摘要：在城市建设飞速发展的过程中，城市交通体系不断发展，社会对交通的需求持续增加，直接促使城市轨道交通开始成为交通的主要环节。对于越来越多的轨道交通项目不断转入正常运营，意味着除了需要具有优质高效的硬件设备外，还要在运营组织和管理领域里，制订一整套完善的、规范化的科学管理体系，建立一个与系统规模相适应的运营管理机构和训练有素的管理团队，这样才能适应现代客运管理的可持续发展。
关键词：轨道交通；运营管理；规范化
1城市轨道交通运营管理存在的问题
1.1我国城市轨道交通运营成本高、效率低
我国城市轨道交通一般是由政府投资建设和运营，这种投资模式往往较为单一，导致在轨道交通行业里的垄断，民营资本无法进入或者很难进入轨道交通行业的经营管理，市场竞争的减少，导致城市轨道交通运营成本高和效率低，影响了轨道交通的运营成本和服务水平。其次，大部分城市为追求高大上，对相关设施设备均本着高端、大冗余的原则进行配备，形成过度配备局面普遍存在，最终造成投入较高而使用率底下的问题。再次，为了追求发展速度，部分城市前期准备工作不足，线网规划及线路建设时序未能与城市总体发展很好结合。导致已开通的运营线路中，部分线路超荷载在运行，不能较好满足出行需求。这不仅是对公共资源是一种极大的浪费，也是造成运营入不敷出的关键因素。使得地铁管理呈现出的地方性因素较为严重。
1.2管理模式不够规范化
各个城市的地铁系统在实际进行建设的过程中，无论是在工程的投资上、在规划工作上，还是在管理平台构建上，实际上都表现出了极为明确的地方特殊性，那么这也就直接导致各个不同城市的运营管理呈现出的管理体制，有着较大的差异性。与此同时，由于轨道交通运营管理的多元化因素，导致安全运营管理机制和国家实际规定的一些管理标准有所偏差，甚至于部分地区完全使用地方标准。
1.3管理制度不全面
目前，我国城市已投入运营的地铁与轻轨系统，都存在管理体制不够完善的情况，每当矛盾问题暴露出来以后，才匆忙进行临时性补救措施和增加相应的规章制度。而在编制各类管理急需的规章制度时，又大都是站在满足自身需要的立场上所进行的，难免存在一定的局限性和独特性，很难形成适用于全行业需要的管理制度体系。
1.4管理标准的多样化
我国城市地铁与轻轨系统在投融资体制、规划建设、网络化要求等重要环节，各地都有一套独特的途径和手段，致使各城市的管理体制和模式也自成体系而各不相同。有的城市将融资、建设、运营、物业开发纳入统一管理，有的城市则将上述问题进行分项管理，少数城市甚至仍沿袭行政事业单位的模式进行管理，也有部分城市已经开展了成熟的企业化运作模式。这些现象的存在，使得应以安全运营为主导宗旨的管理模式，产生一定程度的偏向性；国家主管部门对该行业进行宏观调控时，也会因没有共同的基础而有所影响。
2城市轨道交通运营管理的规范化对策
2.1完善管理制度
从客观的角度来分析，城市轨道交通运营管理的进行过程中，规范化的理念实施已经成为了必要性的手段和方法，继续按照传统的模式来开展，并不能取得理想的成绩，还会造成新的挑战。本文认为，完善管理制度，能够对城市轨道交通运营管理产生良好的推动作用。首先，城市轨道交通运营管理的过程中，必须结合不同地方的项目建设、运营情况，选用针对性的方式来管控，最大限度的提高管理的可靠性、可行性，尤其是在管理依据上不断的增加。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，管理制度的套用和借鉴，必须适度开展，应更好的提高管理的创新性，对于国家最新的理念和标准积极实施，从根本上杜绝违规现象的发生。
2.2提高管理素质
