是欧盟和北美自由贸易区，每个区域贸易组织占世界总产值的25%以上。
1948年世界区域内贸易的比例为32.9%，1993年则上升到50.4%，即世界贸易的一半是在区域内部进行的。目前，几乎所有的大国都是区域经济集团的成员，世界贸易的55%-60%是在贸易集团内发生的。近年来，随着区域经济合作的日益兴起，发达国家之间区域合作的这种趋势更加明显，而发展中国家之间的区域化特征却不突出。
区域经济集团将越来越具有垄断性，将来国际贸易摩擦的主体不再是国家，而是以区域贸易自由化条约凝成一体并试图保护其内部既成一体化格局的区域集团[4]。
(2)公司内贸易的垄断性。
目前，跨国公司特别是国际大型跨国公司成为国际经济活动的主体，跨国公司的公司内贸易已经成为国际贸易的主要形式。主要表现为：
从世界总量来看，国际贸易的1/3在跨国公司的内部进行的，2/3的国际交换与跨国公司的国际生产有关系。目前，跨国公司的公司内贸易约占世界贸易总额的40%以上。
从国家的角度来看，以美、日为例，在日本的出口总额中，出口给海外制造企业子公司的中间产品所占比例已从1994年的20%，增加到1999年的29%；美国相应的数值已从1989年的57%增至1999年的68%。在美国跨国公司的外国子公司的内部出口中，出口到其他子公司（不是母公司）的比例，从1983年的53%增至1999年的66%。这种增长几乎完全是由于跨国公司在发展中国家的子公司之间贸易的增长而带来的，发展中国家子公司之间的贸易占美国跨国公司内部贸易的比例从1983年的30%增至1999年的51%[5]。
从跨国公司的角度来看，根据1990年的统计，全世界35000家左右的跨国公司的海外直接投资总额和销售总额分别达到17000亿美元和44000亿美元，其中最大的15家跨国公司的销售总额几乎超过所有发展中国家的国内生产总值的总和。这35000家跨国公司大约控制了国际贸易的70%，其中最大的350家控制了国际贸易的40%，贸易总额达到34850亿美元[6]。国际贸易之所以表现为跨国公司的公司内贸易，主要原因是跨国公司为了追求生产和贸易的比较利益，或者为了规避公司所在国法律的限制，按照最优化原则实行全球化战略。
5.自由贸易利益的垄断性
贸易自由化的提升，不仅导致了制成品、半制成品国际流动的增强，也导致了生产要素国际流动的增强。但是，由于发达国家和发展中国家拥有生产要素的结构（类型）及其流动性有所不同，导致了在贸易自由化的过程中，获得的贸易利益也相差很大，大部分贸易利益都被发达国家所获得。
从传统的生产要素来看，最明显的就是发展中国劳动力十分富裕，但流动性十分弱，而发达国家的资本富裕且流动性比较强。根据联合国的数据，截至2000年，1.75亿人生活在自己的出生地之外的国家，大约相当于世界人口的3%。与此相对照的，全球商品出口将近达到了GDP的1/3，资金流动率也大大超过了10%。可见，劳动力的流动率大大低于跨境商品和投资的流动[7]。因此，在跨国公司主导的国际经济活动中，拥有资本的发达国家就明显的占据主动权，可以根据自己的需要和比较优势原则在全球范围内进行生产和贸易，从而获得更高的投资和贸易利益。
从新型的生产要素来看，自从知识经济到来之后，新型生产要素的作用日益凸显，例如信息要素、金融要素、创新能力要素、核心技术要素、制度要素等等。但是发展中国家不仅这类生产要素的结构不健全，而且数量也很少。从而导致在新一轮的贸易自由化中，贸易利益的分配更加不均衡。
从国际市场要素的角度来看，跨国公司在全球进行投资生产和贸易的同时，却牢牢的掌握着国际销售渠道、全球企业网络。因此，跨国公司可以通过产品包销控制着出口价格；通过转移价格转移利润；通过控制高增加价值的生产环节，转移增加价值的生产环节，使跨国公司和发达国家获得巨大的经济利润。
二、对发展中国家的启示
从以上的分析可以看出，发达国家在自由贸易的优势和垄断性，是历史形成的、结构性的，WTO的成立则是发达国家想使这种优势和垄断性固定化和合法化、持久化。对于发展中国家来说，要想在贸易自由化的过程中享有更多的主动权、话语权，要想在自由贸易中缩小与发达国家的差距，就应该挑战现行自由贸易的垄断性。针对自由贸易的垄断性，发展中国家应该从以下几个方面努力：
1.建立新型的国际贸易组织
关贸总协定与世贸组织对自由贸易不断的发展功不可没。但是，目前问题的关键就是如何实现公平贸易。这就需要建立一个新型的国际贸易组织，以确保各国能够自由的、平等的参加各种形式的全球贸易，使全球的各个利益集团公平的分享贸易利益，营造公平的竞争环境，以及进行研究并提出有关贸易政策的建议。这个新组织将把世贸组织和联合国贸发会议的职能整合起来，但是通过有效的管理权力和小规模的可管理的执行委员会，新组织的实力也将增强。
2.把握贸易自由化的步伐
自由贸易虽然具有垄断性，而且还有加强的趋势。但是，自由贸易对发展中国家还是有利的，因为他让发展中国家充分利用贸易的机会，贸易收益也是很多的。在极端的情况下，尤其是发展中国家政府强调强迫他们的人民放弃国际贸易的优势时，不仅是牺牲几个百分点的国民收入，而且还是在冒着让自己的人民变得更贫困的风险。但是，自由贸易不是唯一的也不是最重要的一个国家达到经济繁荣的决定性因素，不是解决所有问题的全能方案[8]。
3.尽快培育大型跨国公司
在自由贸易的进程中，跨国公司的规模越来越大，成为国际经济活动的主体，但是，其还是具有国家属性的，其经济行为还是代表其母国的利益的，其经济行为还是受母国的制约的。另外，日益庞大的跨国公司代表其母国对其他贸易国特别是子公司所在的东道国的控制力和约束力明显的加强。
可见，跨国公司在国际贸易中的作用日益加剧，一个国家特别是大国，如果没有自己的具有竞争性的大型跨国公司，在国际市场上这个国家就没有竞争力，利用外需带动本国经济发展的口号和目标就是一句空话，所以说，对于参与国际经济竞争的国家特别是发展中国家来说，培育具有竞争力的国际大型跨国公司势在必行。
4.尽快结盟区域经济集团
随着贸易自由化的提升，发达国家与发展中国家之间的国际贸易竞争，不仅体现在传统的国家之间的竞争，更明显的体现在跨国公司之间的竞争和区域经济集团之间的竞争。在某种程度上可以说，两类国家之间的贸易竞争已经由个体竞争转变为集体（集团）竞争。发展中国家要想在国际贸易竞争中发挥后发优势，发展对外贸易，带动经济的发展，提高国际经济地位，不仅要注重本国自身经济政策、经济体制等各个方面的改革、跨国公司的培育，还要注重与周边国家或者其他发展中国家结盟，形成一个利益共同体。
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