从主观的角度来分析，城市轨道交通运营管理的进行过程中，管理人员素质的提升，也是非常重要的组成部分。第一，所有的管理人员都要开展阶段性的培训、指导，要最大限度的按照团队作业来完成。城市轨道交通运营管理的进行过程中，很多任务都表现为紧急的特点，个体管理人员并不能产生较高的协调效果，而且对于多项工作的开展，无法做出卓越的贡献。此种情况下，团队管理的实施是比较可靠的手段。第二，管理素质的提高过程中，还必须对一些特殊情况做出良好的应对、解决。例如，城市轨道交通运营管理过程中，表现为突发安全事故后，必须有效、快速撤离所有人员，并尽量的对相关数据、信息做出记录，为事故处理提供较多的帮助。
2.3加强项目规划
从城市轨道交通运营管理的角度来分析，未来的项目还会进一步的增加，而且对于大城市而言，项目的整合建设、重新利用等，都会是比较重点的工作内容。此种情况下的项目规划，能够对城市轨道交通运营管理的进步，产生决定性的影响。首先，城市轨道交通运营管理过程中，所有的项目从开始到结束，都必须拥有详细的数据、信息记录，并且坚持与相关部门保持密切的合作，要最大限度的提高项目自身的可靠性、可行性，减少一些过于理论化的内容，从而能够与实践工作相互结合。其次，在项目规划的过程中，必须进行多方面的考察与分析。城市轨道交通运营管理的现有成果比较显著，新的项目操作，尽量不要与原来的内容展现出较多的冲突现象，应坚持对项目的综合进步，奠定坚实的基础，从而在管理体系上不断的改进。
2.4强化安全管理
对于城市轨道交通来说，其自身具有较强的封闭性，具有较大的客流量以及较大的行车间距，当事故发生后，不仅会导致较大财产以及人员损失的发生，且将形成十分恶劣的社会影响。就目前来说，全国很多城市已经开动了地铁运营，在近年来网络化运营实施的情况下，也使得很多特大城市具有了更多的客流量，并使得很多车站对限流措施进行了应用。从长远角度来看，即需要能够积极强化监管责任，在做好安全管理的基础上实现运营安全的保证。具体来说，需要我国相关部门能够做好安全规定的完善，对安全运营的管理机制以及法律体系进行健全。对于新开通线路，需要能够做好开通条件的规范，做好验收程序的严格执行，而对于目前已经处于开通状态的线路，则需要能够对运营服务的水平与质量进行提升，对安全评估、事故处置以及设备运行相关办法进行强化，以此实现轨道交通安全运营目标的实现。
3城市轨道交通运营管理的发展
我国在现阶段的发展中，正不断的加强城市轨道交通运营管理水平，很多工作的实施都可以按照正确的标准和规范来完成。未来，要继续在管理工作上不断的改进。首先，城市轨道交通运营管理的方案设计，必须加强备案方面的工作，尤其是在防护体系上不断的改进，由此来对外部的影响因素更好应对、解决，从而确保每一项工作的进行，都可以创造出较高的价值。其次，城市轨道交通运营管理的内涵必须有所增加。例如，加强信息化技术的应用，打造优秀的信息化管理系统，从而确保城市轨道交通运营管理的进行，可以按照预期设想来完成，提高管理的综合成就。第三，管理工作的实施过程中，还要对人才团队不断的壮大，促使各项工作任务的安排，拥有足够的人力资源来执行。
结论
现如今的城市轨道交通运营管理，正不断的对规范化理念积极落实，整体上创造的效益是比较值得肯定的。日后，应继续对城市轨道交通运营管理高度关注，促使管理工作的发展，可以不断的取得更加高超的成就，推动地方建设向前进步，为交通事业的发展，以及综合国力的提升，做出更加卓越的贡献。
参考文献：
[1]李春楠.城市轨道交通运营管理的规范化分析[J].智能城市，2016，2（11）：107.
[2]谢坤伯.城市轨道交通运营管理的规范化[J].智能城市，2016，2（05）：180.
论文作者:刘毅
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/30
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